高校輔導(dǎo)員大學(xué)生犯罪預(yù)防工作研究

許嘉悅

（南京理工大學(xué)保衛(wèi)處 江蘇南京 210094）

高校輔導(dǎo)員大學(xué)生犯罪預(yù)防工作研究

許嘉悅

（南京理工大學(xué)保衛(wèi)處 江蘇南京 210094）

大學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象是當(dāng)下社會(huì)多種因素的綜合產(chǎn)物，對(duì)大學(xué)生犯罪的成因和特點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)分析并萃取有效預(yù)防措施是做好大學(xué)生犯罪預(yù)防工作的重要途徑。同時(shí)，提高高校輔導(dǎo)員法律素養(yǎng)，做好大學(xué)生人文精神、法治道德、心理教育的培養(yǎng)工作及大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作是對(duì)大學(xué)生違法犯罪實(shí)現(xiàn)長效控制的重要手段。

大學(xué)生犯罪預(yù)防；人文精神；法治及道德建設(shè)；心理預(yù)防

輔導(dǎo)員工作是高校教育工作的重要組成部分，其工作內(nèi)容涉及大學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)等諸多方面。高校輔導(dǎo)員作為高校大學(xué)生的引路人，肩負(fù)重要的使命，同時(shí)也承載著大學(xué)生犯罪預(yù)防的時(shí)代任務(wù)，高校輔導(dǎo)員犯罪預(yù)防工作亦是整個(gè)社會(huì)大學(xué)生犯罪預(yù)防工作的關(guān)鍵一環(huán)。

一、高校輔導(dǎo)員大學(xué)生工作概述

高校輔導(dǎo)員大學(xué)生工作的內(nèi)容在不同時(shí)期有著不同的內(nèi)涵和外延，1989年出版的《簡明思想政治教育辭典》中對(duì)高校輔導(dǎo)員有過如下定義：“高校黨組織派到各年級(jí)做學(xué)生思想政治工作的基層干部?！?而在2004年、2005年相繼出臺(tái)的中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》及教育部關(guān)于輔導(dǎo)員、班主任的配套文件中，又對(duì)高校輔導(dǎo)員的工作內(nèi)容進(jìn)行了重新定義：“高校輔導(dǎo)員是高等學(xué)校教師隊(duì)伍的重要組成部分，是在高校從事德育工作，開展大學(xué)生思想政治教育工作的中堅(jiān)力量，是大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人，高校輔導(dǎo)員要按照黨委部署有針對(duì)性地積極開展思想政治教育活動(dòng)”。由此可見，我國對(duì)高校輔導(dǎo)員工作的要求趨于全面，并對(duì)思想政治工作的內(nèi)涵和外延進(jìn)行了內(nèi)容上的豐富，對(duì)新時(shí)代的輔導(dǎo)員工作提出了更高的要求。也為高校輔導(dǎo)員的大學(xué)生犯罪預(yù)防工作指明了工作思路和工作方向。

結(jié)合實(shí)際情況，當(dāng)下高校輔導(dǎo)員大學(xué)生工作主要呈現(xiàn)出思想政治德育教育與事務(wù)性管理并重的狀態(tài)，并在當(dāng)下面臨著新的挑戰(zhàn)。具體而言表現(xiàn)為：

(一)思想政治德育教育與班級(jí)管理并重。思想政治德育教育是高校輔導(dǎo)員的一項(xiàng)傳統(tǒng)工作內(nèi)容，是高校輔導(dǎo)員其它一切工作內(nèi)容的邏輯起點(diǎn)。旨在加強(qiáng)大學(xué)生基本思想政治素養(yǎng)，幫助大學(xué)生建立端正的世界觀，人生觀，價(jià)值觀。在教育內(nèi)容上包括了對(duì)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表及科學(xué)發(fā)展觀等大學(xué)思想政治基礎(chǔ)課程的課外實(shí)踐性指導(dǎo)及大學(xué)生思想道德修養(yǎng)的日常性培養(yǎng)。在教育形式上，包括時(shí)事政治專題講座、班級(jí)會(huì)議、課外實(shí)踐活動(dòng)、學(xué)生個(gè)別談話等多種模式。思想政治德育教育與班級(jí)管理是當(dāng)下高校輔導(dǎo)員工作的兩大基本切入點(diǎn)，唯有兩者并重，方能實(shí)工作效能之最大化。

(二)當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)狀給高校輔導(dǎo)員傳統(tǒng)工作帶來的挑戰(zhàn)。自2008年始，90后開始進(jìn)入大學(xué)校園，由于受社會(huì)、傳媒、家庭和學(xué)校等因素的影響，新一代的大學(xué)生在行為、情感、思維、認(rèn)知等方面有著自己的突出特點(diǎn)、具有鮮明時(shí)代烙印。 這給高校輔導(dǎo)員工作帶來新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，工作中面臨的挑戰(zhàn)主要來自于主客觀兩個(gè)方面。

第一，主觀方面，當(dāng)代大學(xué)生普遍存在這自我意識(shí)較強(qiáng)，集體、社會(huì)意識(shí)不夠突出，心理承受能力較為脆弱的現(xiàn)象。這使得大學(xué)生不能夠充分利用現(xiàn)有資源妥善處置面對(duì)的困難、挫折及誘惑，這成為部分大學(xué)生暴力型犯罪和激情犯罪的誘因。

第二，客觀方面，多元的社會(huì)價(jià)值觀進(jìn)入校園，使得大學(xué)生在價(jià)值觀的取舍方面產(chǎn)生一定偏差，如何對(duì)不良導(dǎo)向的價(jià)值觀進(jìn)行疏導(dǎo)，成為當(dāng)下高校輔導(dǎo)員工作面臨的一大挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，日益激烈的社會(huì)競爭也給大學(xué)生施加了無形壓力，也使得大學(xué)生產(chǎn)生了認(rèn)知上的困惑，各種心理問題逐漸增加。 這也給高校輔導(dǎo)員工作，特別是畢業(yè)班輔導(dǎo)員的工作帶來新的挑戰(zhàn)。

二、高校輔導(dǎo)員大學(xué)生犯罪預(yù)防工作基本現(xiàn)狀

高校輔導(dǎo)員處在學(xué)生工作的第一線，是大學(xué)生教育管理工作最直接、最重要的載體。這主要體現(xiàn)在高校輔導(dǎo)員的工作內(nèi)容上和工作方式上。

(一)工作內(nèi)容上。高校輔導(dǎo)員是基于高校學(xué)生思想政治工作教育所設(shè)置的工作崗位，高校輔導(dǎo)員在招聘和任職方面的教育背景要求以思想政治專業(yè)畢業(yè)生為主，這在保證了輔導(dǎo)員隊(duì)伍思政教育專業(yè)性的同時(shí)也意味著輔導(dǎo)員隊(duì)伍在法律及安全知識(shí)方面的相對(duì)匱乏，使得輔導(dǎo)員在開展犯罪預(yù)防工作中不能充分有效的利用法律知識(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行防治教育，這對(duì)輔導(dǎo)員知識(shí)框架的重組搭建提出了新的要求。

(二)工作方式上。高校輔導(dǎo)員的犯罪預(yù)防工作在工作形式上主要表現(xiàn)為“事后性”、“專項(xiàng)性”，缺乏“ 事前性”、“系統(tǒng)性”。其中，“事后性”指的是因輔導(dǎo)員在工作內(nèi)容上主要集中于一般性思想教育和日常管理，且這種教育針對(duì)的對(duì)象往往是呈集體化的班集體甚至于年級(jí)體，這就在客觀上導(dǎo)致高校輔導(dǎo)員不能夠及時(shí)覺察到學(xué)生當(dāng)中個(gè)體化現(xiàn)象比較鮮明的犯罪傾向和苗頭，往往在事后才發(fā)現(xiàn)這種狀況，但為時(shí)已晚?！皩ｍ?xiàng)性”附屬于“事后性”，指的是輔導(dǎo)員對(duì)大學(xué)生犯罪預(yù)防的處理工作往往處于“發(fā)生一起，處理一起”的狀態(tài)，缺乏制度性管理的長效機(jī)制。增強(qiáng)“事前性”和“系統(tǒng)性”就是要求高校輔導(dǎo)員把大學(xué)生犯罪預(yù)防工作做在工作伊始，盡早普及安全教育及犯罪預(yù)防教育基本知識(shí)。在普及教育之后，可通過對(duì)年級(jí)骨干部署預(yù)防任務(wù)、與學(xué)校保衛(wèi)處建立互動(dòng)機(jī)制等方式，在學(xué)生管理的最前線構(gòu)筑校內(nèi)大學(xué)生犯罪預(yù)防防控體系。

三、高校輔導(dǎo)員在大學(xué)生犯罪預(yù)防體系中所處工作地位

(一)大學(xué)生犯罪預(yù)防體系構(gòu)成。大學(xué)生犯罪預(yù)防體系由社會(huì)預(yù)防體系、家庭預(yù)防體系、學(xué)校預(yù)防體系三重構(gòu)成。其中，社會(huì)預(yù)防是大學(xué)生犯罪預(yù)防體系的第一道閘口，是大學(xué)生犯罪預(yù)防體系的前置環(huán)節(jié)。 社會(huì)預(yù)防體系能夠在廣域的范圍內(nèi)對(duì)大學(xué)生違法犯罪起到有效預(yù)防，這種體系在構(gòu)成內(nèi)容上既包含了如法律制度這樣的剛性行為準(zhǔn)則，亦包括了新聞媒體、市井談議、社會(huì)風(fēng)氣等潛移默化的社會(huì)宣傳效果，兩者形成合力構(gòu)成大學(xué)生犯罪社會(huì)預(yù)防的基本框架。

家庭預(yù)防指的是家庭教育環(huán)節(jié)對(duì)大學(xué)生違法犯罪行為預(yù)防。家庭預(yù)防就是指通過家庭教育的方式，運(yùn)用一定方式、方法實(shí)現(xiàn)對(duì)家庭成員品質(zhì)的錘煉，實(shí)現(xiàn)家庭人格和一般社會(huì)人格的契合。

學(xué)校預(yù)防是大學(xué)生犯罪預(yù)防體系的最終落實(shí)環(huán)節(jié)和直接作用環(huán)節(jié)，具體而言，學(xué)校預(yù)防可分為兩個(gè)層面，這其中既包括高校輔導(dǎo)員的直接預(yù)防管理，也包括學(xué)生所在學(xué)院、學(xué)生工作管理部門、學(xué)校安全保衛(wèi)部門的間接預(yù)防管理。結(jié)合我國高校學(xué)生管理工作的工作體制和實(shí)際情況，較之校內(nèi)部門機(jī)關(guān)的間接管理，輔導(dǎo)員的管理更具有直接性、有效性。這同時(shí)也意味著高校輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生犯罪預(yù)防工作的基礎(chǔ)支撐點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)大學(xué)生犯罪預(yù)防的目的，就必須重視輔導(dǎo)員工作這一重要環(huán)節(jié)。

(二)高校輔導(dǎo)員在大學(xué)生犯罪預(yù)防體系中所處位置的特殊性。高校輔導(dǎo)員是大學(xué)生學(xué)習(xí)生活過程中最廣泛的接觸者，處在高校學(xué)生工作的最前端，在大學(xué)生犯罪預(yù)防體系中處于重要地位。主要體現(xiàn)以下兩個(gè)方面。

第一，高校輔導(dǎo)員的人格魅力將對(duì)學(xué)生起到潛移默化的作用。能在生活或?qū)W習(xí)過程中間接的向?qū)W生傳達(dá)正能量及正確的價(jià)值觀，人生觀。使得學(xué)生在每日的生活學(xué)習(xí)中始終熏陶于良好的精神面貌之下，從而大大的降低走上歧途的可能性。第二，大學(xué)生處于心理逐步走向成熟的階段，不夠成熟穩(wěn)定的心態(tài)使得大學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)及人際關(guān)系等方面產(chǎn)生一定的困惑和壓力，各種心理問題逐漸增加，亟需心理輔導(dǎo)工作的介入，又因社會(huì)心理輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)存在遠(yuǎn)離學(xué)校、對(duì)個(gè)體學(xué)生情況不夠熟悉等特點(diǎn)，使得高校輔導(dǎo)員成為心理輔導(dǎo)工作的最佳人選。故此，高校輔導(dǎo)員承擔(dān)的在校大學(xué)生心理輔導(dǎo)工作成為大學(xué)生犯罪預(yù)防體系中的關(guān)鍵一環(huán)。

四、高校輔導(dǎo)員在大學(xué)生犯罪預(yù)防工作中存在的問題及解決途徑

找尋高校輔導(dǎo)員在大學(xué)生犯罪預(yù)防工作中存在的問題及解決途徑是一項(xiàng)重大的理論和實(shí)踐課題，是這項(xiàng)工作的最終落腳點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)高校輔導(dǎo)員大學(xué)生犯罪預(yù)防能力綜合提升的必由之路。

(一)存在問題。高校輔導(dǎo)員在大學(xué)生犯罪預(yù)防工作中存在的問題主要包括以下兩個(gè)方面：

第一，高校輔導(dǎo)員受工作制度、薪酬機(jī)制等影響容易產(chǎn)生心理上的工作倦怠，同時(shí)，現(xiàn)實(shí)繁重的工作壓力大使得高校輔導(dǎo)員無法兼顧管理學(xué)生的各項(xiàng)事務(wù)。這是高校輔導(dǎo)員工作中所普遍存在的基本現(xiàn)象。第二，高校輔導(dǎo)員法律素養(yǎng)不夠，跨專業(yè)的太多。這就意味著輔導(dǎo)員群體的法律意識(shí)存在差異。作為大學(xué)生在校期間的重要引導(dǎo)者，只有輔導(dǎo)員本身對(duì)法律有深刻的領(lǐng)會(huì)，才能更好地在思想上引導(dǎo)。對(duì)法律和各種犯罪特征、犯罪心理的熟悉也有利于輔導(dǎo)員觀察有犯罪苗頭的學(xué)生動(dòng)態(tài)，從而加強(qiáng)對(duì)該學(xué)生的關(guān)注，預(yù)防犯罪的實(shí)施。

(二)解決途徑。面對(duì)以上存在的種種問題，需要針對(duì)性的解決方案，具體包括以下點(diǎn)：

1.高校建立輔導(dǎo)員保障機(jī)制，增強(qiáng)崗位吸引力，努力為輔導(dǎo)員提供良好的工作、生活環(huán)境，注重輔導(dǎo)員工作激勵(lì)機(jī)制的建立。重視做好輔導(dǎo)員評(píng)聘職稱問題。

2.做好輔導(dǎo)員擇優(yōu)選拔制度，提升輔導(dǎo)員犯罪預(yù)防工作能力。學(xué)校要建立嚴(yán)格的選用錄用制，堅(jiān)持擇優(yōu)錄取的理念，做到學(xué)歷層次和知識(shí)結(jié)構(gòu)并重。學(xué)校要將優(yōu)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和提高輔導(dǎo)員思政、德素養(yǎng)建成一項(xiàng)長效工作機(jī)制，注重做好法律基礎(chǔ)的崗前培養(yǎng)，努力實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的犯罪預(yù)防工作專業(yè)化。

3.責(zé)任意識(shí)的增強(qiáng)。學(xué)校要建立輔導(dǎo)員犯罪預(yù)防責(zé)任制，對(duì)輔導(dǎo)員犯罪預(yù)防工作的成果進(jìn)行考評(píng)，將此指標(biāo)納入輔導(dǎo)員工作的年度考核范圍，使得學(xué)習(xí)成績和組織活動(dòng)不再成為輔導(dǎo)員工作成果優(yōu)劣的唯一依據(jù)。預(yù)防責(zé)任制的建立有利于增強(qiáng)高校輔導(dǎo)員犯罪預(yù)防工作的積極性。

4.注重做好就業(yè)指導(dǎo)工作。我國自高校擴(kuò)招以來，高校畢業(yè)生數(shù)量劇增，直接導(dǎo)致了高校畢業(yè)生“就業(yè)難”現(xiàn)象的出現(xiàn)，激烈的社會(huì)競爭給在校大學(xué)生特別是畢業(yè)班學(xué)生的心理帶來巨大壓力，這些壓力如若不能有效疏導(dǎo)將成為大學(xué)生犯罪的一大誘因。 為此，高校輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)充分利用自己便利的學(xué)生工作條件，及時(shí)引導(dǎo)學(xué)生把自己的個(gè)人內(nèi)在因素如興趣、愛好、專業(yè)、特長等與當(dāng)下的社會(huì)需求、行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等外在因素結(jié)合起來，形成正確的人生觀、價(jià)值觀，提高自身素質(zhì)，減少違法犯罪的可能誘因。

注釋：

②李娜，孫寧華.“90后”新生始入?！?0后”輔導(dǎo)員任務(wù)重[N].科學(xué)時(shí)報(bào)，2007-9-25(В02)。

③沈旭.大學(xué)生價(jià)值觀變化的調(diào)查與分析[N].中國教育報(bào)，2006-2-28(3)。

④李春雷.大學(xué)生犯罪成因及對(duì)策研究[J].經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，2007(2)：102。

⑤毛磊.大學(xué)生犯罪率如何降到最低限度[N].人民日?qǐng)?bào)，2003-04-16(14)。

[1]吳殿朝.中國當(dāng)代大學(xué)生違法犯罪原因研究：基于“社會(huì)腱”視角的分析[М].北京:中國社會(huì)科學(xué)出版社,2010(01).

[2]王明旭,李興民.大學(xué)生犯罪與干預(yù)[М].北京:人民衛(wèi)生出版社,2012(06).

[3]祝鑫.當(dāng)80后輔導(dǎo)員遇到90后大學(xué)生[М].北京:中國青年出版社,2011,10.

[4]王傳中,朱偉.輔導(dǎo)員工作指南[М].武漢:武漢大學(xué)出版社,2009(06).

[5]王小紅,杜學(xué)元.高校輔導(dǎo)員工作的理論和實(shí)踐[М].北京:北京大學(xué)出版社,2010(09).

[6]耿乃國.高校輔導(dǎo)員工作理論與實(shí)務(wù)[М].北京:北京師范大學(xué)出版社,2011(08).

[7]李忠軍.高校輔導(dǎo)員工作案例研究方法與實(shí)證[М].北京:人民出版社,2010(01).

College students crime prevention of college counselors

Xu Jia-yue

(Security Department of Nanjing University of Science and Technology, Nanjing Jiangsu,210094, China)

The phenomenon of college students' crime is a combination of the social factors, analyzes the characteristics and causes of college students' crime, the effective preventive measure is an important way to make college students crime prevention work. At the same time, improve the legal literacy of college counselors, employment guidance and training work of college students humanistic spirit, rule of moral, psychological education is an important meansto realize effective control of the university student illegal crime.

crime prevention of college students; humanistic spirit; the rule of law and moral construction; psychological prevention

G645

A

1000-9795（2014）01-0136-02

［責(zé)任編輯：劉麗杰］

2013-11-26

許嘉悅（1986-），男，江蘇海門人，研究實(shí)習(xí)員，從事法學(xué)研究。