風險社會視角下的大學生就業(yè)社會排斥問題研究

徐月紅，儲 楊

(南京信息工程大學a.高等教育研究所，b.公共管理學院，南京210044)

風險社會視角下的大學生就業(yè)社會排斥問題研究

徐月紅a，儲 楊b

(南京信息工程大學a.高等教育研究所，b.公共管理學院，南京210044)

作為發(fā)展中國家，我國面臨著社會轉型發(fā)展期的社會結構性風險，由此造成的社會階層固化引起的大學生就業(yè)的社會排斥，增加了大學生就業(yè)難度。針對大學生就業(yè)社會排斥風險，應該采取由多主體參與的綜合性治理舉措，發(fā)揮政府的公共管理職能，營造市場公平競爭氛圍，調動大學生的主體積極性，使就業(yè)促進政策和就業(yè)能力提升相互配合，克服社會結構性風險對大學生就業(yè)的社會排斥，提高大學生抵御就業(yè)風險的能力。

大學生就業(yè)；風險社會；社會排斥

風險社會理論是針對全球化進程中西方社會發(fā)展的現(xiàn)實問題提出來的，以德國社會學家烏爾里?！へ惪撕陀鐣W家安東尼·吉登斯為代表的西方學者首先認識到在當代人類社會發(fā)生重大變遷過程中所要面臨到的風險現(xiàn)實，并試圖從風險的視角來反思和批判當下的 社會發(fā)展方式 。1986年烏爾里希·貝克首次使用“風險社會”的概念來描述當今充滿風險的后工業(yè)社會，正式提出風險社會理論。他指出，“風險是一個表明自然終結和傳統(tǒng)終結的概念……風險概念表明人們創(chuàng)造了一種文明，以便使自己的決定將會造成的不可預見的后果具有可預見性，從而控制尚可控制的事情，通過有意采取的預防性行動以及相應的制度化的措施戰(zhàn)勝種種(發(fā)展帶來的)副作用?！盵1]風險社會是相對于工業(yè)社會而言的，是現(xiàn)代化的一種后果，目前中國社會發(fā)展面臨全面轉型，由體制轉軌與結構轉型所造成的諸如貧富分化、社會公共安全、就業(yè)和腐敗等社會風險問題正嚴重影響著中國社會的良性運行與發(fā)展，因此必須更加正視與積極應對“風險社會”的來臨。

一、社會結構性風險與大學生就業(yè)社會排斥

從本質上講，社會結構性風險源于現(xiàn)代化過程中的不確定性，在我國社會的轉型過程當中，多種因素都可能引發(fā)社會風險，表現(xiàn)形式也是多種多樣。從社會結構的視角來看，社會排斥強調的是社會連接的斷裂，它指向一個社會中存在兩種社會層次的危機：社會流動與社會分層的危機。社會流動是從動態(tài)的角度研究社會階層結構，社會分層則是從靜態(tài)的角度研究社會階層結構，兩者共同形成了社會結構性風險，由此造成的社會階層固化所引起大學生就業(yè)的社會排斥，增加了大學生就業(yè)難度。

1.社會流動與大學生就業(yè)排斥

社會流動是指一定社會的社會成員個人或一個社會群體從一種社會地位或階層向另一種社會地位或階層的運動，其實質是社會財富、權力、社會地位以及社會聲望在既定社會關系體系內和在社會成員之間進行的不斷再分配[2]。美國社會學家特納以美國和英國的社會精英篩選過程為典型案例，概括出兩種社會流動方式：贊助性升遷流動與競爭性升遷流動。贊助性流動的特征是未來的精英由原來的精英及其代理人進行選擇，精英地位的獲得通過某些假定的個人品質和德行，而非個人的努力來實現(xiàn)。競爭性流動的特征是精英地位為公開競爭的目標，為保證公平，競爭是有規(guī)則的。精英地位的標準由社會建立和解釋，并且為社會公眾所識別和接受認可。贊助性流動往往造成社會流動的不暢，形成對特定社會階層的社會排斥，少數(shù)人依靠社會階層的優(yōu)勢獲得贊助性流動的機會，就會破壞競爭性流動的公平規(guī)則，由此造成的社會排斥是不公正的。在大學生就業(yè)過程中，源于社會結構性因素造成的社會排斥主要體現(xiàn)在兩個方面。

(1)制度性排斥。 受制度變遷的路徑依賴的影響，盡管社會主義市場經(jīng)濟制度已基本建立，但是在社會流動方面，受傳統(tǒng)的身份管理制度的影響，社會流動渠道往往被一些硬性制度(如現(xiàn)行的戶籍制度、就業(yè)政策、社會保障制度等)人為阻斷。在大學生就業(yè)過程中，制度性分割增加了大學生在區(qū)域間與部門間的流動障礙和流動成本，形成制度性排斥。對大學生就業(yè)來說，戶籍制度是大學生受到排斥的元根源，因為“從本質上看，戶籍制度是一種社會屏障制度，即它將社會上一部分人屏蔽在分享社會資源之外，一些社會集團總是會通過一些程序，將獲得某種資源和機會的可能性限定在具備某種資格的小群體內部”[3]。在京、滬、廣、深等一線大城市，為解決本地大學生的就業(yè)問題，對外籍戶口的大學生就有許多限制性條件，將其排斥在公平的就業(yè)競爭之外。戶籍不僅是一種身份標志，更重要的是附著在戶籍之上的城鄉(xiāng)之間、地區(qū)間的收入差別以及社會福利等公共資源分配的不均衡。由此造成大學生在求職時傾向于行政級別較高和經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)，這樣就導致了一種只由農(nóng)村向城市，只由小城市向大城市的單向流動，而這種單向流動既加重了大學畢業(yè)生的就業(yè)壓力，引發(fā)許多經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的社會問題，也不利于農(nóng)村及落后地區(qū)的社會發(fā)展[4]。

(2)市場性排斥。 勞動力市場本應是一種要素市場，勞動報酬、職業(yè)穩(wěn)定性、晉升機會等工作特征應由市場機制調節(jié)決定。20世紀60年代美國經(jīng)濟學家彼得·多林格爾和邁克爾·皮奧雷提出了勞動力市場分割理論，該理論認為整個勞動力市場分割成兩個非競爭性部門：主要勞動力市場和次要勞動力市場。主要勞動力市場是指大公司和政府部門所提供的工作，主要特征是薪酬高，工作環(huán)境與條件好，培訓與晉升機會較多并且福利制度也相對完善；而與次要勞動力市場主要是由小企業(yè)、小公司提供的工作崗位，往往工資較低，流動性大，工作環(huán)境差，很少有進一步發(fā)展的機會。在我國經(jīng)濟轉型發(fā)展中同樣存在著較為嚴重的二元市場分割。大學生作為高素質勞動力資源，必然會選擇經(jīng)濟發(fā)展水平相對較高的東部沿海發(fā)達地區(qū)和大中城市等主要勞動力市場去就業(yè)。雖然在欠發(fā)達的西部與中部地區(qū)次要勞動力市場人才短缺，需求量也很大，但是由于經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后，難以充分滿足大學生對精神和物質生活的需求。這樣就造成了主要勞動力市場和次要勞動力市場缺少流動。被分割了的勞動力市場﹑部門和所有制正在嚴重制約著我國大學畢業(yè)生在各勞動部門之間的自由流動。

2.社會分層與大學生就業(yè)排斥

社會分層指的是社會成員由于財富、權力、教育或特權等方面的差異而分為不同等級，在社會秩序中具有不同地位的現(xiàn)象。社會分層的尺度主要是權力、聲望和財富，此外宗教、家庭、教育水平、職業(yè)等，也可以作為分層的尺度[5]。社會分層是影響大學生就業(yè)的重要因素，可以具體化為社會資本和人力資本的分層，由于家庭社會地位和高校分層的影響，在大學生就業(yè)過程中存在著社會資本與人力資本的雙重排斥現(xiàn)象。

(1)社會資本排斥。 根據(jù)布勞和鄧肯的職業(yè)獲得模型，先賦地位(以父母的地位為操作尺度)和自致地位(指個體經(jīng)后天努力獲得的角色地位，如教育和工作經(jīng)歷等)都對個人職業(yè)地位獲得產(chǎn)生影響。研究表明，家庭背景中父母(特別是父親)的職業(yè)地位與教育水平對子女的職業(yè)獲得(首次工作或當前職業(yè))具有顯著性正向影響。在市場經(jīng)濟仍不發(fā)達的今天，大學生在勞動力市場中的就業(yè)并非是一個純粹的自由競爭過程，受制于多種社會性因素的影響，其中來自家庭的社會資本在大學生工作搜尋與工作獲得的過程中發(fā)揮著重要的作用。2004年，中國社會科學院發(fā)布的《當代中國社會流動》研究報告表明，目前我國處于社會優(yōu)勢地位的階層，其子女職業(yè)繼承性明顯增強，調查數(shù)據(jù)表明，“干部子女的機會比常人高1.2倍”[6]。社會資本嵌入大學生就業(yè)過程表明，父輩的社會階層特征及其教育水平?jīng)Q定了他們在經(jīng)濟資源、文化資源、社會資源等方面的占有不同，進而直接影響子女就業(yè)機會的獲得。

(2)人力資本排斥。 依靠人力資本競爭獲得就業(yè)機會的前提是人力資本的等價性。受高等教育重點發(fā)展戰(zhàn)略的影響，我國高校分層現(xiàn)象嚴重，這樣的一種分級現(xiàn)象在勞動經(jīng)濟學上稱為統(tǒng)計性歧視，是指將一個群體的典型特征看做該群體中每一個個體所具有的特征，并利用這個群體的典型特征作為雇傭標準而產(chǎn)生的歧視[7]。統(tǒng)計性歧視在我國高校分層現(xiàn)象下具體表現(xiàn)為大學生就業(yè)過程中遭遇到學校檔次歧視。這就造成了人力資本生產(chǎn)上的分層，在就業(yè)過程中出現(xiàn)針對特定層次高校的排斥，產(chǎn)生了基于高校分層的大學生就業(yè)人力資本排斥現(xiàn)象。例如在許多單位的招聘中就明確提出本科學歷必須是“985工程大學”或“211工程大學”等限制性條件。用人單位看重學校的檔次和名氣，將一般普通高校的大學生排斥在就業(yè)機會之外，無形中降低了一般普通高校大學生人力資本的價值。

二、大學生就業(yè)社會排斥的治理策略

在風險社會里大學生就業(yè)面臨的社會結構性風險，基于大學生就業(yè)社會排斥的多重影響因素，具體的治理策略應該采取由多主體參與的綜合性舉措，發(fā)揮政府的公共管理職能，營造市場公平競爭氛圍，調動大學生的主體積極性，使就業(yè)促進政策和就業(yè)能力提升相互配合，克服社會結構性風險對大學生就業(yè)的社會排斥，提高大學生抵御就業(yè)風險的能力。

1.加強就業(yè)法制建設，克服社會結構性風險

在風險社會里，社會階層固化的代際傳遞效應形成的大學生就業(yè)社會排斥是一種社會不公平現(xiàn)象。在大學生就業(yè)過程中，防范就業(yè)風險是政府公共管理的重要責任，政府管理的理念不僅要促進就業(yè)，還要通過法制建設消解大學生就業(yè)的社會排斥，以立法的形式來杜絕大學生就業(yè)的社會排斥，克服社會結構性風險對大學生就業(yè)的影響，形成“反就業(yè)排斥”的法律體系，通過立法來保障大學生基本的就業(yè)權利。將就業(yè)促進政策進一步法律化是日本及歐美發(fā)達國家促進大學生就業(yè)取得實質性政策效果的共同經(jīng)驗。由于我國大學生就業(yè)法制化進程相對比較落后，因此應盡快建立健全有關反就業(yè)排斥的大學生就業(yè)法律和專門的《大學生就業(yè)法》，在《大學生就業(yè)法》中應更詳細界定各種歧視行為，明確歧視行為的法律責任，規(guī)定大學生開展反就業(yè)排斥的訴訟和維權活動的相關程序以及相關救濟途徑，充分發(fā)揮法律法規(guī)的效應，使大學生就業(yè)走上法規(guī)化、程序化、制度化、規(guī)范化的軌道[8]。

2.推進積極就業(yè)政策，營造公平就業(yè)環(huán)境

社會結構風險造成的大學生就業(yè)排斥的根本原因，在于勞動力市場的二元分割。政府在大學生就業(yè)支持體系中居于主導地位，應當通過采取積極勞動力市場政策，努力打破勞動力市場的制度性分割，其目標在于創(chuàng)造就業(yè)機會、增加經(jīng)濟收入以及提升社會公平。勞動力市場的制度性分割直接影響大學生的擇業(yè)取向，一方面是大學生在擇業(yè)時往往選擇體制內勞動力市場而對體制外勞動力市場產(chǎn)生主動排斥；另一方面，由于大量的學生選擇體制內勞動力市場，大學生進入體制內勞動力市場的難度增加，造成被動的排斥。因此推進體制內外的二元勞動力市場的整合，從就業(yè)政策、就業(yè)福利和社會保障等方面著手，努力縮小體制內外勞動力市場之間的差距，形成統(tǒng)一的勞動力市場，降低大學生對體制外勞動力市場的主動排斥，促進人才在兩個市場之間的自由流動，有利于發(fā)揮市場對人才配置和就業(yè)的調節(jié)作用，有利于解決大學生就業(yè)難問題。在就業(yè)促進政策的不斷完善過程中，優(yōu)化就業(yè)信息的對稱性是營造公平就業(yè)環(huán)境的重要舉措。在大學生就業(yè)過程中，由于勞動力市場信息的不對稱，許多大學生被排斥在就業(yè)機會之外。要實現(xiàn)畢業(yè)生供需信息的公正、平等、迅速，各級主管部門要及時迅速地把供需信息反饋到學校和用人單位，學校要把生源信息準確地反饋到用人單位，用人單位要及時把用人信息傳遞給學校和學生，做到公平競爭、信息共享和人才的合理配置[9]。

3.增強就業(yè)社會支持，促進就業(yè)資本開發(fā)

由大學生就業(yè)社會排斥的影響因素分析中可以看出，多種因素都可以導致大學生就業(yè)的社會排斥，依靠大學生個人力量無法擺脫被排斥的困境，需要政府、社會、家庭和個人共同努力，構建全方位的就業(yè)支持體系，促進大學生就業(yè)及其與社會融合。大學生就業(yè)社會支持的最終落腳點在于大學生在就業(yè)市場上競爭力的提高，因此，促進就業(yè)資本開發(fā)是支持大學生就業(yè)的支撐點。大學生就業(yè)資本的開發(fā)包括人力資本和社會資本兩個方面。首先是要重視大學生人力資本的開發(fā)，人力資本的就業(yè)競爭是市場公平競爭的基礎，是克服社會結構性排斥的公平標尺。大學的學習是人力資本生產(chǎn)的過程，但是，人力資本的生產(chǎn)不只是大學能夠單獨完成的，政府、企業(yè)應該為大學生人力資本的培養(yǎng)提供必要的便利和條件，大學生應當以努力提升人力資本，以加強專業(yè)知識學習和技能的提高為主要任務。其次，重視社會資本的開發(fā)。社會資本的嵌入對大學生就業(yè)的公平性有著一定負面影響，以家庭社會資本為中介引起的就業(yè)競爭也會造成大學生就業(yè)的社會排斥，但這只是社會資本的一個方面，大學生自身型塑出的諸如誠信等社會資本則有利于大學生的就業(yè)競爭力。因此，大學生應重視社會資本的開發(fā)，發(fā)揮社會資本的正能量。大學生社會資本開發(fā)的路徑是多樣的，社會交往與社會實踐活動是其重要途徑，大學生平時可以多參加社會活動與社會實踐，提高社會交際能力，不斷擴大自己的社會關系網(wǎng)絡，讓自身在與社會的互動中建立良好的人際關系，同時也應該把握好同鄉(xiāng)和校友這樣的關系網(wǎng)絡作用，從而增加自身的社會資本。此外，大學生應充分利用學校就業(yè)指導平臺，高校本身就是一個龐大的社會載體，有較多的社會資本存儲，大學生要學會將高校的社會資本轉化為提高就業(yè)能力的社會資本。

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(責任編輯邱梅生)

G645

1003-8418(2014)06-0117-03

A

10.13236/j.cnki.jshe.2014.06.035

徐月紅(1981—)，女，山東濟寧人，南京信息工程大學高等教育研究所助理研究員、碩士；儲 楊(1988—)，女，江蘇南京人，南京信息工程大學公共管理學院碩士生。

江蘇省社科基金項目重點課題“大學生就業(yè)社會排斥與就業(yè)政策調整研究(11JYA002)”；教育部人文社會科學規(guī)劃基金項目“大學生就業(yè)社會排斥及其社會支持體系研究(11YJA880115)”和江蘇省教育規(guī)劃辦課題“社會資本對大學生就業(yè)影響研究(C-c/2011/01/105)”。