龐 娟

（重慶科技學(xué)院 重慶 401331）

抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)“難民鄉(xiāng)”問題研究

龐 娟

（重慶科技學(xué)院 重慶 401331）

抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，陜甘寧邊區(qū)有超過26萬移難民涌入，針對(duì)這些移難民的涌入，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的邊區(qū)政府采取了積極的應(yīng)對(duì)措施，建立和發(fā)展“難民鄉(xiāng)”就是其中一項(xiàng)重要的應(yīng)對(duì)措施，“難民鄉(xiāng)”的建立和發(fā)展在有效的解決了難民問題的同時(shí)，也為共產(chǎn)黨統(tǒng)一全國奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

抗日戰(zhàn)爭；陜甘寧邊區(qū)；“難民鄉(xiāng)”

在當(dāng)時(shí)艱苦的抗日戰(zhàn)爭中，陜甘寧邊區(qū)無疑是難民生活向往的一塊樂土，西北地區(qū)廣泛流傳的《血淚仇》就是講述陜甘寧邊區(qū)難民生活的最好映照。劇中以主人公仁厚一家在國統(tǒng)區(qū)的生活遭遇和邊區(qū)難民鄉(xiāng)的生活進(jìn)行對(duì)比，前者遭遇悲慘，催人淚下，后者翻身做主人，兩者差異巨大，發(fā)人深省。

一、“難民鄉(xiāng)”難民的構(gòu)成

天災(zāi)人禍下的中國，難民的數(shù)量和規(guī)模是難以想象的，其難民的構(gòu)成種類也是極其廣泛的。根據(jù)史料記載及調(diào)查分析，“難民鄉(xiāng)”的難民主要由“災(zāi)民”、“饑民”和“難民”三部分構(gòu)成[1]。其中災(zāi)民是最為主要的組成部分，人數(shù)最多。1938年黃河花園口決堤事件導(dǎo)致了數(shù)十萬百姓無家可歸，百姓流連失所，苦不堪言，成為“災(zāi)民”。連年多發(fā)的自然災(zāi)害直接導(dǎo)致了農(nóng)作物大量減產(chǎn)，饑荒席卷了整個(gè)西北地區(qū)，餓殍遍野，很多百姓淪為“饑民”?？箲?zhàn)時(shí)期，抗日戰(zhàn)爭和軍閥混戰(zhàn)不斷，土匪橫行，部分地區(qū)百姓為了躲避戰(zhàn)亂，只能背井離鄉(xiāng)，四處流浪，成為了“難民”。此外，難民的組成較為復(fù)雜，外部移民、學(xué)生、商人也是“難民鄉(xiāng)”難民的重要組成部分。

二、“難民鄉(xiāng)”的產(chǎn)生

隨著難民的不斷涌入，陜甘寧邊區(qū)內(nèi)的人口密度也是極不平衡的。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，從1937年到1945年間，陜甘寧邊區(qū)共安置難民高達(dá)24萬以上，邊區(qū)政府也將難民的安置工作提到了政府的重要議事日程上①。為了方便開展難民救濟(jì)工作，組織難民進(jìn)行生產(chǎn)自救，邊區(qū)政府決定設(shè)置一個(gè)鄉(xiāng)級(jí)建制，“難民鄉(xiāng)”由此誕生。

“難民鄉(xiāng)”建立后，其主要有幾大任務(wù)：首先，解決移難民的吃穿問題。“難民鄉(xiāng)”成立后，廣泛組織難民開墾荒地、進(jìn)行衣、被、鞋等日常生活用品和軍用產(chǎn)品的生產(chǎn)，開展生產(chǎn)自救。開荒種田大大提高了邊區(qū)地區(qū)的糧食產(chǎn)量，直接提升了“難民鄉(xiāng)”的糧食供給[2]。例如；陜甘寧邊區(qū)淳耀縣境內(nèi)的“難民鄉(xiāng)”僅1942年全鄉(xiāng)開墾荒地200畝，全鄉(xiāng)糧食自給有余，徹底解決了“吃”的問題。軍用產(chǎn)品和生活用品的生產(chǎn)有效的促進(jìn)了邊區(qū)輕工業(yè)的發(fā)展，為難民的穿、用提供了保障。例如；陜甘寧邊區(qū)淳耀縣境內(nèi)的“難民鄉(xiāng)”在師家道蓋了4間草房用于創(chuàng)辦婦女紡織廠，解決難民“穿”的問題。其次，解決移難民的住行問題。“難民鄉(xiāng)”自成立以來，積極努力的為移難民建造了大量的房屋住所，有效的解決了移難民的住所問題。為了保障難民的生活安全和穩(wěn)定，難民鄉(xiāng)設(shè)置了治保組織和民兵排兩大治安機(jī)構(gòu)，這些舉措有效的解決了難民的住行問題。

“難民鄉(xiāng)”的建立創(chuàng)造性的解決了陜甘寧邊區(qū)的移難民安置問題，有效的解決了難民的衣食住行等問題，有緩解了邊區(qū)政府的經(jīng)濟(jì)政治壓力，它有效的解決了移難民的生活生產(chǎn)問題，也打破了國民黨的經(jīng)濟(jì)封鎖和日本帝國主義的進(jìn)攻。

三、“難民鄉(xiāng)”的消亡與難民的流向

隨著國共第二次戰(zhàn)爭的爆發(fā)，蔣介石于1947年3月下令胡宗南進(jìn)攻陜甘寧邊區(qū)，中共中央為戰(zhàn)略所需，主動(dòng)放棄了陜甘寧邊區(qū)[3]。胡宗南占領(lǐng)邊區(qū)后，在“難民鄉(xiāng)”為非作歹、燒殺搶掠，百姓再一次淪為難民，“難民鄉(xiāng)”至此走向消亡?！半y民鄉(xiāng)”從建立到消亡僅六年時(shí)間，但是可以看到其影響是十分重大的。這些難民在“難民鄉(xiāng)”消亡之后，一部分返回原籍，但是也有很大的一部分參加了中國共產(chǎn)黨，站在了反國民黨獨(dú)裁統(tǒng)治的第一戰(zhàn)線上，為中國共產(chǎn)黨的全國統(tǒng)一戰(zhàn)爭立下了汗馬功勞，也為共產(chǎn)黨全國政權(quán)執(zhí)政奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)?！半y民鄉(xiāng)”的消亡只是形式上的消亡，它的革命精神卻得到了延續(xù)和傳播，并在全國各地廣泛的播下了革命的種子。

在我國社會(huì)主義革命史上，“難民鄉(xiāng)”的建立無疑具有舉足輕重的地位，它是陜甘寧邊區(qū)政府面對(duì)嚴(yán)峻難民問題形勢下的一大創(chuàng)舉，它不但創(chuàng)造性的解決了邊區(qū)難民的安置救濟(jì)問題，也為邊區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，它是人民在邊區(qū)翻身當(dāng)主人的真實(shí)寫照，在我國共產(chǎn)主義革命史上具有極其重大的意義。它是我黨貫徹落實(shí)共產(chǎn)主義政策的強(qiáng)力表現(xiàn)，對(duì)當(dāng)前社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)具有巨大的參考價(jià)值，對(duì)建設(shè)中國特色的社會(huì)主義和諧社會(huì)意義重大。

注釋：

①《摘編》第九編P273，P235。

[1]魏彩蘋.抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)民生問題研究[D].西北師范大學(xué),2011.

[2]李隆文.抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)縣級(jí)政府管理研究(1937-1945) [D].中共中央黨校,2010.

[3]崔煒.抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)移民問題研究[D].延安大學(xué),2008.

Research on the problem of the shensi-kansu-ningsia region “refugees” in the Sino -Japanese War;

Pang Juan

(Chongqing University of Science and Technology,Chongqing, 401331, China)

During the Sino -Japanese War period, the shensi-kansu-ningsia region has more than 260000 refugees, according to these hundreds of refugees, the communist party of China has taken control movements, establish and develop "refugees" is one of the important thing to deal with the situation, the establishment and development a home to the "refugee" in a very effectively way was solved the problem at the same time, also built a solid foundation for the communist party unite a nation.

the Sino -Japanese War; The shensi-kansu-ningsia region;refugees"

D23

A

1000-9795（2014）05-0477-01

［責(zé)任編輯：陳懷民］

2014-03-11

龐 娟（1980-），女，四川宣漢人，從事中共黨史方向的研究。