崔瑩 郝月

目前，吉林省旅游產(chǎn)業(yè)的地位得以迅速提升，省政府于2012年5月頒布了《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)吉林省旅游產(chǎn)業(yè)壯大計(jì)劃的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ分赋觯谖磥砦迥陜?nèi)，規(guī)劃建設(shè)100個(gè)重大旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，打造一批國際知名、國內(nèi)一流的旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育10家大型旅游集團(tuán)，5家“全國百強(qiáng)”旅行社，新增3家5A級(jí)景區(qū)，15家5星級(jí)飯店，長白山等主要景區(qū)交通干線的高等級(jí)旅游公路建設(shè)基本完成，長春到長白山等重點(diǎn)景區(qū)的高速鐵路、高速公路建成，開通松花江、鴨綠江、圖們江等重點(diǎn)航段的水上旅游航線。

根據(jù)《通知》中制定的吉林省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體目標(biāo)可以看出，建設(shè)完善的旅游人才隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重中之重。發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)具備完善的人才培養(yǎng)、開發(fā)制度，完備的人才引進(jìn)政策與管理辦法，應(yīng)實(shí)現(xiàn)寬渠道人才培養(yǎng)模式，通過與國內(nèi)外旅游發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行合作的方式培養(yǎng)人才等。

旅游高等教育肩負(fù)著培養(yǎng)高級(jí)旅游人才的重要任務(wù)，吉林省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，在相當(dāng)大的程度上依賴于高級(jí)旅游人才的素質(zhì)，依賴于吉林省旅游高等教育培養(yǎng)的人才質(zhì)量。雖然吉林省已經(jīng)具備了一定的旅游教育與研究資源，但是目前吉林省旅游高等教育在教學(xué)體制方面仍存在一定的問題，如還沒有完善的旅游教育培訓(xùn)基地、企業(yè)與高校還未實(shí)現(xiàn)真正的聯(lián)合辦學(xué)等，這些問題影響著人才培養(yǎng)的質(zhì)量，制約人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，只有實(shí)行旅游高等教育教學(xué)體制改革，通過更新教學(xué)理念、明確培養(yǎng)目標(biāo)、優(yōu)化課程體系、運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)方式與手段等方式提升旅游高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，才能使旅游高等教育與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)吉林省旅游產(chǎn)業(yè)壯大的目標(biāo)。

一、吉林省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的旅游人才

1.綜合素質(zhì)方面。旅游產(chǎn)業(yè)具有明顯的綜合性，其發(fā)展有賴于相關(guān)行業(yè)和行政管理部門的密切配合，同時(shí)，旅游業(yè)的發(fā)展也會(huì)在很大程度上影響到旅游地的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和環(huán)境。因此，高素質(zhì)的旅游人才必須深刻了解旅游產(chǎn)業(yè)這樣的特性，在旅游管理工作中必須具備全局觀念，不僅對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)，也同樣對(duì)旅游地的整體發(fā)展負(fù)責(zé)，這是作為高素質(zhì)的旅游管理人才必須具備的條件之一。

另外，對(duì)于高級(jí)旅游人才來說，戰(zhàn)略管理能力也是應(yīng)該具備的綜合素質(zhì)。吉林省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中指出的吉林省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略主要包括精品名牌戰(zhàn)略、集約經(jīng)營戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。相應(yīng)的，具備經(jīng)營戰(zhàn)略管理、人力資源戰(zhàn)略管理、市場發(fā)展戰(zhàn)略管理等戰(zhàn)略管理能力則是高級(jí)旅游管理人才的必備條件。

2.旅游策劃人才。根據(jù)吉林省旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，要求推動(dòng)旅游產(chǎn)品的多樣化，依托吉林省豐富的自然和人文旅游資源，深度挖掘文化內(nèi)涵，營造旅游大環(huán)境和精細(xì)化建設(shè)，重點(diǎn)開發(fā)紅色旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村風(fēng)情旅游、歷史文化游、城市風(fēng)情游等。如何進(jìn)行吉林省的旅游形象策劃、公關(guān)策劃、旅游產(chǎn)品策劃、旅游服務(wù)策劃是將吉林省建設(shè)成旅游大省、旅游強(qiáng)省的關(guān)鍵。高級(jí)旅游策劃人才需要具備較強(qiáng)的創(chuàng)意思維能力，能夠在旅游項(xiàng)目策劃中提出好的創(chuàng)意；具備深厚的文案寫作能力；具備良好的組織協(xié)調(diào)能力，能夠良好溝通所涉及的各方面利益主體。

3.旅游市場營銷人才。面對(duì)激烈的市場競爭和不斷變化的市場動(dòng)態(tài)，高級(jí)旅游營銷人才要充分尊重市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，全面掌握旅游行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，科學(xué)預(yù)測市場前景，根據(jù)吉林省的不同客源市場的需求，準(zhǔn)確把握溫泉養(yǎng)生、森林康體、民俗體驗(yàn)、修學(xué)考察、商務(wù)會(huì)議、展覽獎(jiǎng)勵(lì)等旅游產(chǎn)品的信息，以旅游市場為導(dǎo)向，進(jìn)行營銷活動(dòng)，從而為旅游市場營銷提供可靠的市場基礎(chǔ)。

4.旅游管理人才。吉林省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的旅游管理類人才包括高級(jí)職業(yè)經(jīng)理人、會(huì)展管理、度假區(qū)管理、電子商務(wù)管理以及特級(jí)、高級(jí)導(dǎo)游人才等。這些具有國際水平、對(duì)國際旅游市場非常了解的人才為吉林省旅游業(yè)發(fā)展中的技術(shù)管理、服務(wù)水平管理、旅游企業(yè)經(jīng)營管理等方面提供人才的智力支持。

二、從吉林省旅游產(chǎn)業(yè)人才需求看旅游高等教育教學(xué)體制改革的必要性

吉林省旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，對(duì)各方面高級(jí)旅游人才的需求量極大，但從目前產(chǎn)業(yè)需求和人才培養(yǎng)現(xiàn)狀來看，高校旅游教育仍然滯后于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，無法滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。吉林省旅游高等教育在提供人才的數(shù)量、結(jié)構(gòu)及綜合素質(zhì)方面相對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求仍存在著諸多差距，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

1.學(xué)科設(shè)置和人才培養(yǎng)模式不適用于產(chǎn)業(yè)需求。目前旅游學(xué)科的內(nèi)容包括心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、文化學(xué)、生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融財(cái)政學(xué)、地理學(xué)、管理學(xué)等多方面的學(xué)科知識(shí)，學(xué)科體系寬泛綜合，并不是專門化的學(xué)科，也正因?yàn)槿绱?，目前學(xué)生所學(xué)的知識(shí)不深入、不系統(tǒng)，導(dǎo)致旅游高等教育將過多的關(guān)注點(diǎn)停留在客房服務(wù)、餐飲管理等淺層面上。同時(shí)，學(xué)科設(shè)置出現(xiàn)多重復(fù)。據(jù)調(diào)查，吉林省很多旅游院校同時(shí)開設(shè)管理學(xué)、飯店管理、旅行社經(jīng)營管理、旅游人力資源管理、旅游景區(qū)管理等課程，造成嚴(yán)重的教育資源浪費(fèi)。這樣的學(xué)科設(shè)置造成的后果就是學(xué)生學(xué)到的知識(shí)雜亂無章，無法形成系統(tǒng)深入的專業(yè)知識(shí)。

另外，按照目前的學(xué)科設(shè)置，旅游管理專業(yè)作為工商管理專業(yè)下的二級(jí)學(xué)科，其人才培養(yǎng)模式與工商管理類其他專業(yè)統(tǒng)一設(shè)定。但實(shí)際上旅游管理專業(yè)又有明顯區(qū)別于其他工商管理類專業(yè)的獨(dú)特之處，即對(duì)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)踐的能力要求很高，在就業(yè)時(shí)如果沒有行業(yè)經(jīng)歷，則很難直接從事基層管理者的工作，而必須要從最基層員工做起，本科畢業(yè)生和中職中專類畢業(yè)生的工作幾乎沒有區(qū)別，這樣也就造成了大量的人才流失，從人才提供的總量上難以滿足吉林省旅游產(chǎn)業(yè)需求。

2.人才培養(yǎng)目標(biāo)與定位模糊不清。吉林省旅游高等教育從整體來看在人才培養(yǎng)目標(biāo)及定位方面大多存在模糊不清的問題。如長春市某大學(xué)旅游管理專業(yè)本科層次的教學(xué)目標(biāo)設(shè)定為：“各級(jí)各類旅游行政管理部門、旅游企事業(yè)單位從事經(jīng)濟(jì)管理理論研究和實(shí)際工作的應(yīng)用型、復(fù)合型專門人才?！睂I(yè)課程主要開設(shè)旅游學(xué)概論、旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)、旅游心理學(xué)、中國旅游地理、旅游法規(guī)、旅游資源規(guī)劃開發(fā)、飯店管理概論、旅行社管理、公關(guān)禮儀等。另一所旅游院校旅游管理專業(yè)?？茖哟蔚呐囵B(yǎng)目標(biāo)為掌握飯店管理專業(yè)知識(shí)，具有較強(qiáng)的飯店管理能力和服務(wù)技能，熟悉飯店管理的相關(guān)法規(guī)及行業(yè)規(guī)定。畢業(yè)生能勝任旅游和酒店行業(yè)服務(wù)與經(jīng)營管理、市場營銷、公關(guān)、會(huì)計(jì)和人力資源管理等，是能獨(dú)立進(jìn)行飯店創(chuàng)業(yè)、項(xiàng)目開發(fā)、市場推廣的專業(yè)人才。

從這兩所旅游高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)來看，要么是培養(yǎng)目標(biāo)過高，在學(xué)科沒有得到應(yīng)有地位的前提下，在實(shí)際人才培養(yǎng)中無法將目標(biāo)落到實(shí)處，也就造成課程體系無法深入；要么就是比較嚴(yán)重的不對(duì)稱結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重偏向某一方面，如酒店管理方向等。模糊不清的人才培養(yǎng)目標(biāo)與定位極易造成學(xué)生無法深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)時(shí)無法滿足行業(yè)的實(shí)際需求。

3.人才培養(yǎng)方式與市場需求嚴(yán)重脫節(jié)。目前吉林省旅游高校人才培養(yǎng)方式、手段比較落后，相對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)快速的發(fā)展，旅游高等教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上其發(fā)展步伐，在培養(yǎng)人才的過程中嚴(yán)重缺乏產(chǎn)業(yè)跟蹤，缺乏按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和形勢及時(shí)調(diào)整的能力，導(dǎo)致培養(yǎng)出來的人才與實(shí)際市場需求脫節(jié)嚴(yán)重。

同時(shí)，由于目前吉林省旅游高等教育的國際化以及產(chǎn)學(xué)研一體化的程度很低，師資水平參差不齊，造成教學(xué)水平難以與國際接軌，難以培養(yǎng)出國際化的創(chuàng)新型人才，更難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

三、吉林省旅游高等教育教學(xué)體制改革的途徑

1.結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求設(shè)定人才培養(yǎng)目標(biāo)。對(duì)于旅游管理專業(yè)的高等教育來說，最急需的是應(yīng)用型中高級(jí)旅游管理人才，因此在培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)定上，一方面要緊密結(jié)合吉林省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，不能過高過空；另一方面注重培養(yǎng)人才的知識(shí)應(yīng)用能力，優(yōu)化人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)并引導(dǎo)學(xué)生確定未來發(fā)展主要方向，以便中高級(jí)旅游人才能夠在旅游產(chǎn)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮自己的特長，不僅具備旅游專業(yè)知識(shí)，更能夠在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中結(jié)合自己的方向?qū)β糜萎a(chǎn)業(yè)進(jìn)行開發(fā)和服務(wù)。

因此，在人才培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)定方面，除了針對(duì)旅游市場、旅游策劃、旅游產(chǎn)品、旅游服務(wù)等方面進(jìn)行理論知識(shí)的培養(yǎng)之外，也要注重旅游人才綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，包括學(xué)生的知識(shí)運(yùn)用能力、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的把握能力。旅游管理專業(yè)本科教學(xué)目標(biāo)的設(shè)定可以嘗試按以下模式進(jìn)行：本專業(yè)培養(yǎng)的人才具備旅游產(chǎn)業(yè)策劃、旅游市場營銷及旅游行業(yè)管理方面的知識(shí)和能力，能夠在各級(jí)旅游行政管理部門從事相關(guān)管理工作，能夠在旅游產(chǎn)業(yè)各部門包括飯店、旅行社、旅游景區(qū)等從事策劃、營銷、管理工作。針對(duì)吉林省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況，在課程設(shè)置上除了常規(guī)的旅游專業(yè)課程之外，還應(yīng)增開“吉林省民俗”“吉林省文化發(fā)展史”等凸顯吉林省地方旅游特色的專業(yè)課，以便學(xué)生在就業(yè)時(shí)能夠很快適應(yīng)崗位。

2.構(gòu)建特色實(shí)踐教學(xué)模塊。在現(xiàn)有理論課程教學(xué)模塊的基礎(chǔ)上，集中改革旅游管理專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，在實(shí)踐教學(xué)模塊中，充分利用各個(gè)旅游院校的實(shí)訓(xùn)室條件，構(gòu)建特色實(shí)踐教學(xué)模塊。

目前各個(gè)旅游高校能夠重視學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，投入了相當(dāng)?shù)木ㄔO(shè)模擬實(shí)訓(xùn)室，但是從吉林省旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的需求角度來看，旅游專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的模塊僅局限于模擬飯店餐廳擺臺(tái)、模擬前臺(tái)接待、模擬客房鋪床等崗位基本技能是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)在職業(yè)意識(shí)、人際交往溝通、判斷決策等能力培養(yǎng)方面加大力度。在實(shí)踐教學(xué)模塊中應(yīng)該增加職業(yè)經(jīng)理人素質(zhì)培養(yǎng)訓(xùn)練模塊、旅游業(yè)管理技術(shù)模塊。在職業(yè)經(jīng)理人素質(zhì)培養(yǎng)模塊中通過案例分析、情景模擬等形式增加邏輯溝通能力、敬業(yè)精神、創(chuàng)新意識(shí)等方面的訓(xùn)練；在旅游業(yè)管理技術(shù)模塊中設(shè)置管理語言能力、綜合執(zhí)行能力等方面的訓(xùn)練，同時(shí)圍繞相關(guān)崗位進(jìn)行職業(yè)意識(shí)的訓(xùn)練。

3.實(shí)行校企合作的“訂單式”人才培養(yǎng)機(jī)制。旅游院校的人才培養(yǎng)要和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求緊密對(duì)接，旅游企業(yè)應(yīng)全程參與到人才培養(yǎng)的過程中。以酒店行業(yè)為例，旅游院校與酒店企業(yè)應(yīng)充分利用各自的優(yōu)質(zhì)資源，結(jié)合吉林省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，就酒店業(yè)人才的需求數(shù)量、規(guī)模等確定有明確指向的崗位針對(duì)人才培養(yǎng)訓(xùn)練計(jì)劃，并根據(jù)“訂單”的約定切實(shí)達(dá)成雙方合作關(guān)系。酒店業(yè)應(yīng)盡量為學(xué)生提供各個(gè)崗位的輪崗實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，院校應(yīng)進(jìn)行全方位的教學(xué)體制改革以保證學(xué)生到崗后能夠在短時(shí)間內(nèi)迅速適應(yīng)崗位需求，這樣達(dá)成緊密的校企合作人才培養(yǎng)機(jī)制，既能提高旅游院校的教育效率，又能保證人才培養(yǎng)與企業(yè)的“無縫對(duì)接”，達(dá)到企業(yè)、院校與學(xué)生三方共同受益，最終促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展。

吉林省旅游高等教育體制改革是一項(xiàng)完整的工程體系，涉及政府、院校、企業(yè)三方的政策傾斜程度、合作機(jī)敏程度等，這項(xiàng)改革不是簡單地改編，而是要建立一套可行的、可持續(xù)的全新體制，才能使旅游教育完全服務(wù)于吉林省旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展，積極促進(jìn)吉林省旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。