蘭偉華，李 娜

(柳州市第二職業(yè)學(xué)校，廣西柳州，545006)

基于校企合作的中職校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地項目開發(fā)與運行管理

蘭偉華，李 娜

(柳州市第二職業(yè)學(xué)校，廣西柳州，545006)

校內(nèi)實訓(xùn)是中職學(xué)校培訓(xùn)專業(yè)技能的主要途徑，集教學(xué)、科研、社會培訓(xùn)、技術(shù)鑒定等功能于一身，也是彰顯辦學(xué)特色、提高教學(xué)質(zhì)量的重要內(nèi)容。在國家示范校建設(shè)中的校內(nèi)實訓(xùn)基地建設(shè)的實踐中，項目開發(fā)和運行機制的建立都應(yīng)該堅持校企合作，引入競爭機制，注重行業(yè)崗位課程的開發(fā)。

中職學(xué)校；生產(chǎn)性實訓(xùn)基地；開發(fā)策略；運行管理機制

教育部會同有關(guān)部門下發(fā)了《關(guān)于實施國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計劃的意見》(教職成[2010]9號)、《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃(2010－2012)》，確定在未來3年里，重點建設(shè)1000所辦學(xué)規(guī)模大、辦學(xué)質(zhì)量好、企業(yè)滿意度高、發(fā)展?jié)摿Υ?、代表國家職業(yè)教育辦學(xué)水平的中等職業(yè)學(xué)校，大幅度提高這些學(xué)校辦學(xué)的規(guī)范化、信息化和現(xiàn)代化水平，支持其在教育改革創(chuàng)新、提高質(zhì)量和辦學(xué)特色上出示范。中央財政部門給予了充足的資金投入，以提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力為出發(fā)點，整體提高中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高中等職業(yè)教育服務(wù)國家經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的能力?！督逃筷P(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向深化中等職業(yè)教育改革的若干意見》更是明確了中職教育的培養(yǎng)目標(biāo)，決定了校企合作、工學(xué)結(jié)合的實訓(xùn)基地建設(shè)在中職教學(xué)中的中心地位。

一、校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地項目開發(fā)策略

(一)項目開發(fā)首選與當(dāng)?shù)刂髽I(yè)合作

國家示范學(xué)校重點專業(yè)建設(shè)離不開地方政府的支持，要充分發(fā)揮政府指導(dǎo)與資源配置作用，政府的介入可使校企合作的廣度和深度進一步拓展。同時，國家示范學(xué)校重點專業(yè)建設(shè)也應(yīng)該主動與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的知名企業(yè)對接，這有利于促進校企合作由淺層向內(nèi)涵轉(zhuǎn)變，有利于加速科技產(chǎn)業(yè)化和市場化的轉(zhuǎn)變，更有利于統(tǒng)籌和整合各種資源，從而把中職學(xué)校的人才培養(yǎng)與社會服務(wù)兩大職能有機地結(jié)合起來，使得中職學(xué)校的專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)更加貼近市場需求、更加具有生命力。

(二)項目開發(fā)攜手行業(yè)企業(yè)共同推進。

校企合作層次和內(nèi)涵的進一步拓展應(yīng)立足地方經(jīng)濟的發(fā)展，以地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展為標(biāo)桿。增強基地開發(fā)項目與地方的貼切度，特別是一些能解決行業(yè)企業(yè)急需的緊缺人才的供需的合作項目。校企合作有利于專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)直接對接地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)布局。同時建立由地方政府、中職學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)四方組成專業(yè)建設(shè)聯(lián)動機制可以推進中職學(xué)校與政企長效的合作機制。明確的目標(biāo)，讓合作雙方在實訓(xùn)基地項目中各司其職，有分有合，最終形成以地方政府主導(dǎo)、中職學(xué)校和企業(yè)為主體的專業(yè)建設(shè)格局。

(三)項目開發(fā)選擇差異化競爭戰(zhàn)略

實訓(xùn)基地項目的開發(fā)可以根據(jù)自身特色和優(yōu)勢敢于創(chuàng)新，勇于突破，走差異化競爭戰(zhàn)略之路。在校內(nèi)實訓(xùn)室的整體規(guī)劃、資源配置、專業(yè)建設(shè)等方面加強對整體的宏觀管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效解決管理分散、各自為政、資源利用率低等問題。在發(fā)展國家示范學(xué)校重點建設(shè)專業(yè)的同時，影響和帶動其專業(yè)群的發(fā)展。通過整體布局，科學(xué)安排，達到同時實現(xiàn)重點建設(shè)專業(yè)群的功能，促進重點專業(yè)群與地方重點產(chǎn)業(yè)群的深度結(jié)合。在項目開發(fā)中挖掘特色項目，做到與其他中職院校相同專業(yè)實訓(xùn)室相比有差異、有創(chuàng)新。為凸顯國家示范學(xué)校重點專業(yè)的示范性和特色建設(shè)，項目開發(fā)應(yīng)具有鮮明的特點，成果享有專有性，做到“人無我有”；緊隨產(chǎn)業(yè)、行業(yè)不斷注入新內(nèi)涵，著眼于為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，成效顯著，具有代表性和示范性，有明顯高于同類項目的優(yōu)勢，能做到“人有我優(yōu)”；項目特色的概念和內(nèi)涵與時俱進，具有強烈的時代性和開拓性，做到“人優(yōu)我新”；為地方經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)提供源源不斷的高素質(zhì)技能性人才，具有濃郁的地方人才培養(yǎng)特色，做到“人新我特”。

(四)項目開發(fā)注重與行業(yè)崗位和課程對位發(fā)展

中職學(xué)校在引進項目前要深入把握和研究主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展的準(zhǔn)確信息，重視重點建設(shè)專業(yè)所對應(yīng)的技術(shù)崗位群、技術(shù)工種和考證技術(shù)等內(nèi)容，動態(tài)掌握對口產(chǎn)業(yè)人員需求狀況和職業(yè)崗位變動情況。既要考慮到引進項目的可操作性和持續(xù)發(fā)展性，又要考慮行業(yè)企業(yè)職業(yè)崗位群變動的靈活性，使之與行業(yè)崗位對位，同時優(yōu)化課程體系。實訓(xùn)基地項目的引進要首先考慮項目是否能滿足專業(yè)技能工作領(lǐng)域崗位需求。專業(yè)建設(shè)中的典型工作任務(wù)應(yīng)與行業(yè)崗位對位，提升實訓(xùn)基地的效能。這是衡量實訓(xùn)基地科學(xué)合理的重要標(biāo)志，是專業(yè)人才培養(yǎng)供需的有力支撐。調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，保障人才培養(yǎng)方向與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向緊密銜接、高度關(guān)聯(lián)。崗位能力課程業(yè)務(wù)模塊有機融合，互相支撐、融合并進。校內(nèi)實訓(xùn)基地中的運行數(shù)據(jù)既是經(jīng)營數(shù)據(jù)，又是教學(xué)資源；學(xué)生既是學(xué)員，又是實訓(xùn)基地的“實習(xí)員工”；合作企業(yè)既是服務(wù)對象，又是畢業(yè)生的就業(yè)市場。

二、校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地運行管理途徑

(一)校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地的運行管理模式

校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地的管理模式大致可以劃分為四種:自主式管理模式、承包式管理模式、校企合作式管理模式和股份制經(jīng)營管理模式。對于中職學(xué)校來說，自主式管理模式能較好地保證實訓(xùn)教學(xué)的質(zhì)量，但從長期來看，基地消耗高、效益差，難以持續(xù)發(fā)展；承包式管理模式容易實施，但由于承包人行為的趨利性，實訓(xùn)項目很難拓展，難以發(fā)揮基地教學(xué)功能。以上兩種模式適合于學(xué)校自建基地初期營運時期，隨著基地的發(fā)展應(yīng)該考慮轉(zhuǎn)變模式。相比之下，校企合作管理模式比較靈活，是當(dāng)前最常見的一種基地管理模式，在運行中如果校企雙方責(zé)權(quán)利不夠明晰，在管理權(quán)、利益等方面容易產(chǎn)生矛盾，最后有可能導(dǎo)致基地運作陷入困境，所以校企合作管理只能作為一種短期模式。股份制經(jīng)營管理模式具有責(zé)權(quán)利分明、產(chǎn)權(quán)清晰等優(yōu)點，學(xué)校、企業(yè)、基地三方財務(wù)獨立。明晰的往來賬務(wù)、清晰的利益分配、較少的合作矛盾、規(guī)范的管理、有效的運作等優(yōu)點有利于實現(xiàn)基地的長期發(fā)展，是值得推薦的一種管理模式。

(二)校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地運行管理機制

1.管理機構(gòu)建設(shè)

組成實訓(xùn)基地管理委員會，形成包括決策層、管理層、執(zhí)行層在內(nèi)的管理組織。機構(gòu)成員由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負責(zé)人、行業(yè)專家、實訓(xùn)指導(dǎo)委員等合作雙方管理人員構(gòu)成，行使基地的最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，由該組織做出生產(chǎn)性實訓(xùn)基地建設(shè)和運行方面的重大決策；組建由學(xué)校實訓(xùn)部門和企業(yè)合作部門人員組成的實訓(xùn)基地管理辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組，執(zhí)行管理委員會的決議，負責(zé)基地的日常管理與運行，安排、協(xié)調(diào)和監(jiān)督實訓(xùn)基地項目執(zhí)行；建立由企業(yè)管理人員和實訓(xùn)專任教師組成的實踐教學(xué)師資隊伍，具體組織、指導(dǎo)實訓(xùn)項目的設(shè)計、執(zhí)行等具體實訓(xùn)工作的開展。

2.市場運行機制引入

生產(chǎn)性實訓(xùn)基地的運行必須引入市場機制，開展真實的生產(chǎn)活動，參與市場競爭，接受市場的考驗，校企合作雙方要創(chuàng)造更好的經(jīng)濟效益，需要充分發(fā)揮市場機制的調(diào)節(jié)作用，提高生產(chǎn)性實訓(xùn)基地的運行效率。合作企業(yè)可以將企業(yè)的文化、規(guī)范的管理以及適用于實訓(xùn)基地建設(shè)的現(xiàn)代企業(yè)管理制度引入合作項目中，建立完善責(zé)權(quán)分明、產(chǎn)權(quán)明晰、充滿激勵與約束的現(xiàn)代企業(yè)運行機制。

3.激勵機制滲透

我們一方面要建立鼓勵企業(yè)投資、合作的激勵機制，另一方面又要建立員工工作激勵機制，通過獎懲、強化責(zé)任、建立情感等方式，調(diào)動企業(yè)和員工參與基地建設(shè)和運行的積極性，形成企業(yè)積極參與、員工樂于奉獻的氛圍。作為利益共同體的學(xué)校與企業(yè)，實現(xiàn)基地共建、人才共育、利益共享的雙贏。面對運行中的各種利益分配問題，很多學(xué)校與合作企業(yè)采用“待遇雙免”“成本互抵”的辦法處理利益分配問題，模糊了利益分配關(guān)系。實踐證明，生產(chǎn)性實訓(xùn)基地要真正實現(xiàn)良性運轉(zhuǎn)，必須明晰各種利益關(guān)系，建立按貢獻獲益的利益分配機制。

4.約束機制保障

校企合作雙方按照簽訂的校企合作協(xié)議書，明確學(xué)校和企業(yè)以及其他利益相關(guān)方在校企雙方合作期間的責(zé)、權(quán)、利。特別要建立和完善規(guī)章制度和約束機制，確?；厣a(chǎn)有序進行，保障企業(yè)的利益；同時明確基地在學(xué)生頂崗實習(xí)過程中的教學(xué)功能，確保生產(chǎn)性實訓(xùn)的效果，達到建設(shè)校內(nèi)實訓(xùn)基地的目的。

5.溝通機制設(shè)立

企業(yè)管理和校方管理層要建立日常對接機制，定期召開校企合作層面的協(xié)商會議，建立學(xué)校管理與企業(yè)管理的定期聯(lián)席會議制度，及時溝通情況，解決校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地的建設(shè)與管理過程中會遇到的問題。這就更需要建立及時有效的信息溝通機制，并將這種溝通機制常態(tài)化。

校內(nèi)實訓(xùn)基地建設(shè)是國家示范學(xué)校重點建設(shè)專業(yè)體現(xiàn)重點專業(yè)內(nèi)涵以及專業(yè)辦學(xué)特色的一條主要途徑。但校內(nèi)實訓(xùn)基地建設(shè)是一個系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，必須加大社會的參與度，必須適應(yīng)科學(xué)合理的人才培養(yǎng)模式。通過開發(fā)適宜的實訓(xùn)項目，有效推動校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地的可持續(xù)發(fā)展，彰顯國家示范學(xué)校重點建設(shè)專業(yè)辦學(xué)特色，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

[1] 葉鑒銘.“校企共同體”的實踐探索[J].中國高教研究，2009(12).

[2] 陸勤豐.校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地建設(shè)與運行管理機制的探索實踐[J].職業(yè)教育研究，2010(7).

G712

A

2095－3712(2014)12－0033－03

蘭偉華，女，廣西柳州人，碩士，柳州市第二職業(yè)學(xué)校高級講師；李娜，女，廣西陸川人，柳州市第二職業(yè)學(xué)校講師。