陳洪權(quán)

摘 要：院系學(xué)生工作內(nèi)涵隨高校人才培養(yǎng)使命的深化而不斷豐富，育人成為工作的中心目標(biāo)。本文基于學(xué)生工作的育人導(dǎo)向系統(tǒng)分析高校學(xué)生工作的職能，并提煉院系學(xué)生工作職責(zé)與任務(wù)，為建立高校院系學(xué)生工作評價(jià)體系提供基礎(chǔ)依據(jù)。

關(guān)鍵詞：高校院系；學(xué)生工作；育人導(dǎo)向；機(jī)制體系

中圖分類號(hào)：G643.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

學(xué)生是高校的主體?！靶Ｒ詭煘楸?，師以生為基?！睂W(xué)生工作是高校誕生的邏輯結(jié)果，伴隨高校發(fā)展壯大而得到加強(qiáng)，同時(shí)隨高校使命內(nèi)涵的不斷深化而更加豐富，且充滿挑戰(zhàn)。從狹義上看，高校學(xué)生工作指對大學(xué)生的日常管理，即新生入校到畢業(yè)離校全過程事務(wù)性管理活動(dòng)的集合。“一切為了學(xué)生”成為指導(dǎo)思想，其內(nèi)涵界定于思想道德教育、學(xué)生繳費(fèi)管理、學(xué)習(xí)到課、事故防止、社團(tuán)組織等事務(wù)與服務(wù)層面。從廣義上看，學(xué)生工作指高校培養(yǎng)大學(xué)生成人、成才，走向成功的一切活動(dòng)，即實(shí)現(xiàn)入校時(shí)“自然人”向畢業(yè)時(shí)“社會(huì)人”質(zhì)變過程中全方位、全過程、全素質(zhì)的管理。將“為了學(xué)生的一切”作為指導(dǎo)思想，工作滲透于培養(yǎng)大學(xué)生如何做人、如何做事、如何成人、如何成才、如何成功各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)高校的“育人”功能。本文基于育人導(dǎo)向系統(tǒng)分析高校院系學(xué)生工作職能，探索院系學(xué)生工作職責(zé)與任務(wù)，為建立科學(xué)的高校院系學(xué)生工作評價(jià)體系提供依據(jù)。

一、高校學(xué)生工作內(nèi)涵演變與形態(tài)特征

（一）制度建設(shè)從創(chuàng)建到完善

1. 制度初創(chuàng)，機(jī)構(gòu)定位。

建國以來至上個(gè)世紀(jì)的90年代，中國高等學(xué)校學(xué)生管理工作處于制度化的建設(shè)階段。改革開放之前的高校學(xué)生管理工作借鑒蘇聯(lián)模式①，建立相應(yīng)管理制度，突出對大學(xué)生的學(xué)籍管理。1961年公布的《高校六十條》（即《教育部直屬高等學(xué)校暫行工作條例（草案）》），具有標(biāo)志性意義，明確了高等學(xué)校的工作方針以及培養(yǎng)目標(biāo)。各高校建立了與此相適應(yīng)的學(xué)生工作管理模式，并在院系設(shè)置專職學(xué)生工作的管理者并向班級(jí)派政治輔導(dǎo)員，這一管理體系，至今為高校所沿用。

2. 法律完善，內(nèi)涵深化。

90年代到新世紀(jì)初，國家頒布了一系列的有關(guān)高等教育的法律法規(guī)，如《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則（試行）》（1989年11月）、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》（1990年1月）、《中華人民共和國高等教育法》（1998年）等。這些法律法規(guī)的出臺(tái)，規(guī)范和豐富了我國高校學(xué)生管理制度上的內(nèi)容。特別是2005年3月教育部修訂1990年的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，明確高等教育要堅(jiān)持“以育人為本，德育為先”的原則。育人功能成為高等學(xué)校教育的一個(gè)重要目的，鼓勵(lì)在校大學(xué)生全面發(fā)展。高校學(xué)生工作內(nèi)涵實(shí)現(xiàn)了“思想政治教育”向“育人”目標(biāo)的拓展，為高校學(xué)生工作開展指明了方向。

（二）高校學(xué)生工作形態(tài)特征

以學(xué)生工作者與大學(xué)生關(guān)系為分析主軸，從管理目的、管理手段和管理內(nèi)容三方面考察，高校學(xué)生工作大致經(jīng)歷了“管制型”、“輔導(dǎo)型”和“塑造型”三種形態(tài)。

1. 管制型

“管制型”學(xué)生工作形態(tài)，以保障正常的教學(xué)、工作秩序?yàn)楦灸康模ㄟ^制定嚴(yán)格規(guī)制，懲治學(xué)生不良行為（不良思想），防止各類事故發(fā)生。大學(xué)生與學(xué)生工作者之間是管理者與被管理者關(guān)系，強(qiáng)制手段在工作中處于主導(dǎo)地位。

2. 輔導(dǎo)型

“輔導(dǎo)型”學(xué)生工作形態(tài)，以促進(jìn)大學(xué)生成長為目標(biāo)，通過創(chuàng)造環(huán)境和條件，營造成長氛圍，服務(wù)學(xué)生健康成長。學(xué)生與學(xué)生工作者之間類似于家長與孩子關(guān)系，服務(wù)、引導(dǎo)多于強(qiáng)制管理。

3. 塑造型

“塑造型”學(xué)生工作形態(tài)，以促進(jìn)學(xué)生成人、成才、成功為根本目標(biāo)，引入現(xiàn)代教育理念，突顯學(xué)生主體地位，多管齊下，全員培育，推動(dòng)大學(xué)生融入社會(huì)，走向成功。學(xué)生工作者在工作過程中更多地扮演著“人生教練”、“素質(zhì)導(dǎo)師”角色。

學(xué)生工作的形態(tài)說明了高校學(xué)生工作所處的不同階段。不同形態(tài)可以存在于同一高校的不同時(shí)期，也可以存在于同一時(shí)期學(xué)生工作不同層面。胡錦濤在黨的十八大報(bào)告中指出，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。高校院系學(xué)生工作作為高校整體工作體系的重要組成部分，應(yīng)該擔(dān)負(fù)起為國家培養(yǎng)合格專業(yè)人才的“育人”重任。

二、育人導(dǎo)向下的院系學(xué)生工作職能

院系學(xué)生工作建設(shè)的實(shí)質(zhì)，是以現(xiàn)代教育思想、學(xué)生工作理念為先導(dǎo)，以建設(shè)院系層次的、有針對性的學(xué)生工作機(jī)制為核心，以落實(shí)學(xué)校戰(zhàn)略為前提，以學(xué)生成功為根本目標(biāo)，以育人過程為工作平臺(tái)，以科學(xué)的規(guī)制為保障，集理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)設(shè)、環(huán)境創(chuàng)建、追求成效于一體的高校學(xué)生工作主體建設(shè)工程①。目前，院系學(xué)生工作面臨學(xué)科聚類性與專業(yè)復(fù)合化，學(xué)生數(shù)量龐大、結(jié)構(gòu)層次復(fù)雜，學(xué)生與家長要求成功的欲望強(qiáng)烈，以及社會(huì)用人單位對大學(xué)生要求越來越高的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，呈現(xiàn)出工作內(nèi)容的繁雜性、工作過程連貫性、工作目標(biāo)具體性和工作行為針對性的特點(diǎn)。因此，要以育人目標(biāo)為中心，學(xué)風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，創(chuàng)新工作理念與技術(shù)方法，充實(shí)學(xué)生工作的職能。

1. 育人理念創(chuàng)新

科學(xué)發(fā)展觀的核心思想是“以人為本”。高等教育的目標(biāo)就是培養(yǎng)全面發(fā)展的高級(jí)專門人才。院系學(xué)生工作應(yīng)充分體現(xiàn)以人為本的管理理念，重視人的全面發(fā)展，樹立學(xué)生主體意識(shí)，全員育人意識(shí)，全過程培育意識(shí)，成人、成才與成功意識(shí)。在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)學(xué)生工作理念的超越②：由事務(wù)管理型向研究型的超越；由“管理”學(xué)生向“發(fā)展”學(xué)生的超越；由灌輸模式向關(guān)心模式的超越；由道德“說教”向道德“身教”的超越；由專職教育向系統(tǒng)教育的超越；由以教師為管理主體向以學(xué)生為管理主體的超越，建立院系學(xué)生工作新格局。

2. 育人機(jī)制創(chuàng)建

學(xué)生工作規(guī)制是學(xué)生工作的可靠基礎(chǔ)。規(guī)范的制度和程序是學(xué)生工作順利實(shí)施的保證，也是與學(xué)生溝通的前提。育人機(jī)制創(chuàng)建主要體現(xiàn)在兩個(gè)層面，首先規(guī)章層面，站在育人的角度，保證黨和國家教育方針和政策有效落實(shí)，制定科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫纫?guī)范，使學(xué)生管理工作規(guī)范化、制度化、法制化。其次是程序?qū)用妗Ｔ合祵W(xué)生工作各種規(guī)范的制定要體現(xiàn)工作流程性，確保工作透明、公開，有條不紊。機(jī)制創(chuàng)建涉及組織與隊(duì)伍建設(shè)、思想政治建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、校園文化建設(shè)，以及學(xué)生日常管理工作等方面。既要體現(xiàn)制度的約束性，又要體現(xiàn)工作的民主性。

3. 育人環(huán)境創(chuàng)造

育人環(huán)境，指以最大限度地激發(fā)學(xué)生成才內(nèi)在動(dòng)力為目標(biāo)，建立保障學(xué)生成人、成才的配套服務(wù)體系。包括學(xué)生工作軟件建設(shè)與硬件建設(shè)。軟件建設(shè)表現(xiàn)為營造學(xué)生健康成長的學(xué)習(xí)氛圍，包括學(xué)風(fēng)建設(shè)，學(xué)業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)，提供學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的條件。硬件建設(shè)就是加大教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、創(chuàng)新、文體美等設(shè)施投入，美化、質(zhì)化校園環(huán)境。

4. 育人目標(biāo)導(dǎo)向

目標(biāo)理論是20世紀(jì)90年代動(dòng)機(jī)研究的一個(gè)熱點(diǎn)，其研究涉及了發(fā)展心理學(xué)、教育心理學(xué)、社會(huì)—人格心理學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域，是學(xué)校和運(yùn)動(dòng)情境中動(dòng)機(jī)應(yīng)用的一個(gè)重要的理論基礎(chǔ)。成就目標(biāo)是一種介于具體目標(biāo)和抽象目標(biāo)之間的目標(biāo)水平，是“關(guān)于個(gè)體追求成就任務(wù)的理由和目的的認(rèn)知表征……反映了個(gè)體對成就任務(wù)的一種普遍取向，是一個(gè)有關(guān)目的、勝任、成功、能力、努力、錯(cuò)誤和標(biāo)準(zhǔn)的有學(xué)生工作成就（或育人效果）往往以成就目標(biāo)來衡量。設(shè)定育人目標(biāo)可以激勵(lì)大學(xué)生為之奮斗，同時(shí)也引導(dǎo)學(xué)生工作的方向。它體現(xiàn)著育人過程的“流程性價(jià)值”和育人成果的“社會(huì)性價(jià)值”。育人過程“流程性價(jià)值”突出過程的正向描述，反映著學(xué)生在經(jīng)歷中的成長體驗(yàn)。育人過程成就體現(xiàn)于學(xué)生成長過程中品格與觀念變化、專業(yè)學(xué)習(xí)過程與素質(zhì)積淀，以及校園內(nèi)外的各種表現(xiàn)之中，是大學(xué)生成長過程中優(yōu)良表現(xiàn)的歸集。育人成果（或育人成功）重在對“成功標(biāo)志”的定義。根據(jù)成功素質(zhì)教育理論（趙作斌，2007），大學(xué)生的成功可以分解為學(xué)業(yè)成功、就業(yè)成功、創(chuàng)業(yè)成功和事業(yè)成功。學(xué)生工作要設(shè)定成功的目標(biāo)細(xì)則（數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)）。

三、院系學(xué)生工作育人職責(zé)細(xì)分

高校的擴(kuò)招背景下，校院系兩級(jí)共同承擔(dān)學(xué)生工作成為歷史的必然。以育人為中心，將學(xué)生工作定位于一個(gè)完整的系統(tǒng)，適應(yīng)于“投入-過程-產(chǎn)出”經(jīng)濟(jì)學(xué)模式，有利于系統(tǒng)分析院系學(xué)生工作的職責(zé)，不僅體現(xiàn)對學(xué)生工作目標(biāo)性和過程性特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，而且可以為院系工作評價(jià)提供基礎(chǔ)信息。

（一）學(xué)生工作資源類職責(zé)

保證院系學(xué)生工作正常展開而必須具備資源（人力資源、資金支持、設(shè)備設(shè)施、信息等要素）的配備。包括學(xué)生工作責(zé)任人與團(tuán)隊(duì)組建；工作組織架構(gòu)與職責(zé)定位；工作規(guī)章制定與工作流程安排；信息傳遞；經(jīng)費(fèi)保障。

（二）學(xué)生工作過程類職責(zé)

推動(dòng)學(xué)生工作健康有意義的活動(dòng)過程控制。包括思想建設(shè)（理想信念教育、政治思想熏陶、宣傳輿論導(dǎo)向）；學(xué)風(fēng)建設(shè)（學(xué)風(fēng)教育、考風(fēng)考紀(jì)、學(xué)習(xí)秩序、創(chuàng)新活動(dòng)）；校園文化（大學(xué)精神、學(xué)術(shù)氛圍、自強(qiáng)自立、標(biāo)桿效應(yīng)、社團(tuán)活動(dòng)、寢室文化）建設(shè)；主題活動(dòng)（思想政治活動(dòng)、科技文化活動(dòng)、學(xué)科競賽、社會(huì)實(shí)踐）建設(shè)；學(xué)生生涯（學(xué)業(yè)規(guī)劃、職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)）管理；學(xué)生日常（家庭信息、學(xué)業(yè)預(yù)警、行為規(guī)范、心理咨詢、“資助貸”）管理。

（三）學(xué)生工作成果類職責(zé)

1. 學(xué)生管理成果

綜合類表彰獎(jiǎng)項(xiàng)（如，校內(nèi)“優(yōu)秀班集體”，校外“三好學(xué)生”等）獲取；事件（責(zé)任事故頻次、突發(fā)事件及違紀(jì)違規(guī)處置）控制；綜合類管理績效（學(xué)費(fèi)繳費(fèi)率、學(xué)習(xí)到課率、學(xué)業(yè)達(dá)標(biāo)率、成功就業(yè)率）達(dá)標(biāo)。

2. 學(xué)生成長成果

品德成長（黨團(tuán)表現(xiàn)、社會(huì)實(shí)踐與“三下鄉(xiāng)”表現(xiàn)、特殊行為表現(xiàn)）；學(xué)業(yè)成長（學(xué)習(xí)參與度、素質(zhì)學(xué)分積累與平均、考證考級(jí)通過率、優(yōu)秀畢業(yè)論文、學(xué)術(shù)研究論文、創(chuàng)新專利成果、考研與考公錄取率）；美體成長（校內(nèi)外文體類賽事獲獎(jiǎng)、校內(nèi)比賽名次、健康達(dá)標(biāo)率、心理危機(jī)干預(yù)案例）。

3. 學(xué)生成才成果

學(xué)業(yè)成功（畢業(yè)證與學(xué)位證獲取率）；就業(yè)成功（就業(yè)崗位質(zhì)量與層次、用人單位滿意度、社會(huì)認(rèn)同度）；創(chuàng)業(yè)成功（創(chuàng)業(yè)實(shí)踐覆蓋面、創(chuàng)業(yè)注冊成功率）。

除此之處，我們還可以從多個(gè)視角歸納以關(guān)注院系學(xué)生工作職責(zé)滲透范圍。如以過程為導(dǎo)向，將學(xué)生工作職能歸結(jié)為三大職能：新生入學(xué)培育、學(xué)年內(nèi)（專業(yè)與非專業(yè)素質(zhì)）培育和畢業(yè)應(yīng)對培育，以觀察學(xué)生的成長節(jié)奏；如以內(nèi)容導(dǎo)向，將學(xué)生工作歸結(jié)為四個(gè)方面：學(xué)生思想品德、學(xué)生行為規(guī)范、學(xué)生學(xué)業(yè)成就和學(xué)生社會(huì)影響，從不同層面分析影響學(xué)生工作的若干要素；以行為導(dǎo)向，將學(xué)生工作職能歸結(jié)為：規(guī)范學(xué)生、指導(dǎo)學(xué)生和服務(wù)學(xué)生，突出學(xué)生工作行為主線。同時(shí)，還可按學(xué)生工作的涉及的區(qū)域大小，以層面為導(dǎo)向歸結(jié)：個(gè)人行為文明、班級(jí)建設(shè)文明、校園文化文明和社會(huì)責(zé)任文明。

四、院系學(xué)生工作職能解構(gòu)模型

以高校育人功能為導(dǎo)向，立足工作職能分層，構(gòu)建院系學(xué)生工作職責(zé)體系，分解職責(zé)形成工作任務(wù)簇。以任務(wù)的達(dá)成確保高校人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。以育人為導(dǎo)向的院系學(xué)生工作職能解構(gòu)模型（如下圖）：

（本文審稿 王元璋）