熊燕++王智超++鄧謙

摘 要：本文應(yīng)用多層次綜合評(píng)價(jià)與比較模型對(duì)區(qū)域信息可持續(xù)發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)與比較，模型的方法具有一定的科學(xué)性和結(jié)構(gòu)性，數(shù)據(jù)容易采集，且易在計(jì)算機(jī)上實(shí)現(xiàn)。此模型提供了方便、科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，不僅可為各地區(qū)的信息可持續(xù)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)工作做出一定的貢獻(xiàn)，而且能服務(wù)于其他相關(guān)評(píng)價(jià)工作，如區(qū)域信息整體可持續(xù)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)。

關(guān)鍵詞：信息；區(qū)域；可持續(xù)發(fā)展；層次分析法

中圖分類號(hào)：F06 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 區(qū)域信息可持續(xù)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立原則

區(qū)域信息水平是指區(qū)域在現(xiàn)有的信息發(fā)展環(huán)境和條件下，進(jìn)行再生產(chǎn)并產(chǎn)出信息產(chǎn)品，給社會(huì)帶來效益的總體水平與能力。要比較正確地評(píng)價(jià)區(qū)域信息水平，在設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)就要遵循科學(xué)的原則，否則將會(huì)做無用之功，甚至產(chǎn)生錯(cuò)誤的結(jié)論，阻礙區(qū)域的信息技術(shù)發(fā)展，那么應(yīng)遵循的原則有哪些呢？

（1） 動(dòng)態(tài)性原則

首先，信息發(fā)展水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)要體現(xiàn)動(dòng)態(tài)性，使各級(jí)政府部門，特別是政府信息主管部門能夠適時(shí)地掌握本地區(qū)信息發(fā)展方面的第一手資料，從而使各項(xiàng)政策的制訂能夠建立在有效的基礎(chǔ)上。

（2）可操作性原則

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系具有資源易得、方法直觀、可計(jì)算等特點(diǎn)，因而具有操作上的可行性。各級(jí)政府信息主管部門均可根據(jù)信息發(fā)展水平評(píng)價(jià)模型收集有關(guān)資料，定期發(fā)布信息可持續(xù)發(fā)展指數(shù)，用于監(jiān)測(cè)本地區(qū)的信息可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r，為制訂信息發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策提供依據(jù)。

（3）可比性原則

所選指標(biāo)的依據(jù)是能夠進(jìn)行信息發(fā)展水平的橫向與縱向比較。如果孤立地只縱向研究某地區(qū)的信息發(fā)展水平，而不與其他地區(qū)、城市進(jìn)行橫向比較，就不能真實(shí)反映這個(gè)地區(qū)信息發(fā)展的真正水平。因此，在設(shè)計(jì)區(qū)域信息發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，應(yīng)充分考慮目前全國(guó)信息發(fā)展水平指標(biāo)體系方面的研究成果，盡可能地使每個(gè)地區(qū)能夠橫向地與其他地區(qū)進(jìn)行比較。

（4）數(shù)據(jù)易得性原則

即在充分利用現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)、信息統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)行信息發(fā)展指標(biāo)體系的研究。同時(shí)，也要考慮到統(tǒng)計(jì)指標(biāo)獲得的經(jīng)濟(jì)性和時(shí)效性，選擇的信息發(fā)展指標(biāo)盡量是現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)指標(biāo)能夠反映的，或是通過現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)?shù)倪\(yùn)算就可得到的指標(biāo)值。

（5） 綜合性原則

所謂綜合性評(píng)價(jià)就是對(duì)總體中各個(gè)個(gè)體多方面標(biāo)志特征的綜合評(píng)價(jià)。即要綜合反映區(qū)域信息可持續(xù)發(fā)展水平及與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的狀況。

2 區(qū)域信息可持續(xù)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

依據(jù)前面提出的指標(biāo)體系建立原則，建立區(qū)域信息可持續(xù)發(fā)展水平評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，如圖1所示。

圖1 區(qū)域信息可持續(xù)發(fā)展水平評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系

3 區(qū)域信息水平的綜合評(píng)價(jià)與比較模型

區(qū)域信息水平評(píng)價(jià)涉及的因素較多，既要保證對(duì)某個(gè)地區(qū)進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)，又要讓建立的模型符合上述數(shù)據(jù)易得、有可比性等原則。經(jīng)過充分調(diào)研和考慮，本文得出較合理的信息水平綜合評(píng)價(jià)模型，包括確定指標(biāo)權(quán)重、綜合評(píng)價(jià)、橫向比較分析三部分。

3.1 AHP方法分層確定指標(biāo)權(quán)重

4 若干地區(qū)進(jìn)行信息可持續(xù)發(fā)展水平的橫向比較分析

區(qū)域信息可持續(xù)發(fā)展是國(guó)家信息可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。要提高整個(gè)國(guó)家的信息可持續(xù)發(fā)展水平，就要從每個(gè)地區(qū)的發(fā)展開始，先提高一部分區(qū)域的信息可持續(xù)發(fā)展水平，再帶動(dòng)其他地區(qū)，那么在定時(shí)評(píng)價(jià)區(qū)域信息可持續(xù)發(fā)展水平時(shí)，再進(jìn)行不同地區(qū)值的橫向比較是具有更大現(xiàn)實(shí)意義的。

參考文獻(xiàn)：

[1] 任軍.信息技術(shù)及其發(fā)展趨勢(shì)[J].科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2008（8）.

[2] 工業(yè)和信息化部.中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)年鑒[M].北京：電子工業(yè)出版社，2012.

（本文審稿 李宗華）

摘 要：本文應(yīng)用多層次綜合評(píng)價(jià)與比較模型對(duì)區(qū)域信息可持續(xù)發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)與比較，模型的方法具有一定的科學(xué)性和結(jié)構(gòu)性，數(shù)據(jù)容易采集，且易在計(jì)算機(jī)上實(shí)現(xiàn)。此模型提供了方便、科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，不僅可為各地區(qū)的信息可持續(xù)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)工作做出一定的貢獻(xiàn)，而且能服務(wù)于其他相關(guān)評(píng)價(jià)工作，如區(qū)域信息整體可持續(xù)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)。

關(guān)鍵詞：信息；區(qū)域；可持續(xù)發(fā)展；層次分析法

中圖分類號(hào)：F06 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 區(qū)域信息可持續(xù)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立原則

區(qū)域信息水平是指區(qū)域在現(xiàn)有的信息發(fā)展環(huán)境和條件下，進(jìn)行再生產(chǎn)并產(chǎn)出信息產(chǎn)品，給社會(huì)帶來效益的總體水平與能力。要比較正確地評(píng)價(jià)區(qū)域信息水平，在設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)就要遵循科學(xué)的原則，否則將會(huì)做無用之功，甚至產(chǎn)生錯(cuò)誤的結(jié)論，阻礙區(qū)域的信息技術(shù)發(fā)展，那么應(yīng)遵循的原則有哪些呢？

（1） 動(dòng)態(tài)性原則

首先，信息發(fā)展水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)要體現(xiàn)動(dòng)態(tài)性，使各級(jí)政府部門，特別是政府信息主管部門能夠適時(shí)地掌握本地區(qū)信息發(fā)展方面的第一手資料，從而使各項(xiàng)政策的制訂能夠建立在有效的基礎(chǔ)上。

（2）可操作性原則

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系具有資源易得、方法直觀、可計(jì)算等特點(diǎn)，因而具有操作上的可行性。各級(jí)政府信息主管部門均可根據(jù)信息發(fā)展水平評(píng)價(jià)模型收集有關(guān)資料，定期發(fā)布信息可持續(xù)發(fā)展指數(shù)，用于監(jiān)測(cè)本地區(qū)的信息可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r，為制訂信息發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策提供依據(jù)。

（3）可比性原則

所選指標(biāo)的依據(jù)是能夠進(jìn)行信息發(fā)展水平的橫向與縱向比較。如果孤立地只縱向研究某地區(qū)的信息發(fā)展水平，而不與其他地區(qū)、城市進(jìn)行橫向比較，就不能真實(shí)反映這個(gè)地區(qū)信息發(fā)展的真正水平。因此，在設(shè)計(jì)區(qū)域信息發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，應(yīng)充分考慮目前全國(guó)信息發(fā)展水平指標(biāo)體系方面的研究成果，盡可能地使每個(gè)地區(qū)能夠橫向地與其他地區(qū)進(jìn)行比較。

（4）數(shù)據(jù)易得性原則

即在充分利用現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)、信息統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)行信息發(fā)展指標(biāo)體系的研究。同時(shí)，也要考慮到統(tǒng)計(jì)指標(biāo)獲得的經(jīng)濟(jì)性和時(shí)效性，選擇的信息發(fā)展指標(biāo)盡量是現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)指標(biāo)能夠反映的，或是通過現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)?shù)倪\(yùn)算就可得到的指標(biāo)值。

（5） 綜合性原則

所謂綜合性評(píng)價(jià)就是對(duì)總體中各個(gè)個(gè)體多方面標(biāo)志特征的綜合評(píng)價(jià)。即要綜合反映區(qū)域信息可持續(xù)發(fā)展水平及與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的狀況。

2 區(qū)域信息可持續(xù)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

依據(jù)前面提出的指標(biāo)體系建立原則，建立區(qū)域信息可持續(xù)發(fā)展水平評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，如圖1所示。

圖1 區(qū)域信息可持續(xù)發(fā)展水平評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系

3 區(qū)域信息水平的綜合評(píng)價(jià)與比較模型

區(qū)域信息水平評(píng)價(jià)涉及的因素較多，既要保證對(duì)某個(gè)地區(qū)進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)，又要讓建立的模型符合上述數(shù)據(jù)易得、有可比性等原則。經(jīng)過充分調(diào)研和考慮，本文得出較合理的信息水平綜合評(píng)價(jià)模型，包括確定指標(biāo)權(quán)重、綜合評(píng)價(jià)、橫向比較分析三部分。

3.1 AHP方法分層確定指標(biāo)權(quán)重

4 若干地區(qū)進(jìn)行信息可持續(xù)發(fā)展水平的橫向比較分析

區(qū)域信息可持續(xù)發(fā)展是國(guó)家信息可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。要提高整個(gè)國(guó)家的信息可持續(xù)發(fā)展水平，就要從每個(gè)地區(qū)的發(fā)展開始，先提高一部分區(qū)域的信息可持續(xù)發(fā)展水平，再帶動(dòng)其他地區(qū)，那么在定時(shí)評(píng)價(jià)區(qū)域信息可持續(xù)發(fā)展水平時(shí)，再進(jìn)行不同地區(qū)值的橫向比較是具有更大現(xiàn)實(shí)意義的。

參考文獻(xiàn)：

[1] 任軍.信息技術(shù)及其發(fā)展趨勢(shì)[J].科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2008（8）.

[2] 工業(yè)和信息化部.中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)年鑒[M].北京：電子工業(yè)出版社，2012.

（本文審稿 李宗華）

摘 要：本文應(yīng)用多層次綜合評(píng)價(jià)與比較模型對(duì)區(qū)域信息可持續(xù)發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)與比較，模型的方法具有一定的科學(xué)性和結(jié)構(gòu)性，數(shù)據(jù)容易采集，且易在計(jì)算機(jī)上實(shí)現(xiàn)。此模型提供了方便、科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，不僅可為各地區(qū)的信息可持續(xù)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)工作做出一定的貢獻(xiàn)，而且能服務(wù)于其他相關(guān)評(píng)價(jià)工作，如區(qū)域信息整體可持續(xù)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)。

關(guān)鍵詞：信息；區(qū)域；可持續(xù)發(fā)展；層次分析法

中圖分類號(hào)：F06 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 區(qū)域信息可持續(xù)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立原則

區(qū)域信息水平是指區(qū)域在現(xiàn)有的信息發(fā)展環(huán)境和條件下，進(jìn)行再生產(chǎn)并產(chǎn)出信息產(chǎn)品，給社會(huì)帶來效益的總體水平與能力。要比較正確地評(píng)價(jià)區(qū)域信息水平，在設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)就要遵循科學(xué)的原則，否則將會(huì)做無用之功，甚至產(chǎn)生錯(cuò)誤的結(jié)論，阻礙區(qū)域的信息技術(shù)發(fā)展，那么應(yīng)遵循的原則有哪些呢？

（1） 動(dòng)態(tài)性原則

首先，信息發(fā)展水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)要體現(xiàn)動(dòng)態(tài)性，使各級(jí)政府部門，特別是政府信息主管部門能夠適時(shí)地掌握本地區(qū)信息發(fā)展方面的第一手資料，從而使各項(xiàng)政策的制訂能夠建立在有效的基礎(chǔ)上。

（2）可操作性原則

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系具有資源易得、方法直觀、可計(jì)算等特點(diǎn)，因而具有操作上的可行性。各級(jí)政府信息主管部門均可根據(jù)信息發(fā)展水平評(píng)價(jià)模型收集有關(guān)資料，定期發(fā)布信息可持續(xù)發(fā)展指數(shù)，用于監(jiān)測(cè)本地區(qū)的信息可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r，為制訂信息發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策提供依據(jù)。

（3）可比性原則

所選指標(biāo)的依據(jù)是能夠進(jìn)行信息發(fā)展水平的橫向與縱向比較。如果孤立地只縱向研究某地區(qū)的信息發(fā)展水平，而不與其他地區(qū)、城市進(jìn)行橫向比較，就不能真實(shí)反映這個(gè)地區(qū)信息發(fā)展的真正水平。因此，在設(shè)計(jì)區(qū)域信息發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，應(yīng)充分考慮目前全國(guó)信息發(fā)展水平指標(biāo)體系方面的研究成果，盡可能地使每個(gè)地區(qū)能夠橫向地與其他地區(qū)進(jìn)行比較。

（4）數(shù)據(jù)易得性原則

即在充分利用現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)、信息統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)行信息發(fā)展指標(biāo)體系的研究。同時(shí)，也要考慮到統(tǒng)計(jì)指標(biāo)獲得的經(jīng)濟(jì)性和時(shí)效性，選擇的信息發(fā)展指標(biāo)盡量是現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)指標(biāo)能夠反映的，或是通過現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)?shù)倪\(yùn)算就可得到的指標(biāo)值。

（5） 綜合性原則

所謂綜合性評(píng)價(jià)就是對(duì)總體中各個(gè)個(gè)體多方面標(biāo)志特征的綜合評(píng)價(jià)。即要綜合反映區(qū)域信息可持續(xù)發(fā)展水平及與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的狀況。

2 區(qū)域信息可持續(xù)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

依據(jù)前面提出的指標(biāo)體系建立原則，建立區(qū)域信息可持續(xù)發(fā)展水平評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，如圖1所示。

圖1 區(qū)域信息可持續(xù)發(fā)展水平評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系

3 區(qū)域信息水平的綜合評(píng)價(jià)與比較模型

區(qū)域信息水平評(píng)價(jià)涉及的因素較多，既要保證對(duì)某個(gè)地區(qū)進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)，又要讓建立的模型符合上述數(shù)據(jù)易得、有可比性等原則。經(jīng)過充分調(diào)研和考慮，本文得出較合理的信息水平綜合評(píng)價(jià)模型，包括確定指標(biāo)權(quán)重、綜合評(píng)價(jià)、橫向比較分析三部分。

3.1 AHP方法分層確定指標(biāo)權(quán)重

4 若干地區(qū)進(jìn)行信息可持續(xù)發(fā)展水平的橫向比較分析

區(qū)域信息可持續(xù)發(fā)展是國(guó)家信息可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。要提高整個(gè)國(guó)家的信息可持續(xù)發(fā)展水平，就要從每個(gè)地區(qū)的發(fā)展開始，先提高一部分區(qū)域的信息可持續(xù)發(fā)展水平，再帶動(dòng)其他地區(qū)，那么在定時(shí)評(píng)價(jià)區(qū)域信息可持續(xù)發(fā)展水平時(shí)，再進(jìn)行不同地區(qū)值的橫向比較是具有更大現(xiàn)實(shí)意義的。

參考文獻(xiàn)：

[1] 任軍.信息技術(shù)及其發(fā)展趨勢(shì)[J].科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2008（8）.

[2] 工業(yè)和信息化部.中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)年鑒[M].北京：電子工業(yè)出版社，2012.

（本文審稿 李宗華）