于清芳

[摘要]企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍的建設(shè)，要改善經(jīng)營管理人才的選拔引進(jìn)工作，把那些真正靠得住、有威信、想干事、能干事的優(yōu)秀經(jīng)營管理人才選拔到合適的工作崗位上；重視經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)使用，強(qiáng)化對經(jīng)營管理人才的激勵(lì)措施；通過嚴(yán)格的制度、發(fā)揮工會和職工以及各級黨組織與紀(jì)檢部門的監(jiān)督約束作用，加強(qiáng)對經(jīng)營管理人才的監(jiān)督約束。

[關(guān)鍵詞]企業(yè)；經(jīng)營管理人才；隊(duì)伍建設(shè)；措施

[中圖分類號]F626.111 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]B

伴隨著我國全面進(jìn)行改革開放的深化，企業(yè)所面臨的內(nèi)外部環(huán)境、企業(yè)的管理理念與管理模式都發(fā)生了重大變化，越來越多的企業(yè)，在激烈的市場競爭中逐漸意識到了經(jīng)營管理人才在企業(yè)發(fā)揮著的核心作用，意識到了人才競爭的重要性，把企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)，當(dāng)作企業(yè)核心能力建設(shè)的重中之重，經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)取得了較大成績，人才素質(zhì)不斷提高，企業(yè)人事制度改革取得重大進(jìn)展，引入了競爭機(jī)制、改革了分配制度，與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的崗位競聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、考核評價(jià)、崗位配置、監(jiān)督約束等新的用人機(jī)制正在逐步形成；市場配置人才資源的格局正在形成，人才成長的環(huán)境逐步優(yōu)化，雙向選擇的空間擴(kuò)大，人才的配置效率不斷提高。與改革開放的初期相比，企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍的總體素質(zhì)發(fā)生了重大變化，企業(yè)的經(jīng)營管理水平明顯提高，經(jīng)營績效明顯。

一、改善經(jīng)營管理人才的選拔引進(jìn)工作

為了把那些真正靠得住、有威信、想干事、能干事的優(yōu)秀經(jīng)營管理人才選拔到合適的工作崗位上，企業(yè)在干部選拔方面要持續(xù)進(jìn)行了大膽的卓有成效的嘗試。在干部選拔的過程中，企業(yè)要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，堅(jiān)持品德、績效、潛力兼顧的思想，堅(jiān)持任用一個(gè)干部就是樹立一面旗幟的精神，沖破論資排輩與求全責(zé)備的思想束縛，通過引入競爭機(jī)制，擴(kuò)大選人用人的視野，拓寬選人用人的路子，把大批年富力強(qiáng)的經(jīng)營管理人才逐步充實(shí)到了企業(yè)的重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上。國有控股企業(yè)要逐漸摸索具有中國特色的經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，比如堅(jiān)持黨管干部的原則，強(qiáng)調(diào)黨委在干部選拔過程中的領(lǐng)導(dǎo)作用，強(qiáng)調(diào)工會組織與職工群眾在于部選拔任用中的監(jiān)督職能，強(qiáng)調(diào)與干部選拔相關(guān)的廉政建設(shè)，強(qiáng)調(diào)干部任用過程中的責(zé)任追究制度。

在加快內(nèi)部選拔培養(yǎng)的同時(shí)，企業(yè)還要加大了從外部引進(jìn)經(jīng)營管理人才的力度，以滿足企業(yè)對人才短缺的緊迫需求。通過加大從組織外部選拔引進(jìn)的力度，企業(yè)要迅速改變?nèi)肆Y本結(jié)構(gòu)，提升人力資源的優(yōu)勢，對現(xiàn)有的經(jīng)營管理人才形成一定的壓力。這種外部引進(jìn)的方式，可以加快經(jīng)營管理人才的合理流動(dòng)，通過發(fā)揮市場在人才資源配置過程中的基礎(chǔ)作用，提高人才資源的配置效率。企業(yè)還要適度引進(jìn)組織急需的經(jīng)營管理人才，迅速壯大人才隊(duì)伍，提升企業(yè)競爭力。

二、重視經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)使用

經(jīng)營管理人才，在企業(yè)中承擔(dān)著管理決策推動(dòng)執(zhí)行等重要責(zé)任，需要具備特定的素質(zhì)與能力，有些能力甚至需要特殊的潛質(zhì)。這種素質(zhì)能力的形成，不可能一蹴而就，而是有著其自身的內(nèi)在規(guī)律，依賴于其自身的成長環(huán)境。從總體上看，培訓(xùn)學(xué)習(xí)與實(shí)踐中的摸索鍛煉是經(jīng)營管理人才的主要培養(yǎng)途徑，經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)與使用是一個(gè)有內(nèi)在聯(lián)系的兩個(gè)問題。為適應(yīng)紛繁復(fù)雜的競爭環(huán)境對經(jīng)營管理人才在素質(zhì)與能力方面提出的總體要求，企業(yè)在實(shí)踐中陸續(xù)摸索人才培養(yǎng)模式。

（一）要重視經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)和使用工作

面對激烈的市場競爭，企業(yè)普遍地意識到了人才特別是經(jīng)營管理人才在組織中承擔(dān)的核心作用，意識到了經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性，意識到了經(jīng)營管理人才隊(duì)伍的建設(shè)必須依靠科學(xué)的機(jī)制作保障，意識到了經(jīng)營管理人才隊(duì)伍的建設(shè)不能主要靠引進(jìn)，主要是依靠企業(yè)的內(nèi)部培養(yǎng)，依靠系統(tǒng)的培訓(xùn)與實(shí)踐中的崗位鍛煉。企業(yè)要從不同程度上建立起了一套符合企業(yè)實(shí)情的、優(yōu)勝劣汰、能上能下、能進(jìn)能出、充滿活力的經(jīng)營管理人才培養(yǎng)使用機(jī)制，要特別關(guān)注經(jīng)營管理人才的成長通道建設(shè)，注重經(jīng)營管理人才的考核激勵(lì)與崗位流動(dòng)，以最大限度地開發(fā)利用好組織的人才資源，調(diào)動(dòng)各級經(jīng)營管理者的工作積極性充分發(fā)揮各類人才的聰明才智。

大型企業(yè)，都注意對重點(diǎn)培養(yǎng)的經(jīng)營管理人才制定量身打造的職業(yè)生涯規(guī)劃，通過掛職鍛煉、崗位輪換等方式，有步驟地為經(jīng)營管理人才創(chuàng)造合適的在實(shí)踐中摔打磨練獨(dú)當(dāng)一面的工作機(jī)會，不斷積累完善經(jīng)營管理人才的基層實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，提高其崗位勝任能力。對業(yè)績突出的經(jīng)營管理人才，要在條件成熟時(shí)適時(shí)委以重任，及時(shí)提拔到關(guān)鍵崗位予以重用。這種在實(shí)踐中鍛煉培養(yǎng)干部的模式，可以豐富經(jīng)營管理人才的基層工作經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)經(jīng)營管理人才解決實(shí)際問題的崗位勝任能力，調(diào)動(dòng)經(jīng)營管理人才的工作積極性，加快經(jīng)營管理人才的快速成長。

（二）重視經(jīng)營管理人才的培訓(xùn)工作

1.提高對培訓(xùn)的重視程度?，F(xiàn)在企業(yè)對經(jīng)營管理人才的培訓(xùn)工作要更加重視，加大培訓(xùn)力度，加大培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入力度，主要領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對培訓(xùn)工作的重視。

2.改變培訓(xùn)內(nèi)容。過去的培訓(xùn)，除了思想政治素質(zhì)培訓(xùn)以外，重點(diǎn)是管理知識的普及，而對學(xué)歷教育滯后的補(bǔ)課。隨著改革開放的深化，隨著企業(yè)管理水平與國際的接軌，隨著經(jīng)營管理人才素質(zhì)的總體提升，企業(yè)特別是大企業(yè)要對經(jīng)營管理人才的培訓(xùn)，已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，從培訓(xùn)內(nèi)容看，在繼續(xù)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)與忠誠度培訓(xùn)的同時(shí)，要重視國際最新的管理理念的培訓(xùn)，關(guān)注崗位勝任能力的提升，關(guān)注最新管理實(shí)踐的學(xué)習(xí)，關(guān)注高學(xué)歷人才的繼續(xù)教育。

3.改變培訓(xùn)方式。企業(yè)經(jīng)營管理人才的培訓(xùn)要采用符合成人學(xué)習(xí)規(guī)律的培訓(xùn)方式，課堂講授的內(nèi)容壓縮，運(yùn)用案例進(jìn)行研討學(xué)員論壇、進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)、實(shí)戰(zhàn)演練等方式的培訓(xùn)內(nèi)容要大幅度增加，發(fā)揮學(xué)員在培訓(xùn)中的主體作用，強(qiáng)調(diào)調(diào)動(dòng)學(xué)員自主獲取知識的積極性，強(qiáng)調(diào)理論聯(lián)系實(shí)際和學(xué)以致用，持續(xù)改善培訓(xùn)的效果。

（三）強(qiáng)化對經(jīng)營管理人才的激勵(lì)措施

經(jīng)營管理人才在企業(yè)中承擔(dān)著重要的管理與決策職能，經(jīng)營管理人才的水平、工作積極性，直接影響到企業(yè)的士氣、經(jīng)營績效和股東的利益。企業(yè)要充分發(fā)揮經(jīng)營管理人才工作積極性，強(qiáng)化對經(jīng)營管理人才的激勵(lì)。

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，人們已經(jīng)不同程度地接受了人力資本應(yīng)該參與剩余分配的思想，企業(yè)要堅(jiān)持在效率優(yōu)先、兼顧公平的原則下，把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，鼓勵(lì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配，建立一套符合市場經(jīng)濟(jì)法則的分配激勵(lì)機(jī)制，為經(jīng)營管理人才提供了與其個(gè)人業(yè)績和貢獻(xiàn)直接掛鉤的薪酬制度，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營管理人才的工作積極性，增強(qiáng)他們對企業(yè)的歸屬感和忠誠度。

國有控股企業(yè)在強(qiáng)化薪酬激勵(lì)的同時(shí)，還必須要進(jìn)行企業(yè)人才的軟環(huán)境建設(shè)，注意激勵(lì)措施的綜合使用，通過真心實(shí)意地關(guān)心、理解、愛護(hù)、信賴人才，努力為經(jīng)營管理人才營造良好的工作環(huán)境與生活環(huán)境，使他們有實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的自豪感、貢獻(xiàn)企業(yè)的成就感、得到企業(yè)承認(rèn)和尊重的榮譽(yù)感。一是用偉大的事業(yè)凝聚人才，為經(jīng)營管理人才提供發(fā)揮其潛能的用武之地，做到人盡其才、才盡其用，為優(yōu)秀人才提供施展才華的工作舞臺，實(shí)現(xiàn)崗位留人。二是用崇高的精神鼓勵(lì)人才。大企業(yè)要通過理想信念教育、引導(dǎo)經(jīng)營管理人才愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的責(zé)任感、榮譽(yù)感。三是用真摯的感情關(guān)心人才。通過營造一種積極向上、團(tuán)結(jié)和諧的人際關(guān)系和工作環(huán)境，使經(jīng)營管理人才心情舒暢地工作。四是用良好的待遇穩(wěn)定人才。通過在政策允許的范圍內(nèi)，盡力為經(jīng)營管理人才辦實(shí)事、辦好事，解除經(jīng)營管理人才的后顧之憂，實(shí)現(xiàn)待遇留人。

三、加強(qiáng)對經(jīng)營管理人才的監(jiān)督約束

在企業(yè)內(nèi)部，經(jīng)營管理人才掌握著眾多的與企業(yè)經(jīng)營相關(guān)的信息，工作中面臨很多臨機(jī)決斷的機(jī)會，決策的權(quán)利相當(dāng)大，決策的影響相當(dāng)深遠(yuǎn)。因此，企業(yè)必須通過嚴(yán)格的制度來強(qiáng)化對經(jīng)營管理人才的監(jiān)督約束。

（二）通過規(guī)范的制度建設(shè)來強(qiáng)化約束

要制定嚴(yán)格的決策機(jī)制和崗位權(quán)限，制定嚴(yán)密的內(nèi)部財(cái)務(wù)制度與各種業(yè)務(wù)管理制度，制定規(guī)范的工作流程，從制度和流程上強(qiáng)化對經(jīng)營管理人才的約束。

（二）發(fā)揮工會和職工對經(jīng)營管理者的監(jiān)督作用

在完善的現(xiàn)代企業(yè)中，重大事項(xiàng)需要通過職代會的表決，管理層需要定期向職代會做工作報(bào)告，職工代表進(jìn)入監(jiān)事會，職工可以隨時(shí)向有關(guān)部門反映企業(yè)經(jīng)營管理中的違規(guī)違紀(jì)的情況等，強(qiáng)化職工的監(jiān)督作用。

（三）發(fā)揮各級黨組織與紀(jì)檢部門的監(jiān)督約束作用

在國有控股企業(yè)，重大的干部任免由上級黨組織集體決定，黨員一定自覺履行黨章賦予的職責(zé)，尤其是要履行遵紀(jì)守法與公正廉潔的責(zé)任，履行對各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主監(jiān)督的職能，黨組織必須定期對黨員進(jìn)行民主評議，通過暢通黨內(nèi)的民主監(jiān)督渠道，強(qiáng)化了黨組織對經(jīng)營管理人才的監(jiān)督約束。

（四）強(qiáng)化對經(jīng)營管理者的監(jiān)督與約束

一是通過完善公司治理機(jī)制，強(qiáng)化股東對經(jīng)營管理者的監(jiān)督。二是規(guī)范人才市場強(qiáng)化對經(jīng)營管理人才的監(jiān)督。完備的外部市場壓力會迫使現(xiàn)有的經(jīng)營管理者努力工作。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)改革的深化，這種市場化的監(jiān)督約束機(jī)制將會對經(jīng)營管理者發(fā)揮越來越有效的監(jiān)督約束作用。

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[責(zé)任編輯：王鳳娟]