王成銀

（安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 合肥 230051）

建立缺陷特種設(shè)備召回制度的探討

王成銀

（安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 合肥 230051）

2014年1月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》提出：國(guó)家建立缺陷特種設(shè)備召回制度。缺陷特種設(shè)備召回制度是特種設(shè)備的安全保障制度，它是針對(duì)已經(jīng)流入市場(chǎng)的缺陷特種設(shè)備而建立的。我國(guó)缺陷特種設(shè)備召回法律制度立法剛剛起步，應(yīng)借鑒其他缺陷產(chǎn)品召回制度的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國(guó)情，建立我國(guó)缺陷特種設(shè)備召回制度。本文主要從我國(guó)建立缺陷特種設(shè)備召回制度的必要性、缺陷特種設(shè)備的界定、借鑒其他產(chǎn)品缺陷召回成功經(jīng)驗(yàn)、建立缺陷特種設(shè)備召回制度體系來(lái)探討缺陷特種設(shè)備召回制度的建立。

特種設(shè)備 檢測(cè) 召回制度

缺陷產(chǎn)品召回制度最早出現(xiàn)在上世紀(jì)60年代的美國(guó)汽車行業(yè)。作為一種國(guó)際通行的做法，在商品召回制度成熟的國(guó)家，召回的程序、監(jiān)督和賠償問(wèn)題等都有明確的規(guī)定。特種設(shè)備作為特殊產(chǎn)品，在生產(chǎn)和生活中廣泛使用且安全性要求高，缺陷特種設(shè)備召回制度是特種設(shè)備的安全保障制度，它是針對(duì)已經(jīng)流入市場(chǎng)的缺陷特種設(shè)備而建立的。《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第二十六條規(guī)定：國(guó)家建立缺陷特種設(shè)備召回制度。因生產(chǎn)原因造成特種設(shè)備存在危及安全的同一性缺陷的，特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，主動(dòng)召回。

1 我國(guó)建立缺陷特種設(shè)備召回制度的必要性

特種設(shè)備是指對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等設(shè)備和設(shè)施。這些設(shè)備因本身存在缺陷容易發(fā)生事故，一旦發(fā)生事故將造成人身傷亡及重大財(cái)產(chǎn)損失。特種設(shè)備質(zhì)量安全問(wèn)題不僅會(huì)影響社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展，而且直接與人身安全和財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)。目前，世界上許多國(guó)家，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家都建立了缺陷產(chǎn)品召回法律制度，由相關(guān)政府進(jìn)行監(jiān)督管理。因此，建立我國(guó)的缺陷特種設(shè)備召回制度十分必要。

1.1 有利于進(jìn)一步強(qiáng)化特種設(shè)備生產(chǎn)單位的主體責(zé)任，保障特種設(shè)備使用安全

特種設(shè)備生產(chǎn)單位及其主要負(fù)責(zé)人對(duì)其生產(chǎn)的特種設(shè)備安全負(fù)責(zé)。通過(guò)缺陷產(chǎn)品召回，督促生產(chǎn)單位及其負(fù)責(zé)人樹(shù)立安全責(zé)任意識(shí)，切實(shí)承擔(dān)保障特種設(shè)備安全的責(zé)任。實(shí)行缺陷特種設(shè)備召回制度，就是為了能及時(shí)召回有缺陷的特種設(shè)備，減少或避免特種設(shè)備在使用中發(fā)生故障甚至事故，并且可以促使企業(yè)不斷改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，使產(chǎn)品的質(zhì)量不斷提高，從而降低造成使用者人身財(cái)產(chǎn)安全的危險(xiǎn)性。

1.2 有利于促進(jìn)特種設(shè)備技術(shù)進(jìn)步，樹(shù)立我國(guó)特種設(shè)備產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

缺陷召回的施行增加了生產(chǎn)的成本，生產(chǎn)單位為盡量避免召回事件的發(fā)生，必將不斷改良技術(shù)、降低成本、提高效率。另一方面，因懼怕高昂的召回成本和缺陷產(chǎn)品賠償，生產(chǎn)單位必將會(huì)更加注重從原材料、工藝流程、質(zhì)量管理等方面來(lái)規(guī)范自己的生產(chǎn)活動(dòng)，建立和完善特種設(shè)備生產(chǎn)質(zhì)量保證體系。隨著國(guó)際貿(mào)易的增多，有更多的國(guó)外特種設(shè)備將進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，為了保護(hù)我國(guó)使用者的國(guó)際經(jīng)濟(jì)利益，有必要建立我國(guó)的缺陷特種設(shè)備召回法律制度。我國(guó)特種設(shè)備產(chǎn)品也越來(lái)越多地走出國(guó)門，從當(dāng)前利益而言，設(shè)立缺陷特種設(shè)備的召回制度，會(huì)對(duì)企業(yè)利益帶來(lái)一定的沖擊。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，建立這樣的產(chǎn)品責(zé)任機(jī)制符合國(guó)際趨勢(shì)，有利于樹(shù)立我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際形象，有利于增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2 缺陷特種設(shè)備的界定

我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十六條規(guī)定：“本法所稱缺陷，是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)；產(chǎn)品有保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)?！笨梢?jiàn)，我國(guó)對(duì)產(chǎn)品缺陷的認(rèn)定，首先采用“不合理危險(xiǎn)”的標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)根源于美國(guó)。但是，在確定了產(chǎn)品缺陷的一般標(biāo)準(zhǔn)外，我國(guó)又規(guī)定了另一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即“產(chǎn)品有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)。”從《產(chǎn)品質(zhì)量法》的原意看，對(duì)“不合理的危險(xiǎn)”在判斷上具有一定的不確定性，為了便于操作，需要相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)界定。

特種設(shè)備種類繁多，在立法和實(shí)踐中，缺陷特種設(shè)備的判斷將是十分復(fù)雜而困難的事?！短胤N設(shè)備安全法》所謂的“存在危及安全的同一性缺陷”，是指由于設(shè)計(jì)、制造、標(biāo)識(shí)等原因?qū)е碌耐慌?、型?hào)或者類別的特種設(shè)備產(chǎn)品中普遍存在的不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的情形，或者其他危及安全的不合理的危險(xiǎn)。不同類別的特種設(shè)備缺陷，表現(xiàn)形式不盡相同，存在危及安全的主要缺陷見(jiàn)表1：

表1 特種設(shè)備主要缺陷及安全因素

上述缺陷是否到達(dá)召回標(biāo)準(zhǔn)，筆者認(rèn)為在對(duì)特種設(shè)備缺陷的認(rèn)定上，采取國(guó)際上通行標(biāo)準(zhǔn)是比較合適的，即“不合理危險(xiǎn)”的標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該在相應(yīng)特種設(shè)備產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)中予以界定。

3 其他產(chǎn)品缺陷召回制度經(jīng)驗(yàn)借鑒

我國(guó)缺陷產(chǎn)品召回立法始于21世紀(jì)初，由國(guó)家質(zhì)檢總局、發(fā)改委、商務(wù)部和海關(guān)總署四部委聯(lián)合發(fā)布的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》(2004年)是我國(guó)第一部關(guān)于產(chǎn)品召回的部門規(guī)章，與其配套的操作法規(guī)也相繼出臺(tái)。汽車產(chǎn)品召回制度的成功運(yùn)作為我國(guó)更為廣泛領(lǐng)域產(chǎn)品召回制度的立法和執(zhí)法提供了經(jīng)驗(yàn)。2007年《兒童玩具召回管理規(guī)定》、《食品召回管理規(guī)定》和《藥品召回管理辦法》等相繼出臺(tái)，為更高位階的立法作了準(zhǔn)備工作。2007年出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》首次以行政法規(guī)的形式規(guī)定了產(chǎn)品召回制度。2009年頒布的《食品安全法》嚴(yán)格意義上則是我國(guó)首部規(guī)定產(chǎn)品召回制度的法律。2009年12月頒布的《侵權(quán)責(zé)任法》第四十六條在產(chǎn)品責(zé)任中規(guī)定了生產(chǎn)者、銷售者的召回義務(wù)，在立法上確立了產(chǎn)品責(zé)任和缺陷產(chǎn)品召回制度的銜接，即對(duì)特定缺陷沒(méi)有盡到召回義務(wù)就要承擔(dān)產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任，反之如果善盡召回義務(wù)可以依照法律規(guī)定對(duì)流通時(shí)未發(fā)現(xiàn)之責(zé)任免責(zé)或減輕責(zé)任。2012年10月22日國(guó)務(wù)院頒布《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》。綜上可見(jiàn)，我國(guó)缺陷產(chǎn)品召回立法由無(wú)到有、由部門立規(guī)到中央立法、由特定產(chǎn)品召回立法到一般產(chǎn)品召回立法，且立法位階逐漸升級(jí)，產(chǎn)品召回立法與配套操作規(guī)程相結(jié)合，形成了我國(guó)初具規(guī)模的缺陷產(chǎn)品召回法律體系。

3.1 缺陷汽車召回

2012年10月國(guó)務(wù)院頒布《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）從2013年1月1日起開(kāi)始施行?！稐l例》從3個(gè)方面對(duì)召回程序作出了規(guī)定：一是明確了召回啟動(dòng)程序；二是規(guī)定了召回實(shí)施程序；三是規(guī)定了召回報(bào)告程序?！稐l例》還對(duì)一些可能導(dǎo)致各方相互扯皮的細(xì)節(jié)進(jìn)行了明確。例如，汽車產(chǎn)品存在缺陷需要召回時(shí)，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消除缺陷的費(fèi)用和對(duì)缺陷汽車產(chǎn)品進(jìn)行運(yùn)輸所需的必要費(fèi)用。《條例》對(duì)隱瞞汽車產(chǎn)品缺陷、不實(shí)施召回等違法行為加大了處罰力度。

3.2 不安全食品召回

2007年7月24日國(guó)家質(zhì)檢總局頒布《食品召回管理規(guī)定》，主要內(nèi)容包括食品召回的管理體制；食品安全信息管理；食品安全危害調(diào)查和評(píng)估；食品召回實(shí)施，包括主動(dòng)召回、責(zé)令召回和召回結(jié)果評(píng)估與監(jiān)督、召回食品后處理。以及法律責(zé)任。根據(jù)這一規(guī)定，食品召回將采用“二級(jí)監(jiān)管”的模式，由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)全國(guó)食品召回的監(jiān)管工作，監(jiān)督、指導(dǎo)省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門開(kāi)展召回工作；省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢部門的工作部署和要求，負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)食品召回的監(jiān)管工作，市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門配合省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門實(shí)施召回過(guò)程的監(jiān)督管理。規(guī)定的出臺(tái)為規(guī)范我國(guó)不安全食品的召回活動(dòng)提供了制度保障。通過(guò)規(guī)范程序要求，食品生產(chǎn)者必須按照規(guī)定的程序，及時(shí)對(duì)不安全的食品通過(guò)更換、退貨、補(bǔ)充或修正消費(fèi)說(shuō)明等方式，減少和消除不安全食品可能導(dǎo)致的危害。

4 建立缺陷特種設(shè)備召回制度的探討

4.1 完善相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系

完善缺陷特種設(shè)備召回制度的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，在立法宗旨上，體現(xiàn)保護(hù)特種設(shè)備使用者權(quán)益的立法取向；在建立缺陷產(chǎn)品召回制度過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府在產(chǎn)品召回中的地位、職責(zé)的思考，確立政府對(duì)產(chǎn)品召回制度監(jiān)管人身份和職責(zé)的定位等。通過(guò)科學(xué)合理地構(gòu)建中國(guó)缺陷特種設(shè)備召回制度來(lái)防止可能出現(xiàn)的由缺陷產(chǎn)品導(dǎo)致的損害，形成一個(gè)良好的特種設(shè)備安全保障機(jī)制。應(yīng)借鑒國(guó)外缺陷產(chǎn)品管理體制的合理規(guī)定，借鑒其他產(chǎn)品召回的成功經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為應(yīng)制訂與《特種設(shè)備安全法》相配套的缺陷特種設(shè)備召回法規(guī)，需要建立和完善一套完備的特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

4.2 建立缺陷特種設(shè)備召回制度體系

構(gòu)建我國(guó)的缺陷特種設(shè)備召回制度，首先要制定與《特種設(shè)備安全法》等法律相配套的專門的缺陷特種設(shè)備召回法規(guī)，其中包括界定缺陷召回標(biāo)準(zhǔn)、缺陷產(chǎn)品召回的評(píng)估、缺陷產(chǎn)品召回的方式、缺陷產(chǎn)品召回的主體、缺陷產(chǎn)品召回的程序和法律責(zé)任等。

●4.2.1判斷標(biāo)準(zhǔn)

只有明確界定缺陷特種設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)，才能在此基礎(chǔ)上確立缺陷召回制度。特種設(shè)備“存在危及安全的同一性缺陷”，即由于設(shè)計(jì)失誤、制造、安裝、改造維修的工藝或生產(chǎn)過(guò)程中的失誤，造成一種型號(hào)、一個(gè)批次設(shè)備普遍存在的缺陷。對(duì)是否符合缺陷召回的判定，制定相應(yīng)的特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)認(rèn)定。我國(guó)應(yīng)當(dāng)借鑒西方國(guó)家的立法原則，直接采用不合理危險(xiǎn)這一種判斷標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判定產(chǎn)品是否具有缺陷。

●4.2.2缺陷評(píng)估

特種設(shè)備生產(chǎn)者獲知其提供的產(chǎn)品可能存在危及安全的，應(yīng)立即進(jìn)行缺陷調(diào)查和評(píng)估。必要時(shí)，啟動(dòng)監(jiān)管部門調(diào)查和評(píng)估。設(shè)立缺陷特種設(shè)備召回專家委員會(huì)，或者委托特種設(shè)備專業(yè)行業(yè)管理協(xié)會(huì)，為缺陷特種設(shè)備安全危害調(diào)查、評(píng)估等工作提供技術(shù)支持和做出認(rèn)定。

●4.2.3召回方式

不同的國(guó)家召回的方式有所區(qū)別，主要有生產(chǎn)單位主動(dòng)召回和主管部門指令召回兩種。我國(guó)缺陷特種設(shè)備召回應(yīng)當(dāng)實(shí)行主動(dòng)召回、指令召回、強(qiáng)制召回相結(jié)合的制度。生產(chǎn)單位自行或者使用者發(fā)現(xiàn)其產(chǎn)品缺陷，以及通過(guò)主管部門獲知缺陷存在，可依照主動(dòng)召回程序的規(guī)定實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回。召回是生產(chǎn)單位在確定其產(chǎn)品存在缺陷以后，根據(jù)缺陷嚴(yán)重程度、缺陷產(chǎn)品數(shù)量、銷售市場(chǎng)分布情況等因素，對(duì)缺陷產(chǎn)品采取修理、更換、退貨、回購(gòu)等措施進(jìn)行處理，以消除缺陷產(chǎn)品可能帶來(lái)的危險(xiǎn)。

生產(chǎn)單位在獲知缺陷存在而未采取主動(dòng)召回行動(dòng)，或確認(rèn)生產(chǎn)單位有隱瞞產(chǎn)品缺陷、以不當(dāng)方式處理產(chǎn)品缺陷的，又或者生產(chǎn)單位未將召回計(jì)劃向主管部門備案即行召回的，主管部門應(yīng)當(dāng)要求生產(chǎn)單位按指令召回管理程序的規(guī)定進(jìn)行召回。對(duì)于拒絕接受召回指令的，主管部門依法向社會(huì)公開(kāi)的同時(shí)強(qiáng)制召回，并施予相關(guān)行政處罰。

●4.2.4召回主體

只有明確缺陷產(chǎn)品召回的義務(wù)主體、確定誰(shuí)應(yīng)該承擔(dān)召回的責(zé)任才能保障缺陷產(chǎn)品召回的具體實(shí)施。反之，沒(méi)有明確規(guī)定義務(wù)主體，再完美的制度都將流于形式。對(duì)于缺陷特種設(shè)備召回而言，生產(chǎn)單位是召回行動(dòng)的責(zé)任主體和行為主體，并具體負(fù)責(zé)組織銷售、租賃等有關(guān)方進(jìn)行召回行動(dòng)。政府主管部門是召回行動(dòng)的管理者，負(fù)責(zé)接受生產(chǎn)單位主動(dòng)召回備案、審查召回效果和必要時(shí)責(zé)令生產(chǎn)單位進(jìn)行召回并進(jìn)行監(jiān)督。雖然產(chǎn)品召回大多應(yīng)該是企業(yè)主動(dòng)召回，但政府的有效監(jiān)督不可或缺。

●4.2.5召回程序

國(guó)際上產(chǎn)品召回一般有兩套召回程序：一般程序和簡(jiǎn)易程序。一般程序包括生產(chǎn)單位提交缺陷報(bào)告；制定缺陷消除措施；通知和通告使用者；召回和缺陷消除。簡(jiǎn)易程序比一般程序簡(jiǎn)便。它簡(jiǎn)化了傳統(tǒng)召回程序中的一些步驟，包括對(duì)產(chǎn)品含有引發(fā)嚴(yán)重危害的缺陷進(jìn)行初步認(rèn)定，以使得監(jiān)管部門能夠與生產(chǎn)單位的合作更具效率。參照各國(guó)的產(chǎn)品召回制度，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際，筆者認(rèn)為缺陷特種設(shè)備召回程序可以采用以下一般程序：生產(chǎn)單位對(duì)產(chǎn)品缺陷的報(bào)告、調(diào)查和確認(rèn)；生產(chǎn)單位及時(shí)制定召回計(jì)劃并提交主管部門備案；通知有關(guān)銷售、租賃商和使用者缺陷情況并實(shí)施召回計(jì)劃；向主管部門提交召回結(jié)果總結(jié)報(bào)告。主管部門經(jīng)調(diào)查、檢驗(yàn)、鑒定確定特定產(chǎn)品存在缺陷，而生產(chǎn)單位又拒不召回的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向生產(chǎn)單位發(fā)出指令召回通知書(shū)，實(shí)施指令召回的程序。

●4.2.6法律責(zé)任

產(chǎn)品責(zé)任是生產(chǎn)者對(duì)其所生產(chǎn)的產(chǎn)品缺陷給受害人造成的人身或財(cái)產(chǎn)的損害應(yīng)負(fù)的民事責(zé)任。行政責(zé)任方面，《特種設(shè)備安全法》規(guī)定：國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在應(yīng)當(dāng)召回而未召回的情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令特種設(shè)備生產(chǎn)單位召回。對(duì)于明知特種設(shè)備存在同一性缺陷，未立即停止生產(chǎn)并召回的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止生產(chǎn)，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷生產(chǎn)許可證。若未及時(shí)召回而發(fā)生特種設(shè)備事故，造成人員死亡的還要負(fù)刑事責(zé)任。

5 結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)缺陷特種設(shè)備召回法律制度立法剛剛起步，應(yīng)借鑒其他缺陷產(chǎn)品召回制度的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國(guó)情，在缺陷特種設(shè)備召回制度上建立并完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，形成缺陷評(píng)估、召回方式、召回主體、召回程序和法律責(zé)任等方面的制度體系，建立我國(guó)缺陷特種設(shè)備召回制度

1 闞珂，蒲長(zhǎng)城，劉平均.中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法釋義[M].中國(guó)法制出版社，2013年10月

2 周鵬.產(chǎn)品召回制度的經(jīng)濟(jì)法責(zé)任性質(zhì)初探[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)，2013,(03).

3 蔡文燦，紀(jì)潤(rùn)慈.試論我國(guó)缺陷產(chǎn)品召回制度的不足與完善[J].哈爾濱學(xué)院學(xué)報(bào)，2012,(02).

4 汪張林.論我國(guó)缺陷產(chǎn)品召回制度的建立與完善[J],現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討,2011,(03).

5 馬晨清.我國(guó)缺陷產(chǎn)品召回制度的立法探討[J].法治與社會(huì)，2008,(12).

Discussion on the Establishment of Defective Special Equipment Recall System

Wang Chengyin
（Anhui Province Bureau of Quality and Technical Supervision Hefei 230051）

China had to establish the defective special equipment recall system. according to the special equipment security law, which implemented from January, 1st, 2014. The recall system, also could be considered as a security system, had been established to supervise the market-selling special equipment. As we just started the lawmaking in policies of special equipment recall system establishment, our entity lawmaking was far from perfect. Thus, it was necessary for us to learn from other countries’ successful experience in security lawmaking, and combine the experience with our national conditions to create a Chinese defective special equipment recall system. In this article, we were going to discuss the necessity of the establishment of defective special equipment recall system, the defnition of defective special equipment, how to draw lesson from other countries’ successful practice in defective special equipment, and fnally gave a suggestion of establishing a Chinese defective special equipment recall system.

Special equipment Defection Recall system

X924.1

：B

1673－257X(2014)11－51－04

10.3969/j.issn.1673-257X.2014.11.015

王成銀(1963～),男,高級(jí)工程師，主要研究方向特種設(shè)備安全。

2014-07-23）