趙秋君

外商直接投資通過技術(shù)外溢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、對外貿(mào)易、土地價格、就業(yè)等影響我國的收入差距。政府應(yīng)通過制定合理的制度與政策，科學(xué)引導(dǎo)外商投資。同時對中西部地區(qū)要加大教育投入，改善投資環(huán)境，積極吸引外資，利用其優(yōu)勢優(yōu)化我國收入差距。

技術(shù)外溢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)收入差距改革開放以來，我國利用外商直接投資（Foreign Direct Investment，下文簡稱FDI）的規(guī)模逐年擴大，目前已成為全球吸引外資最多的國家。外資的引進在促進我國國民經(jīng)濟高速增長，加快我國企業(yè)的國際化進程中發(fā)揮了重要作用，同時也加劇了我國城鄉(xiāng)居民的收入差距。收入差距問題反映了我國經(jīng)濟發(fā)展中的矛盾與焦點，同時也是社會不穩(wěn)定的成因之一。認真分析外商直接投資對我國收入差距的影響，合理利用外資，對促進國民經(jīng)濟發(fā)展，改善居民生活，維持社會穩(wěn)定意義重大。

一、我國收入差距問題及成因分析

1.我國收入差距問題

自20世紀90年代以來，我國城鄉(xiāng)間、地區(qū)間、行業(yè)間的居民收入差距呈現(xiàn)出不斷擴大的趨勢。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)顯示，中國的基尼系數(shù)在2001年為0.447，2011年繼續(xù)上升至0.55，中國已是貧富差距最大的國家之一。按世界銀行每天2美元的標準，中國貧困人口有1億人之多。中國社會收入的兩極分化現(xiàn)象嚴重，收入差距懸殊，社會矛盾的激化可能導(dǎo)致經(jīng)濟陷入停滯，政府必須高度重視。

2.我國收入差距問題的成因

（1）城鄉(xiāng)差距

我國貧富差距擴大的一個重要因素是城鄉(xiāng)差距。改革開放以來，農(nóng)村經(jīng)濟在實行了聯(lián)產(chǎn)承包責任制以后，農(nóng)民收入的增速有了明顯的提高。但中國長期的“二元經(jīng)濟”結(jié)構(gòu)對于城鄉(xiāng)間居民收入差距影響較大，城鎮(zhèn)居民的生活水平要明顯優(yōu)于農(nóng)村居民的生活水平。

（2）地區(qū)差距

我國的地區(qū)收入差距是貧富差距擴大的又一表現(xiàn)形式。東部沿海地區(qū)憑借其區(qū)位和政策優(yōu)勢，隨著改革開放的深入，中國東部地區(qū)的居民可支配收入數(shù)額一直是明顯高于其他地區(qū)的。

（3）行業(yè)差距

我國目前行業(yè)間收入差距主要在于金融業(yè)、信息與計算機行業(yè)的就業(yè)者的工資升幅較大，壟斷行業(yè)的收入也顯著高于其他行業(yè)，如：供電、供水以及交通運輸業(yè)。與壟斷行業(yè)、新興行業(yè)不同的是傳統(tǒng)的農(nóng)林牧漁業(yè)的工資收入漲幅緩慢。

二、外商直接投資影響城鄉(xiāng)收入差距的分析

1.FDI通過技術(shù)外溢影響城鄉(xiāng)收入差距

發(fā)達國家在對發(fā)展中國家進行投資時，其先進的生產(chǎn)技術(shù)和理念等強加地滲透到投資地的其他企業(yè)，很大程度上提高了東道國本地企業(yè)技術(shù)水平。FDI的技術(shù)外溢效應(yīng)對東道國收入分配的影響途徑是通過東道國內(nèi)外資企業(yè)間工資差異產(chǎn)生。一般外資企業(yè)工資高于內(nèi)資企業(yè)。

2.FDI通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響城鄉(xiāng)收入差距

FDI在行業(yè)的選擇上明顯的傾向于第二產(chǎn)業(yè)，流入制造業(yè)的比例較大，第二產(chǎn)業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè)，相對流入到第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)、林、牧、漁、采礦業(yè)、建筑業(yè)等產(chǎn)業(yè)的比例很小。外資在第三產(chǎn)業(yè)的金融業(yè)、房地產(chǎn)和批發(fā)零售業(yè)也有所提高，投向交通運輸?shù)刃袠I(yè)的比例較少。FDI存在較強的行業(yè)選擇性，外資流入行業(yè)的就業(yè)者的收入相對增加，拉大了中國居民收入差距。外資較少流入的第一產(chǎn)業(yè)恰恰集中了大量的農(nóng)村勞動力，因此，F(xiàn)DI的流入對農(nóng)村勞動力收入的影響程度較小，從而FDI最終通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響了中國的城鄉(xiāng)收入差距。

3.FDI通過對外貿(mào)易影響城鄉(xiāng)收入差距

外商直接投資對東道國的貿(mào)易影響存在雙重的效應(yīng)，即：貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)和替代效應(yīng)。從經(jīng)濟總體來看，貿(mào)易的創(chuàng)造效益總是大于替代效應(yīng)。因此，當外資流入一個地區(qū)時，會產(chǎn)生貿(mào)易替代效應(yīng)，而貿(mào)易替代效應(yīng)會帶來貿(mào)易創(chuàng)造效益，進而影響收入分配。即：貿(mào)易會使一個國家或地區(qū)受益于該國的富裕生產(chǎn)要素。中國勞動力相對富裕，資本和高新技術(shù)相對稀缺，并且城鎮(zhèn)的貿(mào)易開放程度相對較高，因此外資通過貿(mào)易導(dǎo)致了城鄉(xiāng)收入差距。

4.FDI通過土地價格影響城鄉(xiāng)收入差距

外商直接投資主要集中在我國沿海的大城市，這些地區(qū)土地資源稀缺，供不應(yīng)求，必然會提高土地價格。土地價格的上升所產(chǎn)生的極差地租極大的影響城市的居民收入分配。在我國，房產(chǎn)作為我國居民收入的一項財產(chǎn)，其財產(chǎn)收入也就是自由房產(chǎn)的折算租金，房產(chǎn)在農(nóng)村和城鎮(zhèn)的收入分配中發(fā)揮的作用是不同的。在農(nóng)村，房產(chǎn)的財產(chǎn)收入遠低于城鎮(zhèn)，因此FDI通過土地價格影響城鄉(xiāng)收入差距。

5.FDI通過就業(yè)影響城鄉(xiāng)收入差距

FDI的進入能夠給東道國創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，有效解決東道國的就業(yè)難問題有。外資企業(yè)生產(chǎn)的高效率能夠提供高于國內(nèi)的工資水平給員工，極大地提升了國內(nèi)企業(yè)員工的就業(yè)質(zhì)量。但外資企業(yè)需求高素質(zhì)員工，他們住在城市，而農(nóng)村就業(yè)人口的素質(zhì)難于勝任，從而導(dǎo)致居民城鄉(xiāng)收入差距。

三、建議

FDI在很大程度上可以起到優(yōu)化中國整體的城鄉(xiāng)收入差距。FDI對中西部地區(qū)的負面影響最大。為了降低FDI的負面影響，中西部要積極發(fā)展教育，努力提高其整體的教育發(fā)展水平。同時積極營造良好的制度環(huán)境和市場環(huán)境，更好地吸引FDI。積極引導(dǎo)外商在我國增加第一產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模。制定合理的政策引導(dǎo)和規(guī)范外資，最大程度利用外資的優(yōu)勢改善我國收入差距，促進我國經(jīng)濟又快又好的發(fā)展。

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