何文斌欒國華裴玉起汪華黃麗榮

（1.中國石油天然氣運(yùn)輸公司；2.中國石油安全環(huán)保技術(shù)研究院；3.中國石油華北化工銷售公司）

信息化監(jiān)控技術(shù)在?；返缆愤\(yùn)輸安全管理中的應(yīng)用

何文斌1欒國華2裴玉起2汪華1黃麗榮3

（1.中國石油天然氣運(yùn)輸公司；2.中國石油安全環(huán)保技術(shù)研究院；3.中國石油華北化工銷售公司）

分析?；愤\(yùn)輸企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中面臨的主要風(fēng)險狀況，對比國內(nèi)外危化品運(yùn)輸安全管理模式的差異，初步探討了目前安全管理的缺點(diǎn)和不足。參考國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分析企業(yè)設(shè)計構(gòu)建監(jiān)控系統(tǒng)的基本功能，介紹某大型國有?；愤\(yùn)輸企業(yè)運(yùn)用信息化監(jiān)控技術(shù)手段加強(qiáng)?；愤\(yùn)輸安全管理的具體做法和收到的成效。

信息化監(jiān)控技術(shù)；?；愤\(yùn)輸；安全管理

0 引 言

我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，化學(xué)工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重越來越大，其中危險化學(xué)品的流通非?；钴S。危險化學(xué)品的生產(chǎn)、使用、存儲過程中都要涉及到運(yùn)輸問題。?；返倪\(yùn)輸方式主要有道路運(yùn)輸、管道儲運(yùn)、水上運(yùn)輸及航空轉(zhuǎn)運(yùn)等，其中道路運(yùn)輸具有距離長，地域跨度大，安全風(fēng)險高，不確定性及承運(yùn)物質(zhì)易燃易爆、有毒有害的特性，運(yùn)輸安全管理難度極大。一旦道路運(yùn)輸危化品車輛發(fā)生泄漏、著火爆炸等事故，具有社會影響大、傷亡人數(shù)多、環(huán)境危害重的特點(diǎn)，對社會公共安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。據(jù)統(tǒng)計，2005—2011年我國大陸地區(qū)31個省份及直轄市共發(fā)生危險化學(xué)品事故8 277起，造成4 109人死亡［1］。近年來，國家出臺一系列的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確各級地方政府、安全監(jiān)管部門、危化品運(yùn)輸企業(yè)職責(zé)，規(guī)范管理工作流程，提供危化品安全技術(shù)指導(dǎo)，?；返陌踩芾眢w系逐漸形成。數(shù)字信息技術(shù)能夠在運(yùn)輸車輛與系統(tǒng)平臺之間建立快速、有效、直觀的通信連接，近年來在危化品道路運(yùn)輸企業(yè)得到了廣泛應(yīng)用，極大地提升了企業(yè)安全管理工作的水平。針對?；返缆愤\(yùn)輸存在的主要風(fēng)險，結(jié)合目前我國安全?；愤\(yùn)輸安全管理現(xiàn)狀，設(shè)計構(gòu)建企業(yè)數(shù)字化信息系統(tǒng)，最終文章給出了某大型國有危化品運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)用信息化技術(shù)手段加強(qiáng)危險品運(yùn)輸安全管理的具體做法及成效。

1 ?；返缆愤\(yùn)輸主要風(fēng)險分析

?；返缆愤\(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險大致可以分為物料風(fēng)險、人員風(fēng)險、車輛設(shè)備風(fēng)險及環(huán)境風(fēng)險等（本文只分析可能造成人員傷亡后果的風(fēng)險，財產(chǎn)風(fēng)險暫不列入），如表1所示。

表1 ?；返缆愤\(yùn)輸主要風(fēng)險

總體上看，危化品道路運(yùn)輸風(fēng)險的特點(diǎn)主要有：①品類繁多。根據(jù)GB 6944—2005《危險貨物分類與品名編號》危險品的分類及GB 12268—2005《危險貨物品名表》，目前在冊的危險貨物為2 763種，其中大多數(shù)為物理、化學(xué)性質(zhì)差異較大的危險化學(xué)品。②危險性大。由于危險化學(xué)品本身具有毒害性，其泄漏可能造成事發(fā)地周邊的重大人員傷亡、重大環(huán)境污染及社會影響［2-3］。③隨機(jī)性強(qiáng)。在?；愤\(yùn)輸過程中，運(yùn)輸設(shè)備、物料隨時、隨地可能發(fā)生風(fēng)險。

2 國內(nèi)外危化品道路運(yùn)輸安全管理現(xiàn)狀

2.1 國外安全管理模式簡介

國外危險品公路運(yùn)輸安全管理的法律法規(guī)、機(jī)制、體制和防范措施均十分規(guī)范。國外政府部門在?；愤\(yùn)輸安全監(jiān)督管理方面起主導(dǎo)作用。以美國、德國為例，美國交通部（DOT）的法律《危險品規(guī)定》（HMR）中明確要求美國國內(nèi)任何涉及危險品的所有運(yùn)輸方式均受到美國聯(lián)邦法規(guī)49CFR相關(guān)條例的嚴(yán)格審查和監(jiān)督；德國的危險品運(yùn)輸管理以《聯(lián)邦德國危險貨物運(yùn)輸法》為依據(jù)，政府授權(quán)工商企業(yè)聯(lián)合會管理危貨運(yùn)輸人員執(zhí)業(yè)資格，德國聯(lián)邦材料檢測研究所（BAM）負(fù)責(zé)制定危貨標(biāo)識及運(yùn)輸容器和車輛檢測，德國聯(lián)邦貨運(yùn)管理局（BAG）和各州警察局共同負(fù)責(zé)危險品公路運(yùn)輸?shù)膱?zhí)法檢查［4］。

2.2 中國安全管理模式

按照管理主體的性質(zhì)來講，我國?；愤\(yùn)輸安全管理可以分為國家交通、安全主管部門，地方監(jiān)管部門，?；愤\(yùn)輸企業(yè)三個層級，如圖1所示。

圖1 我國?；愤\(yùn)輸安全管理層級

國家交通、安全主管部門負(fù)責(zé)安全管理體系的頂層設(shè)計，通過制定一系列法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，指導(dǎo)?；钒踩芾砉ぷ鳎?，4-5］。目前現(xiàn)行的主要法律法規(guī)有《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》（國務(wù)院2004年第406號令）、《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院2011年第591號令）、《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》（交通部2013年第2號令）等，主要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有GB l3392—2005《道路運(yùn)輸危險貨物車輛標(biāo)志》、JT 617—2004《汽車運(yùn)輸危險貨物規(guī)則》、GB 6944—2005《危險貨物分類和品名編號》、JT 618—2004《汽車運(yùn)輸、裝卸危險貨物作業(yè)規(guī)程》、《危險化學(xué)品汽車運(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng)通用規(guī)范》等。

地方安全監(jiān)管部門主要指負(fù)責(zé)?；钒踩芾淼母骷壍胤秸块T，其主要的工作職責(zé)為：①按照國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，結(jié)合地方危化品運(yùn)輸風(fēng)險，制定相應(yīng)的地方法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；②監(jiān)督監(jiān)管?；菲髽I(yè)落實(shí)國家及地方法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的情況，開展車輛年檢、人員取證等監(jiān)督檢查具體工作；③組織實(shí)施安全管理文化、安全科學(xué)技術(shù)的研究工作等。

?；愤\(yùn)輸企業(yè)是?；肥鹿曙L(fēng)險的責(zé)任主體，其主要工作職責(zé)為：①嚴(yán)格落實(shí)國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，開展安全管理相關(guān)工作；②結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，制定企業(yè)的規(guī)章制度，深化安全管理工作；③落實(shí)開展安全管理文化、安全科學(xué)技術(shù)的研究工作等。

從前文分析可知，國內(nèi)外?；愤\(yùn)輸安全管理模式，大多按照政府主導(dǎo)、政府機(jī)構(gòu)監(jiān)督實(shí)施、企業(yè)為主體的安全管理模式。然而，目前我國關(guān)于?；返缆愤\(yùn)輸方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求不多、安全管理方面的強(qiáng)制性要求較少，相關(guān)政府機(jī)構(gòu)監(jiān)督監(jiān)管工作不扎實(shí)，企業(yè)開展的安全管理工作不徹底、缺乏行之有效的安全管理措施及技術(shù)方法。由于上述因素的影響，目前我國危化品運(yùn)輸行業(yè)事故頻出［2，6］。

3 信息化監(jiān)控技術(shù)在運(yùn)輸安全管理中的應(yīng)用

3.1 信息化監(jiān)控系統(tǒng)的基本功能

2011年國家交通部發(fā)布的JT／T 794—2011《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》、JT／T 796—2011《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺技術(shù)要求》明確的規(guī)定了?；愤\(yùn)輸企業(yè)建立和完善車載終端、衛(wèi)星系統(tǒng)定位平臺的功能要求、技術(shù)要求等內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定企業(yè)的監(jiān)控平臺包含基本功能、業(yè)務(wù)功能兩大功能模塊［7-8］，如圖2所示。企業(yè)監(jiān)控平臺需滿足的基本功能有報表導(dǎo)出、報警和警情處理、監(jiān)控、平臺接口、監(jiān)管、統(tǒng)計分析、管理等功能；需滿足的業(yè)務(wù)功能有偏離路線報警、線路關(guān)鍵點(diǎn)監(jiān)控、區(qū)域報警、分路段限速監(jiān)控、疲勞駕駛報警、駕駛員身份識別等功能。

圖2 交通部標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于系統(tǒng)平臺功能要求示意

3.2 信息化監(jiān)控技術(shù)的應(yīng)用

信息化監(jiān)控系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)對?；愤\(yùn)輸全過程中車輛、人員、環(huán)境及?；窢顟B(tài)等情況的實(shí)時動態(tài)監(jiān)控、預(yù)警報警、安全管理與分析和輔助應(yīng)急救援。

3.2.1 企業(yè)基本情況

某國有大型成品油氣運(yùn)輸企業(yè)主要為油田、煉化、銷售等企業(yè)提供?；穼I(yè)化運(yùn)輸服務(wù)，在全國31個省市自治區(qū)設(shè)立了分公司，在481個城市設(shè)立了配送中心（車隊），現(xiàn)有各類?；愤\(yùn)輸車輛約12 000余臺，車輛行駛區(qū)域遍布全國各地，?；愤\(yùn)輸過程中面臨的風(fēng)險極大。

3.2.2 企業(yè)GPS監(jiān)控系統(tǒng)

企業(yè)建立的GPS監(jiān)控系統(tǒng)原理如圖3所示。GPS監(jiān)控系統(tǒng)綜合利用全球衛(wèi)星定位（GPS）、無線通信（WiFi／GSM／3G）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、視頻壓縮處理和安全管理等高新技術(shù)，對車輛及貨物實(shí)時定位跟蹤，將運(yùn)輸過程中各環(huán)節(jié)的信息有效、充分地結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)了對“人員、車輛、貨物、環(huán)境、道路”安全五要素的有效管控。

該企業(yè)設(shè)計的GPS監(jiān)控系統(tǒng)，結(jié)合了交通部標(biāo)準(zhǔn)對于企業(yè)監(jiān)控平臺的功能要求，主要包含交互界面、限速管理、軌跡回放、里程統(tǒng)計、報表管理、電子地圖、擴(kuò)展功能、系統(tǒng)管理、調(diào)度管理、環(huán)境預(yù)警、兼容接口等主要功能。該系統(tǒng)配合使用集衛(wèi)星定位語音導(dǎo)航、衛(wèi)星定位監(jiān)控、免提直接通話和視頻監(jiān)控為一體的“四合一”終端，監(jiān)控面覆蓋危險品車輛運(yùn)行的全過程，實(shí)現(xiàn)了對危險品運(yùn)輸車輛的“零距離”管控目標(biāo)。自2004年以來，公司在車輛總數(shù)大幅增加的情況下，車輛違章超速報警頻次由以前每年的5 000次／千臺下降到目前的46.5次／千臺；車輛偏離行駛路線、隨意停放從以前的253車次／d下降到目前的8.6車次／d。另外，企業(yè)的車輛被盜事件明顯減少，各類事故事件得到有效控制，安全生產(chǎn)形勢日益好轉(zhuǎn)。

圖3 GPS衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)原理

4 結(jié) 論

◆危化品運(yùn)輸風(fēng)險具有物料品類繁多、危險性大、隨機(jī)性強(qiáng)等特點(diǎn)，近年來?；愤\(yùn)輸事故頻出，對社會造成一定程度的負(fù)面影響。

◆目前國內(nèi)外?；愤\(yùn)輸安全管理模式相似。我國?；愤\(yùn)輸管理仍然需要國家出臺大量的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，進(jìn)一步強(qiáng)化政府機(jī)構(gòu)監(jiān)督監(jiān)管力度、進(jìn)一步企業(yè)落實(shí)安全管理工作，完善國家整體危化品運(yùn)輸安全管理體系。

◆?；愤\(yùn)輸企業(yè)通過安裝GPS監(jiān)控系統(tǒng)平臺，建立危險品運(yùn)輸車輛監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，使危險化學(xué)品運(yùn)輸管理工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，最大限度地降低危貨運(yùn)輸事故所造成的損失，企業(yè)安全管理工作水平穩(wěn)步提升。

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1005-3158（2014）03-0074-03

2014-02-24）

（編輯 石津銘）

10.3969／j.issn.1005-3158.2014.03.023

何文斌，2005年畢業(yè)于中國石油大學(xué)（華東）工商管理專業(yè)，現(xiàn)在中國石油天然氣運(yùn)輸公司從事安全管理方面的工作。通信地址：新疆烏魯木齊市西環(huán)北路2219號，830014