紀(jì)劍平

【摘 要】 隨著我國(guó)建筑行業(yè)的快速發(fā)展，建筑工程的安全施工將成為一個(gè)重要課題，而監(jiān)理單位講發(fā)揮著越來越重要的作用。在整個(gè)建筑工程中安全監(jiān)理工作起著舉足輕重的作用，其工作質(zhì)量的好壞直接影響著整個(gè)工程的安全性。確保建筑工程施工過程中的施工安全不僅是工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，也是縮短建筑工程進(jìn)度和提高整體質(zhì)量的基礎(chǔ)工作。本文就建筑工程安全監(jiān)理工作展開簡(jiǎn)要的探討分析，希望可供相關(guān)人員借鑒參考。

【關(guān)鍵詞】 建筑工程；安全；施工控制

前言：

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑工程規(guī)模也越來越大，而施工安全事故時(shí)有發(fā)生，對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大的威脅。監(jiān)理單位的職責(zé)是在工程建設(shè)的招標(biāo)階段、準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工階段找出安全隱患，控制和減少安全事故的發(fā)生，保證建筑工程建設(shè)的順利進(jìn)行，保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。工程安全監(jiān)理不同于一般的普通監(jiān)理，有著本質(zhì)的區(qū)別，但也存在練習(xí)，所以我們要在安全防范措施、施工人員、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作或操作時(shí)注意力、安全生產(chǎn)資金的監(jiān)理工作上結(jié)合使用。倘若，監(jiān)理單位在監(jiān)理程序、組織體系存在問題，也不利于監(jiān)理工作的有效完成。除此之外，監(jiān)理人員的不專業(yè)，對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不到位，在履行安全監(jiān)理職責(zé)時(shí)玩忽職守，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患等也是造成事故安全事故的一個(gè)重要原因。通過本文對(duì)建筑工程在施工中如何做好安全監(jiān)理工作的論述，希望對(duì)大家的建筑工程監(jiān)理工作有所啟迪。

一、建筑工程安全監(jiān)理工作的重要性

建筑工程項(xiàng)目必須以安全作為首要的保障措施，只有把安全措施做好，工程項(xiàng)目才能順利實(shí)施。2014年3月1日開始實(shí)施的建筑工程監(jiān)理規(guī)范（GB/T50319-2013）中專門明確了建筑工程建設(shè)過程中安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作，專業(yè)的安全監(jiān)理可以把建筑工程安全監(jiān)督主管部門及施工承包單位的安全管理合理地結(jié)合起來，提高建筑工程施工安全性。目前我國(guó)建筑工程建設(shè)中，安全管理工作主要依賴安全監(jiān)督及施工承包單位自己加以管理，但安全監(jiān)督部門面對(duì)如此復(fù)雜龐大的地方建設(shè)，不可能做到對(duì)整體的建筑工程做好面面俱到的安全管理，實(shí)際工程的安全管理工作就落到了承包單位自己身上，而由于不少建設(shè)單位中專職的安全管理人員對(duì)安全監(jiān)理工作了解不透徹，施工安全管理工作如同空白。實(shí)施專業(yè)的安全監(jiān)理之后，安全監(jiān)理就可以在實(shí)際的施工場(chǎng)地根據(jù)與建設(shè)單位簽署的委托監(jiān)理合同，嚴(yán)格遵循國(guó)家、建筑行業(yè)發(fā)布的安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、管理?xiàng)l例踏踏實(shí)實(shí)地對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行時(shí)時(shí)的監(jiān)控，從而彌補(bǔ)實(shí)際施工安全管理與地方安全監(jiān)督單位之間的空白之處，最大限度保障建筑工程施工安全。

二、建筑工程安全監(jiān)理策略

（一）明確安全監(jiān)理的責(zé)任

建筑施工中要想確保安全施工，首先應(yīng)該對(duì)監(jiān)理部門承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行有效落實(shí)，明確監(jiān)理部門的具體工作，避免監(jiān)理人員受到不必要的批評(píng)，從而更好地提高他們工作的積極性，對(duì)施工安全也能起到一定的保障。根據(jù)施工質(zhì)量安全條例規(guī)定可知，建筑施工中監(jiān)理部門應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任有因?yàn)樵谑┕ぶ袩o作為而承擔(dān)的監(jiān)理責(zé)任、在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行違章指揮導(dǎo)致施工事故而承擔(dān)的監(jiān)理責(zé)任，對(duì)于施工中因?yàn)楣芾砘蚴鞘┕げ牧系膯栴}而導(dǎo)致的施工安全事故由監(jiān)理部門承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。此外，安全監(jiān)理工作中應(yīng)該進(jìn)行責(zé)任分工，必須對(duì)總監(jiān)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員賦予不同的責(zé)任，確保明確分工才能保障施工現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)的連續(xù)性，才能使每個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)督到位。通過施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的協(xié)作可以保障施工的有效性。

（二）制定合理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

為了確保監(jiān)理單位的合法權(quán)益，應(yīng)該根據(jù)相應(yīng)的監(jiān)理規(guī)章及相關(guān)法規(guī)制定合理的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，避免取費(fèi)過低造成監(jiān)理工作實(shí)施困難不能保證監(jiān)理工作的正常開展和實(shí)施的問題。此外，還應(yīng)該根據(jù)施工的具體監(jiān)理成本調(diào)整監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制止市場(chǎng)中的違規(guī)壓價(jià)行為，提高監(jiān)理價(jià)格使其達(dá)到開展工作的合理價(jià)格。加強(qiáng)監(jiān)理法律法規(guī)的普及工作，確保監(jiān)理單位明確具體的法律法規(guī)，在監(jiān)理工作出現(xiàn)問題時(shí)，及時(shí)履行相關(guān)的法律責(zé)任。

（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，確保監(jiān)理人員持證上崗

要高度重視對(duì)監(jiān)理人員的安全教育培訓(xùn)工作。為了讓每名監(jiān)理人員深刻了解安全施工的重要性，上崗前必須進(jìn)行教育培訓(xùn)。要按監(jiān)理行業(yè)性質(zhì)及監(jiān)理規(guī)范，明確監(jiān)理的工作及監(jiān)理職責(zé)范圍，結(jié)合目前工作實(shí)際情況及工程項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)形式，在建筑工程施工工程中可能遇到的各種問題等進(jìn)行培訓(xùn)，且按《監(jiān)理工作規(guī)程》明確違規(guī)違章操作處罰措施。監(jiān)理人員接受培訓(xùn)時(shí)要結(jié)合施工過程中可能出現(xiàn)的安全問題，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，且授課教師要以事析理、以理明事地講解各類問題產(chǎn)生的原因及預(yù)防方法、控制措施。按相關(guān)法律、法規(guī)要求所有監(jiān)理人員一律持證上崗，使監(jiān)理人員全面了解當(dāng)前面臨的安全形勢(shì)，提高安全意識(shí)，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工期間的安全監(jiān)理工作，為全面實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)營(yíng)造出安全和諧的作業(yè)環(huán)境。

（四）做好施工過程中的安全監(jiān)理

嚴(yán)格按照我國(guó)《建筑工程安全生產(chǎn)安全管理?xiàng)l例》的相關(guān)內(nèi)容，在實(shí)際施工過程中做好監(jiān)理工作，如果發(fā)現(xiàn)安全隱患，必須立即責(zé)令施工單位加以修改整頓，安全監(jiān)理人員可以對(duì)整修的過程進(jìn)行跟蹤檢查，驗(yàn)收整頓后的結(jié)果；安全隱患嚴(yán)重的，報(bào)請(qǐng)建設(shè)單位責(zé)令施工單位進(jìn)行停工整改；對(duì)拒絕整修或不停止施工的行為，監(jiān)理人員可以上報(bào)給有關(guān)的主管部門。

施工過程中安全監(jiān)理的具體工作首先明確存在哪些危險(xiǎn)源，針對(duì)這些危險(xiǎn)源再制定相應(yīng)的措施。主要包括：1、工程施工中所用到的各種材料；如搭設(shè)腳手架使用的鋼管、扣件，臨時(shí)辦公室、生活區(qū)用的彩鋼板材料等，進(jìn)場(chǎng)不僅進(jìn)行檢查驗(yàn)收，還要按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行送檢檢測(cè)，達(dá)到相關(guān)要求后方可進(jìn)行使用，且還要在過程中檢查控制，在源頭上切斷安全隱患的出。2、現(xiàn)場(chǎng)使用的大型施工起重機(jī)械；如塔吊、升降機(jī)等在安裝使用前要履行相關(guān)的審核備案手續(xù)現(xiàn)；所有現(xiàn)場(chǎng)使用的機(jī)械設(shè)備必須根據(jù)使用說明書的要求進(jìn)行正確的操作使用，制定相應(yīng)的操作規(guī)程確保設(shè)備可以正確、安全的使用；對(duì)機(jī)械設(shè)備上的所有安全裝置、信號(hào)裝置、報(bào)警裝置進(jìn)行檢查，避免出現(xiàn)安全裝置失靈的情況發(fā)生；如果使用的機(jī)械工序與安全生產(chǎn)有所沖突之時(shí)，首要遵循安全生產(chǎn)的需要，監(jiān)理人員要定期或不定期檢查機(jī)械的檢測(cè)及維修保養(yǎng)使用情況，超出規(guī)定時(shí)間要督促施工單位及時(shí)履行相應(yīng)職責(zé)。3、嚴(yán)格控制施工場(chǎng)地及生活區(qū)的臨時(shí)用電情況；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)的用電場(chǎng)所和設(shè)備進(jìn)行審核，確保其滿足安全用電的要求，不能進(jìn)行超負(fù)荷的用電工作。檢查用電現(xiàn)場(chǎng)是否出現(xiàn)私拉亂接的現(xiàn)象，生活用電不要運(yùn)用電熱設(shè)備，用電的重點(diǎn)區(qū)域地帶要按要求安裝限位器且配備滅火器，不要堆放易燃、易爆的物品，如果必須設(shè)置電線的地方，設(shè)置線路時(shí)必須讓其經(jīng)過絕緣處理后可以進(jìn)行穿墻或架空操作。4、施工現(xiàn)場(chǎng)各種加工區(qū)及材料堆場(chǎng)等布置不僅符合施工需要還要滿足防火、防爆炸要求；監(jiān)理單位要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)平面布置進(jìn)行審查，檢查安全距離是否符合要求，材料分類堆放，在容易燃燒、爆炸的地帶不僅設(shè)置相關(guān)的滅火器材措施，還要掛出醒目的防火、防爆標(biāo)志或標(biāo)語(yǔ)。5、在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行電焊操作等動(dòng)火作業(yè)的時(shí)候，必須做好相關(guān)防火措施，簽發(fā)動(dòng)火作業(yè)許可證后方可施工，氧氣瓶和乙炔瓶的存放工作，要存放在安全的地帶，不能進(jìn)行倒置。6、施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)防護(hù)搭設(shè)；如深基坑、腳手架、各種洞口、通道、臨邊、高空防墜落、物體打擊等各種危險(xiǎn)源的防護(hù)措施及搭設(shè)，首先檢查危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)程度，根據(jù)危險(xiǎn)程度制定出相應(yīng)的方案措施，對(duì)方案措施細(xì)致的審查是否存在不當(dāng)?shù)牡胤?，然后修改調(diào)整直至可行，并且在施工過程當(dāng)中進(jìn)行跟蹤檢查，是否按照制定的措施方案實(shí)施，出現(xiàn)問題及時(shí)要求施工單位落實(shí)整改，消除存在的安全隱患。7、安全管理人員的資格及行為職責(zé)的檢查；建筑工程管理必須堅(jiān)持以人為本的原則，安全管理更是以人為本的首要原則。施工安全過程控制主要在于安全管理人員的管理控制，管理人員管理水平、專業(yè)知識(shí)、安全意識(shí)等尤為重要，這就要求施工單位對(duì)項(xiàng)目的所有安全管理人員及相關(guān)的作業(yè)人員進(jìn)行安全管理及相關(guān)專業(yè)知識(shí)等進(jìn)行教育培訓(xùn)，只有達(dá)到要求勝任這項(xiàng)安全管理工作取得上崗資格后方可實(shí)施。實(shí)施前作為監(jiān)理單位要檢查管理人員資格證書且人證合一，確保每一管理人員具備相應(yīng)知識(shí)及管理水平，更好的勝任且保證工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)。在施工過程中要檢查每一人員的安全作業(yè)行為，是否按各項(xiàng)安全操作規(guī)程作業(yè)，還要督促相關(guān)管理人員進(jìn)行指導(dǎo)作業(yè)，消除所有存在的安全隱患。

（五）對(duì)施工控制的評(píng)價(jià)

工程在竣工驗(yàn)收之后，保修期間會(huì)遇到因?yàn)槭┕げ牧?、工藝、設(shè)備等引起的問題，而通過監(jiān)理，可對(duì)這些問題的分析提供足夠的數(shù)據(jù)資料，對(duì)施工材料、設(shè)備和施工方法等進(jìn)行查詢，從而快速分析問題原因，為施工安全管理提供可靠的依據(jù)。其次是監(jiān)理要從規(guī)劃、細(xì)則實(shí)施、方案、圖紙會(huì)審、組織設(shè)計(jì)，體系建設(shè)等方面進(jìn)行一次性審查，形成文字、圖像或者聲像的標(biāo)準(zhǔn)。以上的文字資料將作為監(jiān)理人員監(jiān)理的參考資料，對(duì)其收集、整理和分類歸檔極其重要，從某種意義上將，這也從一方面反映了監(jiān)理工作的質(zhì)量水平。為了保證監(jiān)理資料的真實(shí)性，監(jiān)理單位進(jìn)行旁站監(jiān)理，并將旁站情況記錄，以及例行的監(jiān)理檢查情況，施工控制評(píng)價(jià)以資料為基礎(chǔ)，不失公正性。另外監(jiān)理日記是記錄安全監(jiān)理工作的重要資料，它輻射工程建設(shè)的各個(gè)方位，具有時(shí)間持續(xù)性強(qiáng)和總結(jié)性強(qiáng)的特點(diǎn)，將是總監(jiān)檢查安全監(jiān)理工作的依據(jù)。因此總監(jiān)理工程是要對(duì)監(jiān)理日記進(jìn)行定期簽閱，掌握監(jiān)理人員的工作情況，同時(shí)了解監(jiān)理的具體情況，以便更好督促監(jiān)理人員按照規(guī)章制度進(jìn)行監(jiān)理工作。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，安全監(jiān)理工作是進(jìn)行工程實(shí)施的重要部分，是確保建筑工程安全生產(chǎn)的重要前提，對(duì)于提升施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的水平有著重要的意義。為了適應(yīng)建筑行業(yè)的發(fā)展和安全施工的需要，監(jiān)理部門應(yīng)該完善監(jiān)理職能，明確建筑工程施工安全控制是監(jiān)理部門的基礎(chǔ)工作，學(xué)習(xí)相關(guān)施工技術(shù)，提高自身的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)水平，充分發(fā)揮施工監(jiān)理的重要作用，更加深入的思考安全監(jiān)理相關(guān)問題，才能夠?yàn)樘岣呶覈?guó)房屋施工質(zhì)量，構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

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