郭立珍

摘要：國之興衰，以教育之優(yōu)劣為樞機；而教育大計，教師為本。教師之本，德育為先。文章以近年來見諸于報端、互聯(lián)網(wǎng)等上的中小學(xué)教師典型違法案例為中心考察我國教師師德建設(shè)問題，目前中小學(xué)教師違法案件影響壞的是中小學(xué)男教師性侵女學(xué)生。為避免或減少類似案件的再次發(fā)生，不僅要完善相關(guān)法律，而且教育行政部門、學(xué)校等不斷健全師德教育制度以及監(jiān)管體系等。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)教師性侵師德建設(shè)

教育大計，教師為本。教師之本，德育為先。近年來見諸于報端、網(wǎng)絡(luò)等媒體上的教師違法丑聞以中小學(xué)教師居多，在社會上產(chǎn)生了極其惡劣的影響，迫使我們反思造成中小學(xué)教師違法案件頻發(fā)的深層次原因。筆者以近年來曝光的中小學(xué)教師違法案件為中心，從師德建設(shè)這一視角考察教師違法案件發(fā)生的原因。

一、教師違法典型案例分析

（一）中小學(xué)男教師性侵女學(xué)生案例

當(dāng)前教師丑聞中對學(xué)生身心健康影響最大、社會影響最壞的事件當(dāng)屬中小學(xué)男教師性侵未成年學(xué)生案。男教師性侵女學(xué)生案件在中國一再發(fā)生，且有愈演愈烈之勢。以2013年為例，已經(jīng)曝光于媒體的小學(xué)男教師性侵女學(xué)生案件已有多起，且性質(zhì)極為惡劣，主要案件有：2013年10月22日，陜西西安藍田前衛(wèi)鎮(zhèn)一村辦小學(xué)教師衛(wèi)某某涉嫌猥褻7名女生被刑拘。2013年10月18日，陶表功將學(xué)生叫到教室后排或講臺對女童進行猥褻，造成其中6名女童感染性病案。2013年10月15日，法院對南陽市桐柏縣56歲教師楊士付涉嫌強奸、猥褻多名女童一案開庭審理，有20名女生遭其強奸、猥褻。2013年6月安徽省潛山縣余井鎮(zhèn)天明小學(xué)校長楊啟發(fā)案，楊啟發(fā)先后對9名在本校就讀的一至四年級幼女?dāng)?shù)實施猥褻、奸淫。2012年隴西縣碧巖鎮(zhèn)珠簾小學(xué)劉軍紅將本班8名小學(xué)女生先后喚至辦公室先后多次強奸、猥褻 案……一幕幕令人發(fā)指、駭人聽聞的小教師性侵女學(xué)生案，不僅對受害女童身心造成極大傷害，而且是在踐踏中華文明與道德的底線。

（二）教師體罰學(xué)生案

1986年出臺的《中華人民共和國義務(wù)教育法》第二十九條規(guī)定：“教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格，不得歧視學(xué)生，不得對學(xué)生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。”盡管該法出臺已多年但教師體罰學(xué)生案還時有發(fā)生。如2013年3月，《河南法制報》報道：魯山縣一高多名老師涉嫌校園內(nèi)圍毆學(xué)生被拘。再如2008年6月《大河報》報道：河南一女教師失戀后用教鞭挨個教訓(xùn)30多名學(xué)生……

（三）教師其他違法案件

教師隊伍群體中還時發(fā)其他一些違法案件，也令人必須教育界必須反省教師職業(yè)操守和教師師德建設(shè)問題。如2007年12月，《貴州都市報》報道：威寧縣新發(fā)鄉(xiāng)中學(xué)教師馳垚、海龍，多次組織、強迫、引誘23名女孩（22名為中小學(xué)生）賣淫。2010年2月《今日早報》報道：江蘇省義烏市東河初中校長金承敏以及政教主任、教務(wù)主任、總務(wù)主任4人，酒后嫖娼被公安機關(guān)抓獲案。此外還有教師在國家考試中作弊案時有發(fā)生……

二、教師違法案件的特征及發(fā)生的主要原因分析

（一）中小學(xué)教師違法案件的基本特征

對近幾年中小學(xué)教師犯法案件進行考察不難發(fā)現(xiàn)具有以下幾點明顯特征：

1.案件多發(fā)于偏遠、缺乏師資的農(nóng)村。就多年來小學(xué)男教師性侵女學(xué)生案發(fā)生的區(qū)域來看，農(nóng)村為高發(fā)區(qū)，而農(nóng)村又以比較偏僻、缺乏師資的山區(qū)為高發(fā)區(qū)。從2013年發(fā)生的幾起令人心痛的小學(xué)男教師性侵女學(xué)生案件看，四起為農(nóng)村。

2.性侵受害學(xué)生以留守兒童居多。留守兒童是指父母雙方或單方長期外出務(wù)工，將孩子交由長輩或單親、親戚朋友撫養(yǎng)管理的未成年人。隔代監(jiān)護，因爺爺奶奶年邁，加上思想跟不上時代發(fā)展的變化，對孫子輩自我保護能力的教育甚少。

3.受害者人數(shù)多、年齡小，從已發(fā)生的案件中可以看出，受害人年齡集中在6歲到10歲間，2013年事發(fā)的幾起案件的突出特征就是受害人數(shù)多、犯罪人犯罪時間長，有的竟長達12年才被告發(fā)。

（二）造成中小學(xué)教師違法案件發(fā)生的主要原因分析

造成中小學(xué)教師犯法案件頻發(fā)的原因，既有學(xué)校、教育行政主管部門的原因，也有學(xué)生個人及其監(jiān)護人的原因，還有社會因素，更主要還在于犯罪教師自身缺乏最基本的文明和道德底線。

1.犯罪教師法制觀念淡薄，師德淪喪是根本原因。教師職業(yè)的性質(zhì)和特點，要求教師必須具有較強的教育法制觀念和道德自覺，文明執(zhí)教、依法執(zhí)教。然而中小學(xué)教師犯罪案一再發(fā)生表明部分中小學(xué)教師法制觀念淡薄，不僅沒能文明執(zhí)教、依法執(zhí)教，還利用教師特殊的身份侵犯學(xué)生的合法權(quán)益。

2.農(nóng)村教育師資不足。農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍數(shù)量不足、教學(xué)素質(zhì)偏低是我國偏遠農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展的普遍性問題；加之教育行政部門、學(xué)校尤其對教師綜合素質(zhì)再教育和師德建設(shè)重視不夠，又使那些人的綜合素質(zhì)長期得不到提升。

3.家長愛“面子”以及女童自我保護能力教育環(huán)節(jié)缺失。造成上述幾個教師性侵多名女學(xué)生，一是與家長的愛面子、對教師認識不合理有一定關(guān)系。二是與學(xué)校和家長對孩子自我保護能力教育環(huán)節(jié)缺失有一定關(guān)系。三是教育行政對于偏遠山區(qū)小學(xué)教師的師德教育和監(jiān)管的缺位是罪犯缺乏約束，如楊啟發(fā)所任教的天明小學(xué)包括楊在內(nèi)只有兩名教師。

三、避免或降低教師犯罪行為發(fā)生的應(yīng)對措施分析

（一）完善相關(guān)法律

面對中小學(xué)教師性侵幼女案尤其留守女童案一再發(fā)生的局面，亡羊補牢，為時未晚，我國最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部于2013年10月印發(fā)了《關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》，實施對未成年人絕對保護特別強調(diào)“對幼女負有特殊職責(zé)的人員與幼女發(fā)生性關(guān)系的，以強奸罪論處。教師是“對未成年人負有特殊職責(zé)的人員”之一，國家從法律上明確了男教師性侵幼女從重處罰的態(tài)度，還特別強調(diào)了性侵留守兒童要從重處罰的態(tài)度。

（二）法制教育和師德教育并重，強化教師愛崗敬業(yè)的職業(yè)認同感教育

從法律上加大了對犯罪人的懲罰是必要的，但僅靠法律還是不夠的，重要的是要強化廣大中小學(xué)教師法律的教育，特別是《教師法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》等的學(xué)習(xí)，使廣大教師增強法律意識，做到知法、懂法、守法、用法，依法執(zhí)教。教師職業(yè)決定了必須具有比一般社會職業(yè)道德更高的行為規(guī)范要求。各級教育行政部門、學(xué)校要重點、深入學(xué)習(xí)并落實《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》。

（三）重視農(nóng)村中小學(xué)師資隊伍建設(shè)和繼續(xù)教育問題

在社會聲討師德敗壞，質(zhì)疑學(xué)校監(jiān)管不力之際，一再發(fā)生的農(nóng)村中小學(xué)教師違法的案件，可謂道出了師德問題是深層的原因，而當(dāng)農(nóng)村和貧困偏遠山區(qū)苦于無師可用之際，教育行政主管對偏遠山區(qū)教師師德教育和監(jiān)管無疑是空談。只有徹底解決農(nóng)村中小學(xué)正式教師不足問題，才能在源頭上避免類似類似案例的發(fā)生，為此一方面要重視農(nóng)村師資隊伍建設(shè)，另一方面重視對現(xiàn)有教師進行繼續(xù)教育問題，如對現(xiàn)有教師進行定期業(yè)務(wù)素質(zhì)以及師德、法律知識等培訓(xùn)。

（四）學(xué)校和家長要加強對學(xué)生自我保護能力教育

學(xué)校和家長加強對學(xué)生自我保護能力的教育，首先要扭轉(zhuǎn)教師絕對服從的觀念。傳統(tǒng)的教育觀念下師生關(guān)系是無條件服從的關(guān)系。隨著社會文明的進步，師生之間僅是角色不同，人格和地位是平等的，要求教師擯棄傳統(tǒng)尊師觀念中高高在上的落后心態(tài)，對學(xué)生的缺點和錯誤采取文明的、合法的形式解決，這既是新教師法的基本要求，也是避免教師犯法的需要。其次學(xué)校和家長要對學(xué)生進行自我保護尤其是性侵防范能力教育。從根源上預(yù)防男教師性侵女學(xué)生案的發(fā)生，最重要的是將后期的堵漏變?yōu)榍捌诘念A(yù)防，即加強對未成年人的性保護能力教育，要教他們一些自我保護的策略和方法。要通過潛移默化的引導(dǎo)，讓孩子們知道自己的哪些權(quán)利是被侵犯了，被侵犯了后該怎么辦，該如何求助。

參考文獻：

[1]段艷超.桐柏縣教師性侵案昨日開庭[N].河南商報，2013-10-16.

[2]徐海濤.安徽潛山一小學(xué)校長強奸猥褻9名女生被判刑18年[EB/OL]http：//news.xinhuanet.com/legal/2013-06/25/c_116285600.htm， 2013-06-25.

[3]貴州教師組織20余中小學(xué)女生賣淫獲死刑[EB/OL]. http：//news.qq.com/a/20071218/003498.htm， 2007-12-18.