摘 要：文章對(duì)城市規(guī)劃和村莊規(guī)劃的區(qū)別進(jìn)行了分析，主要從目標(biāo)取向和內(nèi)容深度方面進(jìn)行了闡述。新農(nóng)村村莊規(guī)劃在具體內(nèi)容和任務(wù)方面有很大不同，主要的影響因素有自然因素、經(jīng)濟(jì)因素、區(qū)位因素和人口因素，這些因素對(duì)村莊的規(guī)劃設(shè)計(jì)有很大影響，因此一定要給予高度重視。

關(guān)鍵詞：村莊規(guī)劃；內(nèi)容和任務(wù)；影響因素

在對(duì)村莊整治規(guī)劃的時(shí)候有一定要求，在規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中一定對(duì)人民群眾的意見進(jìn)行重視，這樣才能更好的保證規(guī)劃設(shè)計(jì)在實(shí)施過程中不會(huì)受到阻礙。群眾參與規(guī)劃設(shè)計(jì)是為了更好的為村莊服務(wù)，同時(shí)也體現(xiàn)了以人文本的宗旨。在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)的時(shí)候要對(duì)傳統(tǒng)的文化進(jìn)行弘揚(yáng)，對(duì)鄉(xiāng)土特色進(jìn)行保留。對(duì)村莊進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，要對(duì)古建筑進(jìn)行保護(hù)，這樣能夠通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，增加農(nóng)民的收入。村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)中要對(duì)環(huán)境和建筑風(fēng)格進(jìn)行重視，體現(xiàn)地方特色和文化特點(diǎn)，這樣能夠更好的將田園風(fēng)光和人文景觀進(jìn)行融合。村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)要利用地理優(yōu)勢(shì)，在布置方面要和自然環(huán)境做到和諧共處，這樣能夠更好的突出地方特色。村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)要做到因地制宜，采取符合實(shí)際的解決方案，這樣也能更好的促進(jìn)村莊發(fā)展，合理布局，能夠?qū)沤ㄖM(jìn)行更好的保護(hù)。村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)是為了更好的促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，因此，在規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中一定要做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一結(jié)合。

1 村莊規(guī)劃與城市規(guī)劃的區(qū)別

1.1 目標(biāo)取向不同

城市規(guī)劃在功能方面是為了滿足一定時(shí)期內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的總體部署和空間安排。村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)更加重視對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)，在提高村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的情況下，建設(shè)各種配套設(shè)施，這樣能夠更好的改善村民的生活化解，同時(shí)也能提高村民的生活水平。

1.2 內(nèi)容深度不同

城市規(guī)劃主要是從城市人民居住環(huán)境方面來考慮，這樣的工作對(duì)象就是城市層次問題，因此，其面對(duì)的是一個(gè)龐大的社會(huì)系統(tǒng)，在內(nèi)容方面也是非常復(fù)雜的。村莊規(guī)劃在規(guī)模上非常小，而且成分比較簡單，這樣在規(guī)劃方面就比較方便。村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)范圍非常小，規(guī)劃用地范圍也非常小，因此，設(shè)計(jì)的內(nèi)容也是非常少，對(duì)技術(shù)因素要求非常低。

1.3 居住建筑形式不同

城市土地集約化程度非常高，這樣就導(dǎo)致了城市建筑形式是以高層或者是多層為主，形式比較多樣化和復(fù)雜化。農(nóng)村土地集約化程度比較低，建筑密度也非常低，因此，農(nóng)村的住宅在規(guī)劃的時(shí)候可以采用低層獨(dú)立建筑。農(nóng)村的住宅在使用功能方面不僅僅是可以進(jìn)行生活，同時(shí)也是可以進(jìn)行生產(chǎn)的，因此，在滿足居住功能的同時(shí)，也要使其具備生產(chǎn)功能，在空間保留方面要進(jìn)行設(shè)計(jì)。不同地區(qū)的農(nóng)村度住宅建筑的功能也不同，因此，在進(jìn)行村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)的時(shí)候要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實(shí)際情況來進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

1.4 道路系統(tǒng)不同

城市道路系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)以城市用地規(guī)劃布局作為基礎(chǔ)，道路系統(tǒng)構(gòu)成通常比較復(fù)雜，而且要承擔(dān)很大的交通量。農(nóng)村的道路系統(tǒng)主要的作用就是滿足其和外部的聯(lián)系，或者是聯(lián)系各戶和農(nóng)田，因此，在農(nóng)村進(jìn)行道路建設(shè)的時(shí)候，通常道路的等級(jí)非常低，而且，規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)以農(nóng)戶和農(nóng)田為主要的依據(jù)。

1.5 公共設(shè)施的不同

城市公共設(shè)施是公用設(shè)施，在使用的時(shí)候具備公共使用特征。城市公共設(shè)施分為行政辦公用地、商業(yè)金融用地、文化娛樂用地和文物古跡用地等，公共設(shè)施用地和城市規(guī)模以及城市職能有密切關(guān)系。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在增長過程中，發(fā)展程度比較低，人口也比較少，因此，用地結(jié)構(gòu)方面等級(jí)比較低，用地分類方面比較簡單，這樣公共設(shè)施配置也非常低。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民生活水平的提高，新農(nóng)村建中公共設(shè)施也將會(huì)越來越多。

2 新農(nóng)村村莊規(guī)劃的內(nèi)容

2.1 新農(nóng)村村莊規(guī)劃的任務(wù)

新農(nóng)村村莊規(guī)劃是村莊在一定時(shí)期內(nèi)的發(fā)展計(jì)劃，同時(shí)也是政府為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)作出的新決定，這樣能夠更好的確定村莊發(fā)展規(guī)模和方向，同時(shí)也能改善農(nóng)村生活、生產(chǎn)以及生態(tài)條件。在村莊發(fā)展中，可以對(duì)布局和具體安排進(jìn)行明確，這樣也能進(jìn)行更好的管理。

2.2 新農(nóng)村村莊規(guī)劃的內(nèi)容

對(duì)村莊進(jìn)行規(guī)劃按照空間進(jìn)行規(guī)劃，可以分為村域規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，村域規(guī)劃是指宏觀層面的規(guī)劃，這樣在建設(shè)過程中能夠結(jié)合村莊實(shí)際情況，在產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施布局以及耕地方面做到更加合理。主要包括評(píng)價(jià)村莊的發(fā)展條件，確定村莊的類型、規(guī)模和發(fā)展方向，提出村莊經(jīng)濟(jì)組織合作方式建議、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、農(nóng)民增收的措施以及農(nóng)民社會(huì)生活的建設(shè)目標(biāo)和措施，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)。村莊建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容有確定村莊內(nèi)部村民住宅建筑用地、生產(chǎn)建筑用地、公共服務(wù)設(shè)施用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地和綠化用地等的空間布局，具體安排村莊內(nèi)道路、給水、排水、電力、電信、供熱、燃?xì)?、垃圾點(diǎn)、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模、位置和走向，提出生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺存保護(hù)措施和景觀控制要求等。

3 新農(nóng)村村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響因素

3.1 自然因素

影響新農(nóng)村村莊規(guī)劃的自然因素主要包括資源狀況和環(huán)境狀況兩大類。資源狀況主要指土地、水、礦產(chǎn)、森林、風(fēng)景資源條件及其分布特點(diǎn)；環(huán)境狀況主要指地形地貌、地質(zhì)、氣候、水文、日照以及自然災(zāi)害等條件。這些自然因素不僅影響村莊位置、規(guī)模、形態(tài)、職能和分布，對(duì)住宅形式、建筑風(fēng)格等都有著非常重要的影響。如肥沃的土地一般會(huì)吸引較多人擇地而居，從而可能使耕地資源相對(duì)稀缺，這些地方的村莊密度往往較大，耕作半徑相對(duì)較小。

3.2 經(jīng)濟(jì)因素

新農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)在一定層面上受到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)類型的制約。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較高的村莊，可以在道路交通、給排水管網(wǎng)、電力電信網(wǎng)線布置，公共服務(wù)設(shè)施等基礎(chǔ)建設(shè)方面有更多的投入，來改善村莊的生產(chǎn)生活環(huán)境。

3.3 區(qū)位條件

村莊的區(qū)位條件在很大程度上影響著村莊的規(guī)劃設(shè)計(jì)。如靠近城鎮(zhèn)的村莊， 可以享有城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的延伸利益，這樣在對(duì)村莊的規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，可以適當(dāng)減少單獨(dú)的配套設(shè)施；而距離城市較遠(yuǎn)的村莊，村民只能依靠村莊自身配套設(shè)施來滿足日常生產(chǎn)、生活的需要，這樣就需要加大村莊基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃項(xiàng)目和內(nèi)容。

3.4 人口數(shù)量

村莊是農(nóng)民和生活的主要場所，其規(guī)模大小受到人口數(shù)量多少?zèng)Q定，因此，在很多的大村莊中，人口數(shù)量相對(duì)比較多。人口數(shù)量對(duì)存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及規(guī)模和投資都有很大影響。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，自來水供水量、用電量以及公共設(shè)施配套水平都存在著很大的差別，因此，村莊的建設(shè)規(guī)模受到人口數(shù)量影響，在進(jìn)行規(guī)劃的時(shí)候要按照人口來進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。

4 結(jié)束語

對(duì)農(nóng)村規(guī)劃和城市規(guī)劃的目標(biāo)取向、內(nèi)容深度、建筑形式、交通系統(tǒng)和公共設(shè)施等方面進(jìn)行具體分析，能夠更好的總結(jié)新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)中可能出現(xiàn)的影響因素，同時(shí)，對(duì)相關(guān)的事項(xiàng)也能進(jìn)行重視。新農(nóng)村村莊規(guī)劃在規(guī)劃設(shè)計(jì)中要對(duì)不同的影響因素進(jìn)行控制，然后在平面布局、住宅設(shè)計(jì)、公共設(shè)施和村莊道路方面都要進(jìn)行很好的分析，這樣能夠?yàn)橐院蟮男罗r(nóng)村村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)提供理論依據(jù)。

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作者簡介：楊思思（1985-），女，寧夏銀川人，助理工程師，主要從事：城鄉(xiāng)規(guī)劃編制相關(guān)工作。