陳平軍

摘 要：因?yàn)楣矈蕵?lè)場(chǎng)所的消防問(wèn)題比較突出，關(guān)系到的人群數(shù)量比較大，出現(xiàn)問(wèn)題的頻率比較高，人員傷亡情況也較大，引起了新聞媒體和社會(huì)輿論的廣泛關(guān)注，通過(guò)分析近期的一些在公共娛樂(lè)場(chǎng)所的消防事故的原因，并結(jié)合著相關(guān)的消防安全知識(shí)，根據(jù)管理實(shí)踐，提出了一些加強(qiáng)公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防監(jiān)督的措施，希望可以和有關(guān)人員進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：公共娛樂(lè)場(chǎng)所；消防監(jiān)督；重要性

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代化城市建設(shè)的進(jìn)行，人們的休閑娛樂(lè)和社交方式在不斷的變化中，人們對(duì)豐富業(yè)余生活和提高生活質(zhì)量的要求越來(lái)越迫切，因此，網(wǎng)吧，電影院，茶座，咖啡廳，酒吧，KTV等不斷涌現(xiàn)，這些公共娛樂(lè)場(chǎng)所的出現(xiàn)，解決了人們對(duì)生活的要求，提高了人民的生活質(zhì)量，滿足了人們的社交需求。但是因?yàn)楦鞣N原因，在一些地區(qū)，無(wú)法可依，有法不依的現(xiàn)象也給相關(guān)的消防監(jiān)督工作帶來(lái)了一些不便。由于相關(guān)的消防監(jiān)督管理制度并不完善，日常的消防監(jiān)督工作并不到位，很多公共娛樂(lè)場(chǎng)所存在大量的消防安全隱患，如果發(fā)生火災(zāi)，很容易造成大量的人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失，危害到公共安全。為了解決這樣的問(wèn)題，必須要強(qiáng)化對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所的消防監(jiān)督管理工作。

1 公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全現(xiàn)狀分析

由于經(jīng)營(yíng)的需要，一般的公共娛樂(lè)場(chǎng)所多半建在城市的中心區(qū)域，周?chē)鞘腥丝诒姸啵囟畏比A。很多的公共娛樂(lè)場(chǎng)所集成了更多的娛樂(lè)功能，建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜，內(nèi)部布局過(guò)于密集，用電量大，安全通道不暢通，消防安全問(wèn)題眾多，一般而言，這些問(wèn)題一般出現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1 建筑材料選擇不合理

在建筑材料的選擇上，為了節(jié)約成本，選擇不符合規(guī)定的建筑材料。材料多為易燃，可燃材料，沒(méi)有經(jīng)過(guò)阻燃處理，不僅既然性較強(qiáng)，而且燃燒時(shí)會(huì)產(chǎn)生大量有毒氣體。或者即使防火處理了，也沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)的防火規(guī)范要求，這些材料的使用，很容易造成消防安全隱患，一旦發(fā)生火災(zāi)，容易造成大量的人員傷亡。

1.2 電氣線路安裝不合理，存在嚴(yán)重的消防安全隱患

現(xiàn)在的公共娛樂(lè)場(chǎng)所中，擁有著大量的用電設(shè)施，用電量需求很大。由于娛樂(lè)設(shè)備是分期，分批購(gòu)進(jìn)，有些在設(shè)計(jì)時(shí)并沒(méi)有涉及，因此在電氣線路鋪設(shè)時(shí)會(huì)出現(xiàn)亂噴亂射的現(xiàn)象。線路鋪設(shè)有問(wèn)題，很容易產(chǎn)生電線短路現(xiàn)象，而且因?yàn)槿狈Ρ匾木S護(hù)，線路老化的現(xiàn)象嚴(yán)重，因?yàn)檫@些公共場(chǎng)所長(zhǎng)處于24小時(shí)營(yíng)業(yè)狀態(tài)，設(shè)備經(jīng)常處于超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)，超期服役的現(xiàn)象很多電器設(shè)施達(dá)不到消防安全的要求，極易發(fā)生火災(zāi)事故。

1.3 消防安全通道不暢，存在安全隱患

有些娛樂(lè)場(chǎng)所為了追求經(jīng)濟(jì)效益，過(guò)多的安置各種娛樂(lè)設(shè)施，阻塞了消防安全通道，一旦發(fā)生火災(zāi)，人們的疏散逃離工作就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，造成不必要的人員傷害。

1.4 防火分區(qū)缺失

絕大多數(shù)娛樂(lè)場(chǎng)所因?yàn)榻?jīng)營(yíng)需要，為了經(jīng)濟(jì)效益，消防防火分區(qū)不嚴(yán)，防火分隔物放置不當(dāng)，甚至沒(méi)有防火分區(qū)，缺少防火分隔物，這樣在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，無(wú)法有效地阻止火勢(shì)蔓延，不能控制火勢(shì)，造成額外的財(cái)產(chǎn)和人員傷亡。

1.5 消防車(chē)通道不順暢，影響消防車(chē)作業(yè)，增加了火災(zāi)撲救難度

因?yàn)樵谑兄行幕蚍比A地段，交通阻塞現(xiàn)象比較嚴(yán)重，因此在大多數(shù)公共娛樂(lè)場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)時(shí)，消防車(chē)無(wú)法短時(shí)間內(nèi)開(kāi)赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)重地影響了火災(zāi)的撲救工作。

1.6 工作人員缺乏消防安全知識(shí)，火災(zāi)自救能力不強(qiáng)

部分公共娛樂(lè)場(chǎng)所的工作人員沒(méi)有參加過(guò)消防安全知識(shí)培訓(xùn)，把必要的防火滅火知識(shí)，沒(méi)有做過(guò)消防安全演練，加上顧客的逃生知識(shí)不足，自防自救的能力比較差，極易造成大規(guī)模的人員死亡或傷害。

2 加強(qiáng)公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防監(jiān)督的對(duì)策研究

針對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所存在的消防安全問(wèn)題，筆者根據(jù)自身的消防監(jiān)督工作實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合相關(guān)理論知識(shí)，為強(qiáng)化公共娛樂(lè)場(chǎng)所的消防管理工作，提出了以下幾點(diǎn)措施：

2.1 強(qiáng)化法制意識(shí)

要為公共娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者樹(shù)立消防法制意識(shí)，即充分認(rèn)識(shí)到消防安全的重要性。按照消防安全法規(guī)，消防部門(mén)應(yīng)該對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)格的審查，隨時(shí)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行審查，要進(jìn)行不定期抽查，對(duì)消防安全工作執(zhí)行不規(guī)范的，沒(méi)有達(dá)到消防安全規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不予發(fā)放消防安全合格證明，限期整改，并與工商，文化，城管等相關(guān)部門(mén)緊密聯(lián)系，對(duì)不符合消防安全規(guī)定的企業(yè)進(jìn)行全面整頓清理。

2.2 提高公共娛樂(lè)場(chǎng)所工作人員整體素質(zhì)

我們首先應(yīng)當(dāng)對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所的工作人員進(jìn)行消防安全知識(shí)培訓(xùn)，提高他們的消防安全意識(shí)，并著力強(qiáng)化他們的消防自救能力和組織疏散能力。

2.3 從源頭抓起，嚴(yán)把建筑消防安全質(zhì)量關(guān)

開(kāi)展專項(xiàng)整治檢查工作，嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)》、，《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和《歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全技術(shù)規(guī)范》等要求對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所的消防設(shè)計(jì)進(jìn)行把關(guān)，工程竣工后，嚴(yán)格進(jìn)行消防驗(yàn)收；開(kāi)業(yè)前，必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全檢查。檢查合格后方可投入使用或者開(kāi)業(yè)。

2.4 建立消防安全管理制度

我們要從制度管理上扼制火災(zāi)隱患的形成，要督促公共娛樂(lè)場(chǎng)所根據(jù)場(chǎng)所情況建立健全消防安全教育、培訓(xùn)制度；防火檢查、巡查制度；消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度；用火、用電、用氣安全管理銅度；消防值班制度；火災(zāi)隱患整改制度；消防控制設(shè)備操作規(guī)程等消防安全管理制度和消防安全操作規(guī)程，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。

2.5 加大宣傳力度，提高全民消防安全意識(shí)

要充分發(fā)揮大眾傳媒的積極作用，利用電視、廣播、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)等傳播媒體廣泛、及時(shí)、生動(dòng)、直觀的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展經(jīng)常性的形式多樣、內(nèi)容豐富、多層次、立體化的宣傳教育活動(dòng)，使消防安全知識(shí)深人家庭、學(xué)校等企事業(yè)單位，不留死角，喚起廣大公民的消防意識(shí)。

2.6 開(kāi)展公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，消防部門(mén)要加強(qiáng)與文化、工商等單位之間合作，消除火災(zāi)隱患

消防部門(mén)與政府各部門(mén)的協(xié)調(diào)合作，建立消防部門(mén)與政府部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)各部門(mén)與消防部門(mén)的協(xié)調(diào)配合。如建立火災(zāi)隱患向工商、文化等部門(mén)函告鑭度，對(duì)拒不整改火災(zāi)隱患的單位函告工商、文化等部門(mén)，建議吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照或相關(guān)證照。

在當(dāng)前形勢(shì)下，如何積極主動(dòng)地去消除火災(zāi)隱患，盡可能的預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生，保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，盡可能減少因?yàn)榛馂?zāi)帶來(lái)的損失是消防工作的一個(gè)新的課題，為了解決這樣一個(gè)問(wèn)題，相關(guān)工作人員以及管理者必須積極推行消防監(jiān)督管理工作，對(duì)消防監(jiān)督模式進(jìn)行變革，市消防監(jiān)督管理工作法制化，透明化，社會(huì)化，推進(jìn)消防監(jiān)督管理工作改革，盡可能的減少火災(zāi)的發(fā)生。

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