中圖分類(lèi)號(hào):F812.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
摘要:我國(guó)即將開(kāi)征遺產(chǎn)稅,它對(duì)于我國(guó)將會(huì)產(chǎn)生很大的影響。本文主要討論了遺產(chǎn)稅的一些基本概念以及我國(guó)開(kāi)征遺產(chǎn)稅的相關(guān)情況,希望通過(guò)本文對(duì)于遺產(chǎn)稅的相關(guān)介紹使得大家對(duì)于遺產(chǎn)稅有一個(gè)比較深入的了解。
關(guān)鍵詞:遺產(chǎn)稅;我國(guó);開(kāi)征
一、 遺產(chǎn)稅的概述
(一)、遺產(chǎn)稅的概念。遺產(chǎn)稅也被成為“死亡稅”,它是對(duì)于過(guò)世者遺留財(cái)產(chǎn)所征收的一種稅。對(duì)其征稅的目的主要是想通過(guò)國(guó)家稅收的強(qiáng)制手段對(duì)于社會(huì)財(cái)富的貧富差距進(jìn)行平衡。
(二) 、遺產(chǎn)稅的征收對(duì)象。遺產(chǎn)稅主要是針對(duì)被繼承者過(guò)世時(shí)所遺留的財(cái)產(chǎn)征稅,它的稅款是由獲贈(zèng)者或者繼承者負(fù)擔(dān)的。遺產(chǎn)稅的征收對(duì)于國(guó)家的財(cái)政收入和社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展有強(qiáng)有力的保障作用。一般情況下,遺產(chǎn)稅是與贈(zèng)與稅一同征收的。我國(guó)為了體現(xiàn)社會(huì)主義的本質(zhì)(消除剝削,消除兩極分化,實(shí)現(xiàn)共同富裕)即將開(kāi)展遺產(chǎn)稅的征收,而有些國(guó)家和地區(qū)為了鼓勵(lì)資金的流入和投資故意不對(duì)其征稅。
(三) 、遺產(chǎn)稅的分類(lèi)。遺產(chǎn)稅就全世界而言,目前已經(jīng)有一百多個(gè)國(guó)家開(kāi)始征收。總的來(lái)講,遺產(chǎn)稅的稅制可以分為三種:
1. 總遺產(chǎn)稅制。它的征稅對(duì)象是過(guò)世者過(guò)世時(shí)遺留的全部財(cái)產(chǎn)。它的承擔(dān)者是財(cái)產(chǎn)的繼承者或者是財(cái)產(chǎn)的管理者。一般而言,它是按照超額累進(jìn)的稅率進(jìn)行征收的,由政府設(shè)置一個(gè)起征點(diǎn),在這個(gè)起征點(diǎn)之下則免于征稅。英國(guó)、臺(tái)灣、美國(guó)、新西蘭等國(guó)家和地區(qū)實(shí)行的都是這種稅制,我國(guó)的香港過(guò)去也曾經(jīng)采用過(guò)此種遺產(chǎn)稅稅制。它是“先稅后分”的。
2. 分遺產(chǎn)稅制。它又叫做繼承稅制。它的征收對(duì)象是每個(gè)遺產(chǎn)繼承人所分得的遺產(chǎn)。它是“先分后稅”的。每個(gè)遺產(chǎn)繼承人都是它的稅收承擔(dān)者。它也是采用的超額累進(jìn)稅率。像法國(guó)、韓國(guó)、日本等國(guó)家和地區(qū)都在實(shí)行這種稅制。
3. 總分遺產(chǎn)稅。又叫做混合遺產(chǎn)稅。它是上述兩種遺產(chǎn)稅制相結(jié)合的一種遺產(chǎn)稅制。它的征稅形式是“先總稅后分再稅”。首先,對(duì)于遺產(chǎn)的總額進(jìn)行合計(jì)征稅,然后,再對(duì)于每個(gè)遺產(chǎn)所得者所分得的遺產(chǎn)份額進(jìn)行計(jì)征,最后兩稅合計(jì),這樣可以取長(zhǎng)補(bǔ)短。它兼?zhèn)淞丝傔z產(chǎn)稅制和分遺產(chǎn)稅制的優(yōu)點(diǎn),可是對(duì)于同一種稅目進(jìn)行兩次征稅,未免有重復(fù)征稅之嫌,增加了遺產(chǎn)稅征收的復(fù)雜性。
二、 我國(guó)遺產(chǎn)稅的開(kāi)征
(一) 、我國(guó)開(kāi)征遺產(chǎn)稅的原因。首先,我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消除剝削,消滅兩極分化,最終達(dá)到共同富裕。開(kāi)征遺產(chǎn)稅的話(huà)可以對(duì)社會(huì)財(cái)富進(jìn)行二次分配,減小貧富差距,緩解人民內(nèi)部的矛盾。
其次,開(kāi)征遺產(chǎn)稅也可以增加我國(guó)的財(cái)政收入,使得我國(guó)政府有更多的資金投入到社會(huì)保障以及公共基礎(chǔ)建設(shè)方面,改善民生。
最后,開(kāi)征遺產(chǎn)稅也是不斷完善我國(guó)稅收制度的要求。
(二) 、我國(guó)開(kāi)征遺產(chǎn)稅遇到的問(wèn)題
我國(guó)開(kāi)征遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅主要存在以下一些問(wèn)題:
1. 稅源問(wèn)題。中國(guó)目前處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初級(jí)階段,雖然現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了一部分富人,可是大體來(lái)說(shuō)的話(huà),這部分富人還是占少數(shù),而且這部分富人他們的財(cái)產(chǎn)情況比較隱秘,稅源不好控制。
2. 意識(shí)問(wèn)題。我國(guó)人民整體來(lái)說(shuō),在遺產(chǎn)稅方面的意識(shí)還比較低,征收有一定的難度。
3. 人員問(wèn)題。由于我國(guó)是第一次開(kāi)征遺產(chǎn)稅,所以相關(guān)的遺產(chǎn)稅的征收專(zhuān)業(yè)人員有限,我國(guó)必須加緊培養(yǎng)一批高素質(zhì)的遺產(chǎn)稅的征管人員。
(三)、我國(guó)解決征收問(wèn)題的主要辦法。首先,對(duì)于遺產(chǎn)稅的征收應(yīng)該主要對(duì)于擁有巨額財(cái)產(chǎn)的人進(jìn)行征收,對(duì)于一般收入人群予以相應(yīng)的照顧,在征收的過(guò)程中既要考慮工資收入占總收入的比重,而且也要重點(diǎn)考慮非工資收入占總收入的比重。贈(zèng)與稅宜暫慢征收。
其次,中國(guó)的遺產(chǎn)稅應(yīng)該采用累進(jìn)稅制進(jìn)行征收,而且在剛開(kāi)始征收的時(shí)候應(yīng)該進(jìn)行小范圍內(nèi)的試點(diǎn),然后再向全國(guó)一步步推進(jìn)。
再次,我國(guó)要想比較科學(xué)地對(duì)于遺產(chǎn)稅進(jìn)行征收的話(huà)還應(yīng)該對(duì)我國(guó)公民的財(cái)產(chǎn)建立比較完善的財(cái)產(chǎn)檔案和個(gè)人價(jià)值評(píng)價(jià)機(jī)制。
最后,我國(guó)應(yīng)該盡快地設(shè)計(jì)出一整套比較科學(xué)的預(yù)防富人將自身資產(chǎn)轉(zhuǎn)移向海外的約束措施。在得知我國(guó)即將開(kāi)證遺產(chǎn)稅的消息時(shí),很多富人可能會(huì)將自己的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到尚未對(duì)遺產(chǎn)稅進(jìn)行征稅或者是遺產(chǎn)稅的征收稅率比較低的國(guó)家和地區(qū),這樣的話(huà)會(huì)對(duì)我國(guó)的國(guó)家財(cái)政造成很大的損失,所以必須加以嚴(yán)格控制。
三、 預(yù)計(jì)開(kāi)征遺產(chǎn)稅對(duì)我國(guó)的影響
首先,開(kāi)征遺產(chǎn)稅能夠有效地促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。和諧社會(huì)建設(shè)需要減少貧富差距這種差距,因?yàn)樨毟徊罹嗳菀滓鹕鐣?huì)的不穩(wěn)定因素,只有不斷地減少這種差距,我國(guó)的和諧社會(huì)的建設(shè)才能取得成效。所以,我國(guó)應(yīng)該從法律的角度出發(fā)尤其是從稅法的角度出發(fā),利用稅法的強(qiáng)制力合理地規(guī)范社會(huì)的貧富差距的范圍,這樣才能協(xié)調(diào)社會(huì)和諧。稅法實(shí)際上是國(guó)家的一種利益平衡的工具,它一般是對(duì)窮人進(jìn)行保護(hù)并且對(duì)富人進(jìn)行限制的,這樣是有利于我國(guó)的社會(huì)主義公平正義的體現(xiàn)的,因?yàn)楦蝗苏加胁⑶沂褂昧松鐣?huì)的大部分的資源,所以就應(yīng)該付出相應(yīng)的對(duì)價(jià),對(duì)富人進(jìn)行征稅的話(huà)我國(guó)可以得到大額的稅款,將它投資于窮人的社會(huì)保障方面,這樣可以縮小社會(huì)的貧富差距,就促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定了,這樣富人的財(cái)產(chǎn)也就能夠在這種穩(wěn)定的環(huán)境內(nèi)進(jìn)行更快更好地?cái)U(kuò)大了,這是一種雙贏的局面。
其次,對(duì)于遺產(chǎn)稅進(jìn)行征收也可以幫助我國(guó)大力打擊腐敗。因?yàn)檫@樣可以使得腐敗分子的腐敗成本提高,一方面,他們提心吊膽使用非法手段得到的非法收入可能很大一部分會(huì)被國(guó)家強(qiáng)制征收;另外的話(huà),由于我國(guó)要開(kāi)征遺產(chǎn)稅就必須建立健全我國(guó)的個(gè)人財(cái)產(chǎn)的檔案制度,這樣就很可能會(huì)對(duì)腐敗分子的非法所得進(jìn)行曝光。
再次,我國(guó)開(kāi)征遺產(chǎn)稅的話(huà),也可以對(duì)于向慈善事業(yè)捐款的人員的遺產(chǎn)進(jìn)行相應(yīng)的減免和一系列的優(yōu)惠的政策,這樣很多富人在對(duì)比的情況下就會(huì)對(duì)于我國(guó)的慈善事業(yè)進(jìn)行大力的投資了,這樣有利于我國(guó)的慈善事業(yè)的發(fā)展,而且這樣也有利于社會(huì)的穩(wěn)定,也能夠更好地使得富人的財(cái)產(chǎn)得以擴(kuò)大,同樣也達(dá)到了一種雙贏的局面。
最后,開(kāi)征遺產(chǎn)稅的話(huà)也能夠進(jìn)一步地完善我國(guó)的稅制。我國(guó)的稅制雖然從1994年已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行了改革,但是目前我國(guó)的稅制任然存在很多的問(wèn)題,其中最突出和最嚴(yán)重的一個(gè)問(wèn)題就是稅制結(jié)構(gòu)問(wèn)題。開(kāi)征遺產(chǎn)稅能夠不斷地完善我國(guó)的財(cái)產(chǎn)稅種,它是我國(guó)稅制改革和完善的很重要的一個(gè)舉措。
結(jié)論:我國(guó)開(kāi)征遺產(chǎn)稅是有史以來(lái)的第一次,沒(méi)有以往的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,是在摸著石頭過(guò)河,道路一定是曲折的,一定會(huì)遇到這樣那樣的問(wèn)題,可是我們必須認(rèn)真地處理好這些問(wèn)題,因?yàn)殚_(kāi)征遺產(chǎn)稅是大勢(shì)所趨,它帶給我們的好處太多了,它有利于體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義的本質(zhì)屬性,它有利于促進(jìn)我國(guó)的社會(huì)保障和社會(huì)慈善事業(yè)的發(fā)展并且它有有利于我國(guó)的稅制的不斷完善。遺產(chǎn)稅的開(kāi)征前途一定是光明的。
參考文獻(xiàn):
[1]馬源宏.遺產(chǎn)稅的分析N,山東工商學(xué)院學(xué)報(bào),2010(5) 32-66.
[2]周苑.我國(guó)開(kāi)征遺產(chǎn)稅N,蘭州商學(xué)院學(xué)報(bào),2011(11)56-98.
[3]施文波,賈康.我國(guó)的遺產(chǎn)稅J,財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)出版社,2010(8) 41-55.
[4]馬玲玲.遺產(chǎn)稅稅制N,哈爾濱商學(xué)院學(xué)報(bào),2009(15)36-49.
[5]高學(xué)友.遺產(chǎn)稅對(duì)中國(guó)的影響J,中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2010(8)45-62.
作者簡(jiǎn)介:
楊智慧(1989-),男,山西原平市人,研究生在讀,審計(jì)碩士,研究方向:政府審計(jì)。