張學志?武秀增 王燕

摘 要：本文分析了大學生思想教育的歷史背景、現(xiàn)實狀況、取得的成績以及存在的突出問題等，闡述了構(gòu)筑大學生思想教育防線的重要性以及創(chuàng)新社會治安綜合治理的策略。

關(guān)鍵詞：思想政治；教育；社會治安；綜合治理

自2004年中共中央、國務院發(fā)布《關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》以來，全國各大高校保衛(wèi)部門和共青團組織相繼開展各種弘揚民族精神的宣傳活動，以利增強大學生的社會責任感與民族自豪感，為高校學生社會治安綜合治理、法制教育宣傳提供了有效工作平臺。

目前錯綜復雜的國內(nèi)外形勢，給傳統(tǒng)學生教育管理模式形成了嚴峻挑戰(zhàn)，構(gòu)筑大學生思想政治教育防線任務迫在眉睫。大學生思想政治教育工作在內(nèi)容、方法、機制、手段等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，讓學生增強憂患意識，懂得居安思危的重要性刻不容緩；提高各部門做好學生思想工作的緊迫感，加強學校齊抓共管、責任明確的師資隊伍管理，實施以大學生全面發(fā)展為目標的素質(zhì)教育，共同營建一個和諧向上的高校社會環(huán)境，需要創(chuàng)新社會治安綜合治理理念，構(gòu)筑學生思想政治教育防線，才能構(gòu)建高校平安校園建設(shè)。

一、大學生思想教育與社會教育成為有機整體

1.全社會都要關(guān)心大學生的健康成長，支持大學生思想政治教育工作。宣傳、理論、新聞、文藝、出版等方面要堅持弘揚主旋律，為大學生思想政治教育營造良好的社會輿論氛圍，為大學生提供豐富的精神食糧。

2.點新聞網(wǎng)站要不斷改進創(chuàng)新，切實增強吸引力和感染力，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

3.各級政府和企事業(yè)單位、社會職能部門要鼓勵和支持面向大學生的公益性文化活動，。

二、充分發(fā)揮社會職能部門的育人作用

1.把優(yōu)化校園周邊環(huán)境作為推進社會主義精神文明建設(shè)的重要任務，結(jié)合校區(qū)改造和社區(qū)建設(shè)，搞好配套設(shè)施的規(guī)劃，為加強綜合治理提供條件。

2.依法加強對學校周邊的文化、娛樂、商業(yè)經(jīng)營活動的管理，堅決取締干擾學校正常教學、生活秩序的經(jīng)營性娛樂活動場所，堅持不懈地開展“掃黃”“打非”活動，嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，及時處理侵害學生合法權(quán)益、身心健康的事件和影響學校、社會穩(wěn)定的事端。

3.為大學生專業(yè)實習和社會實踐創(chuàng)造條件，提供便利。把高校畢業(yè)生就業(yè)工作作為首要工作，常抓不懈，完善畢業(yè)生就業(yè)市場機制，健全畢業(yè)生就業(yè)服務體系，落實畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的各項扶持政策。

4.動員社會各方力量，完善資助困難大學生的機制，幫助大學生解決實際困難。黨政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位以及街道、社區(qū)、村鎮(zhèn)等要主動配合做好大學生思想政治教育工作。

5.建立學校與學生家庭溝通機制，大學生思想教育要從源頭抓起，學校要堅持做好家訪尋源、特困生服務，落實“誰主管、誰負責”的日常管理，實現(xiàn)對學生進行思想政治教育，學校、家庭、社會協(xié)調(diào)配合、相互支撐的作用。

三、學校的大學生思想教育主要職能

1.診斷分析職能。學校作為大學生受教育的主要場所，有權(quán)利、有義務通過軟硬件設(shè)施和科學的方法，對在校的學生進行診斷、分析、摸底、調(diào)查，最后建立特殊學生檔案。

2.預防引導職能。有目的、有計劃、有組織地對學生進行正面引導，在傳授知識的同時，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育。通過講解法律法規(guī)知識，有針對性的進行法制宣傳和普法教育，進一步加強防范意識，把他們培養(yǎng)成為知法、懂法、守法；成為社會所需要的人才。

3.教育矯治職能。對有不良行為和不健康心理現(xiàn)象、對危害學校正常秩序的學生，學校應及時采取措施，第一時間和家長或監(jiān)護人取得聯(lián)系，進行說服教育，通過現(xiàn)身說法，心理訪談等措施對學生進行教育矯治。

4.轉(zhuǎn)介送檢職能。對家庭、社會、及其他人造成嚴重危害并觸犯了國家相關(guān)法律的，學校應根據(jù)法律程序進行轉(zhuǎn)介和送檢。及時向當?shù)叵嚓P(guān)部門進行溝通、匯報，如實反應情況，提供相應材料。

四、創(chuàng)新學校社會管理工作的思路

1.提高教師的法律素質(zhì)。青年學生處在心理成長期，在學校接受教育，與老師接觸的時間最長，受教師的影響也最大。只有教師具有良好的法律素養(yǎng)，才能培養(yǎng)出具有法制觀念和法律意識的合格學生。

2.建立長期化、制度化、科學化的法律教育機制，整合資源，形成合力。一是建立高效的溝通渠道，充分挖掘具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的在校人才；二是要走出去，請進來，向有經(jīng)驗的學校、單位和專家學者學習、取經(jīng)；三是要給大學生爭取更多的社會資源，提供更多平臺讓學生有機會與社會接觸，讓大學生走出課堂，通過社會實踐的方式索取更多的知識技能和社會經(jīng)驗；四是設(shè)置法制教育必修課，并納入教學計劃。大學生易于接受生動形象的事物，對他們進行法制教育，要避免程式化，聯(lián)系實際，以案釋法，以法論事，提高大學生明辨是非、區(qū)分罪與非罪的能力和遵紀守法的自覺性。

3.進一步加強思想道德教育。大學生違法犯罪往往是從不遵守道德規(guī)范開始的。學校應加強大學生品德、個性、道德觀、人生觀的教育，引導他們樹立正確的人生觀、價值觀，樹立遠大理想和志向，自覺地以道德規(guī)范來約束自己的行為，形成良好的道德風尚和高尚的道德情操，以達到預防犯罪弘揚正能量的目的。

4.進一步加強大學生的心理健康教育。心理缺陷是導致大學生違法犯罪的重要原因，學校應結(jié)合大學生常見的心理健康問題，如焦慮癥、抑郁癥、人格障礙與人格缺陷、性偏差等，進行心理輔導與治療。應在各科教學中滲透心理健康教育的內(nèi)容，開展多種形式的心理輔導活動，幫助大學生正確地認識自己和周圍環(huán)境，克服成長中的諸多障礙。

5.健全學校工作體系、完善考評機制。一是落實人員編制和工作職能的分工；二是有針對性的對各崗位人員和教師進行培訓，提高教學隊伍的質(zhì)量；三是實行責任目標管理制，層層簽訂目標責任書，齊抓共管，促使學校法律教育走上健康發(fā)展的軌道，從而將有效地預防、減少大學生犯罪落到實處。

總之，只有社會、學校、家庭共同努力，構(gòu)筑學生思想政治教育防線，創(chuàng)新社會治安綜合治理理念，教書育人，才能培養(yǎng)處對國家、社會有用的畢業(yè)生。

作者簡介：張學志，現(xiàn)就職于天津石油職業(yè)技術(shù)學院，保衛(wèi)處處長，從事黨務、思想政治、保衛(wèi)安全等方向研究。