王海梅

【摘要】垃圾回收利用是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，垃圾處理的好壞直接關(guān)系著我國(guó)社會(huì)公眾的健康以及生活質(zhì)量。積極實(shí)施垃圾回收利用，對(duì)于改善環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益都具有十分重要的意義。本文圍繞垃圾回收利用，從經(jīng)濟(jì)效益角度分析了垃圾回收處理的相關(guān)內(nèi)容，并重點(diǎn)就如何強(qiáng)化垃圾回收利用提出了針對(duì)性的建議和措施。

【關(guān)鍵詞】垃圾回收利用 經(jīng)濟(jì)效益

一、相關(guān)概述

垃圾的回收利用，通常情況下包含了垃圾的分類(lèi)處理以及綜合利用等相關(guān)環(huán)節(jié)，它指的是從源頭上將垃圾進(jìn)行分類(lèi)，分為有機(jī)易腐垃圾、可回收利用垃圾、適于焚燒垃圾等不同的類(lèi)別，并在此基礎(chǔ)上依據(jù)垃圾本身所具有的不同的化學(xué)特性以及物理特性等分別進(jìn)行資源化、減量化以及無(wú)害化等處理過(guò)程，并實(shí)現(xiàn)垃圾的處理以及有效利用的垃圾處理模式。在進(jìn)行垃圾分類(lèi)時(shí)應(yīng)當(dāng)盡可能地實(shí)現(xiàn)垃圾的可回收利用，其次是實(shí)現(xiàn)對(duì)可以進(jìn)行生物降解的有機(jī)垃圾進(jìn)行降解堆肥處理，再次是焚燒處理可燃性垃圾進(jìn)行發(fā)電，使其發(fā)揮最大效益?；厥绽?，節(jié)約資源。最后對(duì)于不能夠進(jìn)行其他處理方式進(jìn)行處理的垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理填埋。

二、垃圾回收利用的經(jīng)濟(jì)分析

一般情況下，垃圾的回收利用依據(jù)利用層次的不同，能夠劃分為兩個(gè)層面，即直接回收利用層面和間接回收利用層面。在直接回收利用層面，垃圾一般會(huì)保持其原先的使用性能以及形態(tài)，而在間接回收利用層面，除了利用原有的材料結(jié)構(gòu)性質(zhì)方面的循環(huán)利用之外，還有不再保持材料原有結(jié)構(gòu)性質(zhì)的回收利用。

在進(jìn)行垃圾的分類(lèi)處理以及垃圾的綜合回收利用中，金屬、紙張、塑料、玻璃等可以采用回收處理，而有機(jī)的易腐垃圾則可以進(jìn)行生物處理或者堆肥處理，廢舊輪胎、紙巾、布、竹木等可以進(jìn)行焚燒處理。不過(guò)應(yīng)當(dāng)注意的是，垃圾的各種成分都不可能進(jìn)行百分之百的分類(lèi)回收利用，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行最為科學(xué)合理的分類(lèi)處理。上面所講的可回收物資在回收率上常常會(huì)受到垃圾分類(lèi)的難易程度、垃圾回收的經(jīng)濟(jì)可行性、垃圾產(chǎn)生者在垃圾產(chǎn)生源頭進(jìn)行垃圾分類(lèi)的自覺(jué)性、垃圾回收系統(tǒng)的完善程度等一系列制約因素的影響。

當(dāng)前，我國(guó)垃圾回收的整體比例還不高，廢舊物資的綜合利用率有待于進(jìn)一步提升。在垃圾源頭進(jìn)行分類(lèi)的情況下，我國(guó)的垃圾回收綜合利用比重會(huì)得到大大提升。不過(guò)垃圾回收利用率在很多方面都會(huì)受到限制，干擾因素比較多，在客觀條件以及背景還不夠成熟的情況下單純地堆垃圾回收率進(jìn)行盲目追求勢(shì)必會(huì)增加管理成本，經(jīng)濟(jì)效益上難以保障。結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，對(duì)垃圾回收利用率采用50%的比例相對(duì)比較可行。

各個(gè)地區(qū)在技術(shù)水平、垃圾成分以及物價(jià)水平等多個(gè)因素都不盡相同的情況下，建設(shè)和使用同等規(guī)模以及性質(zhì)的垃圾回收設(shè)施，其運(yùn)行成本以及固定資產(chǎn)的投資總額也會(huì)有所差異。一般情況下，在對(duì)垃圾不進(jìn)行分類(lèi)處理的情況下，不管是采用哪一種處理方式，其垃圾回收的產(chǎn)出一般都會(huì)低于投入水平，經(jīng)濟(jì)效益上都處于虧損狀態(tài)。在進(jìn)行垃圾分類(lèi)處理以及綜合利用的前提下，垃圾處理的每一個(gè)流程以及環(huán)節(jié)都能夠節(jié)約費(fèi)用，增加收益。應(yīng)當(dāng)結(jié)合垃圾分類(lèi)處理的方式、特點(diǎn)以及運(yùn)作流程等對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行比較分析，增加垃圾回收利用的綜合經(jīng)濟(jì)效益。

三、提高垃圾回收利用的建議措施

首先，進(jìn)一步建立并完善垃圾回收系統(tǒng)。對(duì)于垃圾回收循環(huán)利用來(lái)講，其基礎(chǔ)是建立并完善垃圾回收系統(tǒng)。在建立并完善垃圾回收系統(tǒng)的過(guò)程中可以嘗試采取法人的形式建立相應(yīng)的垃圾廢舊物品集散公司，在此基礎(chǔ)上鼓勵(lì)他們對(duì)廢舊物品進(jìn)行初步的前期篩選，以此來(lái)將可以回收利用的廢舊物品和垃圾提供給相關(guān)的生產(chǎn)加工企業(yè)，并對(duì)廢舊物品和垃圾進(jìn)行分類(lèi)處理。

其次，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)以及社會(huì)群眾對(duì)于垃圾回收用的重視程度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)意識(shí)到垃圾回收利用在經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及環(huán)境效益等諸多方面的積極意義，將垃圾回收利用提升到經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)加以對(duì)待。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大相關(guān)的資金投入，積極鼓勵(lì)民間資本參與垃圾回收利用的事業(yè)，并積極學(xué)習(xí)大城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，提升垃圾回收利用的效果和效率。強(qiáng)化在群眾中宣傳垃圾回收利用的積極意義，使每個(gè)居民都意識(shí)到垃圾污染的危害性，并鼓勵(lì)群眾進(jìn)行科學(xué)的垃圾分類(lèi)，提高垃圾的回收利用率。將垃圾分類(lèi)變?yōu)槊總€(gè)居民的自覺(jué)行為，在垃圾桶上標(biāo)示上簡(jiǎn)單易懂的垃圾分類(lèi)圖標(biāo)，有意識(shí)地培養(yǎng)居民的垃圾分類(lèi)良好習(xí)慣，在全社會(huì)形成垃圾分類(lèi)和綜合回收利用的良好氛圍。

再次，進(jìn)行有效的政策選擇和引導(dǎo)。盡管垃圾污染的危害已經(jīng)在較大程度上得以普及，但是未必就能夠自覺(jué)地進(jìn)行行動(dòng)，為有效引導(dǎo)社會(huì)公眾的垃圾處理行為，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)垃圾回收利用的良好環(huán)境，有必要進(jìn)行行為的政策引導(dǎo)和規(guī)范。一般情況下，政策引導(dǎo)和規(guī)范可以從以下兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行，即獎(jiǎng)懲政策以及引導(dǎo)政策。獎(jiǎng)懲政策就是積極獎(jiǎng)勵(lì)好的做法，懲罰垃圾污染行為。引導(dǎo)政策就是采用經(jīng)濟(jì)等相關(guān)的手段引導(dǎo)社會(huì)公眾積極進(jìn)行垃圾分類(lèi)和回收利用，將自己廢棄的報(bào)紙、瓶罐等生活垃圾換成蔬菜、副食等相關(guān)的日用產(chǎn)品，在此基礎(chǔ)上鼓勵(lì)社會(huì)公眾進(jìn)行垃圾分類(lèi)和回收，減少垃圾污染和環(huán)境污染。獎(jiǎng)懲政策屬于政府行為的范疇，具有比較高的社會(huì)成本，同時(shí)未必能夠形成較好的社會(huì)效益。而引導(dǎo)政策則屬于市場(chǎng)行為，相比較于獎(jiǎng)懲政策，成本比較小，而所具有的社會(huì)效益則比較大，可行性比較高。

四、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)上述分析可以得出，我國(guó)進(jìn)行垃圾回收利用、分類(lèi)處理以及綜合利用具有較好的經(jīng)濟(jì)效益，可行性比較強(qiáng)。與此同時(shí)，積極進(jìn)行垃圾回收利用以及分類(lèi)綜合處理本身也能夠?qū)φ麄€(gè)的社會(huì)效益以及環(huán)境效益產(chǎn)生比價(jià)顯著的推動(dòng)以及促進(jìn)作用，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步產(chǎn)生間接性的經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)相關(guān)部門(mén)以及企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家在這一方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，意識(shí)到垃圾回收利用所具有的重大經(jīng)濟(jì)效益，積極著手實(shí)現(xiàn)垃圾回收利用和分類(lèi)綜合處理，依靠市場(chǎng)規(guī)律，按照經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并重的原則推動(dòng)垃圾回收工作的順利開(kāi)展。只有這樣，才能夠推動(dòng)垃圾回收利用以及綜合處理的順利開(kāi)展，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及環(huán)境效益的共同發(fā)展。也只有這樣，才能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，有效解決垃圾對(duì)于環(huán)境的污染問(wèn)題，同時(shí)對(duì)于資源的浪費(fèi)、垃圾處理資金的短缺等相關(guān)問(wèn)題都會(huì)有著較大的推動(dòng)作用。各地應(yīng)當(dāng)積極行動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)我國(guó)垃圾回收利用和綜合處理的工作進(jìn)程，在此基礎(chǔ)上保障該項(xiàng)工作的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

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