2002年5月20日，東帝汶民主共和國(guó)成立，是世界上最年輕的國(guó)家。同日，中國(guó)與東帝汶建交。建交以來(lái)，中、東雙方在貿(mào)易、投資、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等方面開(kāi)展了富有成效的合作，經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展順利。目前，東帝汶在石油產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，國(guó)家建設(shè)初具藍(lán)圖。

東帝汶的投資貿(mào)易環(huán)境

東帝汶位于東南亞努沙登加拉群島最東端，西部與印尼西帝汶相接，南隔帝汶海與澳大利亞相望。

東帝汶的主要礦藏有金、錳、鉻、錫、銅等，帝汶海有儲(chǔ)量豐富的石油和天然氣資源，油氣收入為主要經(jīng)濟(jì)支柱。

東帝汶農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%。糧食不能自給，主要農(nóng)產(chǎn)品有玉米、稻谷、薯類等，經(jīng)濟(jì)作物有咖啡、橡膠、椰子等。

東帝汶多山、湖、泉、海灘，具有旅游潛力，但旅游資源尚待開(kāi)發(fā)。

東帝汶有潛力的投資領(lǐng)域包括：基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)合作、海洋漁業(yè)、能源礦產(chǎn)、旅游酒店、商業(yè)貿(mào)易、交通運(yùn)輸。

目前，東帝汶政府希望通過(guò)上馬一系列的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，如機(jī)場(chǎng)、港口、道路、橋梁等，盡快改變東帝汶基礎(chǔ)設(shè)施落后的局面，為外來(lái)投資創(chuàng)造更有利的環(huán)境。

中國(guó)與東帝汶雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系

貿(mào)易 目前，中國(guó)和東帝汶經(jīng)貿(mào)合作尚在起步階段，雙邊貿(mào)易總額不大，主要是我國(guó)企業(yè)中標(biāo)東帝汶國(guó)家電廠和電網(wǎng)項(xiàng)目帶動(dòng)。我國(guó)對(duì)東帝汶主要出口商品有機(jī)電產(chǎn)品、服裝箱包、日用百貨、建筑材料等。2008年初，中國(guó)政府給予東帝汶278種原產(chǎn)東帝汶的商品出口我國(guó)零關(guān)稅待遇。

投資 由于東帝汶建國(guó)不久，中國(guó)對(duì)東帝汶投資尚不具規(guī)模，主要是企業(yè)在其開(kāi)展投資業(yè)務(wù)，集中在酒店、加油站、超市、漁業(yè)、餐館、酒吧、磚廠、建材五金等。還有企業(yè)正跟蹤農(nóng)業(yè)、礦業(yè)方面的投資機(jī)會(huì)。隨著東帝汶政府出臺(tái)一系列吸引外資的政策，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)正來(lái)東投資興業(yè)。

承包工程 2008年，由我國(guó)企業(yè)中標(biāo)的東帝汶國(guó)家電廠和全國(guó)電網(wǎng)項(xiàng)目是東帝汶建國(guó)以來(lái)最大的政府投資項(xiàng)目，合同金額3.6億美元，工程已于2010年1月開(kāi)工建設(shè)。此外，我國(guó)企業(yè)還承建了少量小型工程，投資均在幾十萬(wàn)美元。

無(wú)償援助 自東帝汶獨(dú)立以來(lái)，中、東兩國(guó)政府簽署了多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定，中國(guó)向東帝汶提供了一定數(shù)量的無(wú)償援助。援建了外交部大樓、總統(tǒng)府等項(xiàng)目，還有住宅、學(xué)校等。此外，我國(guó)還向東帝汶提供了多批物資援助及人道主義援助，并積極開(kāi)展人力資源合作以及雜交水稻技術(shù)合作，向東派遣了醫(yī)療隊(duì)，深受東帝汶政府和人民的好評(píng)。

東帝汶吸引外資的優(yōu)惠政策

目前，東帝汶政局穩(wěn)定，正在吸引著越來(lái)越多的外來(lái)投資者。同時(shí)，東帝汶政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的決心很大，急切希望引進(jìn)外資，制訂了鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外投資的法律，例如《國(guó)家投資法》和《外國(guó)投資法》等，并成立了專門機(jī)構(gòu)以促進(jìn)貿(mào)易和投資——東帝汶貿(mào)易投資局。

為了鼓勵(lì)吸引外來(lái)貿(mào)易投資，東帝汶政府2008年在稅收政策方面進(jìn)行了改革，致力于將東帝汶打造成為世界上稅收最低的國(guó)家之一。通過(guò)減稅和簡(jiǎn)化稅收手續(xù)的方法，刺激國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)國(guó)內(nèi)和外來(lái)投資、鼓勵(lì)私有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展，并減輕低收入者的負(fù)擔(dān)。

勞務(wù)稅（在中國(guó)屬營(yíng)業(yè)稅范疇） 需繳納勞務(wù)稅的指定領(lǐng)域有提供酒店服務(wù)，提供酒吧和餐館服務(wù)，提供電信服務(wù)等三個(gè)領(lǐng)域，新稅率為5%。如果提供以上服務(wù)的經(jīng)營(yíng)單位每月的發(fā)票總額低于500美元，則免稅。

消費(fèi)稅 規(guī)定以下商品進(jìn)口需繳納消費(fèi)稅，稅額分別為：啤酒每公升繳納1.9美元；葡萄酒和其他發(fā)酵類飲料如蘋果酒等每公升繳納2.5美元；煙草及煙草制品每公斤繳納19美元；汽油柴油等石油制成品每公升繳納0.06美元；單車價(jià)值超過(guò)7萬(wàn)美元的小轎車，超過(guò)部分征收35%的稅；私人游艇和私人飛機(jī)繳納應(yīng)稅額的20%。

營(yíng)業(yè)稅 繳納營(yíng)業(yè)稅的范圍為：進(jìn)口到東帝汶的應(yīng)稅商品，在東帝汶銷售的應(yīng)稅商品，在東帝汶境內(nèi)提供的應(yīng)稅服務(wù)。營(yíng)業(yè)稅稅率：進(jìn)口到東帝汶的應(yīng)稅商品稅率為2.5%；在東帝汶銷售的應(yīng)稅商品，在東帝汶境內(nèi)提供的應(yīng)稅服務(wù)的稅率為0%。

進(jìn)口稅 進(jìn)口稅率為進(jìn)口商品價(jià)值的2.5%。

進(jìn)口商品免稅 每人最多可攜帶200根香煙和2.5升消費(fèi)類飲料，價(jià)值300美元的非銷售目的的個(gè)人用品，非銷售目的的個(gè)人物品等；根據(jù)相關(guān)國(guó)際公約，外交物資、聯(lián)合國(guó)物資、特殊代表機(jī)構(gòu)的物資免稅；東帝汶出口產(chǎn)品在不增加價(jià)值的情況下復(fù)進(jìn)口免稅；等等。

工資收入稅 如果雇員是居民自然人，每月工資不超過(guò)500美元，免稅；每月工資超過(guò)500美元，則超過(guò)部分按10%納稅。如果雇員是非居民自然人，每月工資收入的10%納稅。

東帝汶對(duì)外國(guó)投資的相關(guān)規(guī)定

東帝汶頒布的《外國(guó)投資法》中對(duì)外商投資的主要規(guī)定包括：法律規(guī)定的所有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域均可投資；外國(guó)投資最低額度10萬(wàn)美元；保護(hù)和擔(dān)保私有財(cái)產(chǎn)權(quán)；法律保障防止國(guó)有化和征用；平等對(duì)待所有外國(guó)投資者；投資者有權(quán)匯出投資收益和利潤(rùn)；投資者有權(quán)雇傭外國(guó)管理人才和技術(shù)工人；投資者有權(quán)出售或轉(zhuǎn)讓直接投資資產(chǎn)；有權(quán)使用外幣；對(duì)于可能發(fā)生的投資爭(zhēng)議，可以在通常普遍接受的國(guó)際規(guī)則-ICSID爭(zhēng)端解決機(jī)制下仲裁和緩解。

關(guān)于投資方式，東帝汶政府鼓勵(lì)外資與當(dāng)?shù)厝撕腺Y，但不是必須。因此，大部分外國(guó)人在東帝汶都是采用獨(dú)資方式。

中國(guó)企業(yè)在東帝汶投資貿(mào)易應(yīng)注意的問(wèn)題

投資方面 第一，東帝汶基礎(chǔ)設(shè)施落后，生產(chǎn)物資和生活物資缺乏，各行業(yè)都有商機(jī)，但也有相當(dāng)?shù)牟灰?guī)范性，需要認(rèn)真了解和研究，控制投資風(fēng)險(xiǎn)。第二，東帝汶歡迎外來(lái)投資，但相關(guān)法律還不完善，比如《土地法》，由于東帝汶經(jīng)歷過(guò)葡萄牙殖民統(tǒng)治和印尼統(tǒng)治，同一塊土地，不同時(shí)期有不同的歸屬文件，經(jīng)常引起所屬權(quán)的爭(zhēng)議。因此，我國(guó)企業(yè)應(yīng)使用長(zhǎng)期租用或與當(dāng)?shù)匦诺眠^(guò)的合作伙伴合營(yíng)的方式來(lái)避免這一問(wèn)題。第三，東帝汶政府希望外國(guó)投資項(xiàng)目多雇傭當(dāng)?shù)毓と?，但?dāng)?shù)貏诠ひ话銦o(wú)特殊勞動(dòng)技能。建議我國(guó)企業(yè)對(duì)此有所了解，避免用工糾紛。

貿(mào)易方面 由于我國(guó)商品價(jià)格相對(duì)便宜，東帝汶主要從我國(guó)進(jìn)口部分生產(chǎn)、生活物資，以及一些建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)口原料、設(shè)備等。在與東帝汶進(jìn)口商開(kāi)展貿(mào)易時(shí)，一定要清楚進(jìn)口商的實(shí)力和信譽(yù)。我國(guó)有部分企業(yè)急于開(kāi)拓市場(chǎng)，而忽略了一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)，是不可取的。