孫潔

摘要：本文探討了施工企業(yè)商業(yè)秘密的范圍和選擇商業(yè)秘密保護(hù)手段的重要性，列舉了施工企業(yè)在商業(yè)秘密保護(hù)工作中存在的誤區(qū)，并提出了相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：商業(yè)秘密；重視；保護(hù)措施

中圖分類號：TF 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1674-3520（2014）-02-00161-01

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)間的競爭日益激烈，施工企業(yè)要想在激烈的競爭中生存發(fā)展立于不敗之地，除了要依靠雄厚的施工能力、科技實(shí)力、人才優(yōu)勢和駕馭市場的本領(lǐng)之外，還需要提高企業(yè)的管理能力，加強(qiáng)企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù)。

一、商業(yè)秘密的概念和特征

《勝利油田商業(yè)秘密保護(hù)規(guī)定》中對商業(yè)秘密的解釋為，“商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為單位帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)單位采取保密措施的經(jīng)營信息和技術(shù)信息。商業(yè)秘密具有秘密性、價值性和獨(dú)特性三方面的特征?！?/p>

二、施工企業(yè)商業(yè)秘密的范圍

商業(yè)秘密的范圍按其性質(zhì)來說分技術(shù)性商業(yè)秘密和經(jīng)營性商業(yè)秘密。根據(jù)施工企業(yè)實(shí)際情況，保密范圍可從以下方面進(jìn)行分類：

（一）生產(chǎn)信息方面：公司中長期發(fā)展規(guī)劃，尚未實(shí)施的企業(yè)策劃、投資計劃和論證數(shù)據(jù)、圖表；科技含量高、施工難度大的在建工程的施工組織設(shè)計；科技含量高、施工難度大的重點(diǎn)工程的特殊管理方式和方法；生產(chǎn)形勢綜合分析及生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃。

（二）經(jīng)營開發(fā)信息方面：經(jīng)營開發(fā)工作的決策、措施和參與市場競爭的策略；投標(biāo)前的計劃、標(biāo)底方案及內(nèi)部協(xié)調(diào)具體措施；投標(biāo)過程中對外談判的內(nèi)部方案；中標(biāo)工程對外分包的指導(dǎo)單價。

（三）多種經(jīng)營方面：新項(xiàng)目的開發(fā)利用資料。

（四）科技信息方面：尚末公開的科研決策和中長期科研規(guī)劃；處于行業(yè)或國內(nèi)領(lǐng)先水平的科技成果、技術(shù)訣竅、技術(shù)潛力、關(guān)鍵技術(shù)等；科研項(xiàng)目中的設(shè)計方案、圖紙、試驗(yàn)報告和可（五）內(nèi)部管理信息方面：事關(guān)企業(yè)生存與發(fā)展的內(nèi)部特殊管理方式和方法；內(nèi)部技術(shù)人員及其他方面拔尖人才的技術(shù)、檔案資料等。

（六）財務(wù)管理方面：尚未公布的財務(wù)預(yù)算、決算以及企業(yè)潛在的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（七）凡認(rèn)定有侵害企業(yè)自身利益和合法權(quán)益的其他事項(xiàng)。

三、施工企業(yè)商業(yè)秘密泄露的主要途徑

（一）人才流動泄露商業(yè)秘密；（二）兼職工作泄露商業(yè)秘密；（三）離退休員工被其他單位聘用泄露企業(yè)商業(yè)秘密；（四）保密觀念淡薄泄露商業(yè)秘密；（五）企業(yè)自身經(jīng)驗(yàn)介紹，接待來訪等泄露商業(yè)秘密；（六）發(fā)表學(xué)術(shù)論文，泄露商業(yè)秘密；（七）企業(yè)職工為私利或私憤泄露商業(yè)秘密；（八）發(fā)生意外事故。

四、施工企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)工作存在的問題

（一）對什么是商業(yè)秘密認(rèn)識不清。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對商業(yè)秘密認(rèn)識不清，存在“重市場經(jīng)營管理，輕商業(yè)秘密保護(hù)”的傳統(tǒng)觀念，只看到別人的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)營優(yōu)勢，看不到本單位在生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理方面的商業(yè)秘密；總認(rèn)為自己單位“無密可?！?，從而把本應(yīng)屬于商業(yè)秘密的技術(shù)信息和經(jīng)營信息，看作一般信息，不采取任何保密措施加以保護(hù)，隨意處理。有的把一些經(jīng)濟(jì)報表，情況分析和科技資料當(dāng)作廢紙扔進(jìn)紙簍垃圾箱；有的將內(nèi)部文件，資料隨意賣給廢品收購小販；有的在對外學(xué)術(shù)交流，經(jīng)驗(yàn)介紹，接待參觀等活動中，保密防范意識缺乏，無所不講，無所不看，甚至毫無戒心地允許別人參觀，拍攝一些重要生產(chǎn)工藝和流程及場所；有的在業(yè)務(wù)往來中不分辯對方意圖，有問必答，有意無意中泄露商業(yè)秘密。

（二）商業(yè)秘密保護(hù)措施不完善。企業(yè)沒有完善的企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)機(jī)構(gòu)和規(guī)章管理制度，對核心技術(shù)人員沒有采取特殊的措施，致使企業(yè)核心技術(shù)人員在沒有任何約束的情況下，將企業(yè)的商業(yè)秘密泄露，從而導(dǎo)致企業(yè)的商業(yè)秘密流失，給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

（三）員工保密意識淡泊。企業(yè)只是以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，沒有加強(qiáng)對員工關(guān)于企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)的思想道德教育和法制教育，使得員工缺乏道德觀念和法制觀念，使得企業(yè)商業(yè)秘密流失事件頻頻發(fā)生。

（四）人才流動缺乏有效的規(guī)范和約束。有些掌握和了解公司商業(yè)秘密的職工離職時帶走公司的一些技術(shù)信息和經(jīng)營信息，甚至有的職工離職后，利用自己掌握的技術(shù)和客戶信息自立門戶，從事和公司相競爭的業(yè)務(wù)，給公司帶來巨大損失。

（五）發(fā)生泄漏商業(yè)秘密事件后，處罰力度不夠。

五、加強(qiáng)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)的建議

一是提高企業(yè)商業(yè)秘密的自我保護(hù)意識。加強(qiáng)保密宣傳教育，提高企業(yè)職工保密意識，使他們真正意識到保護(hù)商業(yè)秘密的重要性和必要性，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、涉密人員認(rèn)識到在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的形勢下，做好商業(yè)秘密管理，對維護(hù)企業(yè)利益，維護(hù)市場競爭正常秩序，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力具有重要作用，認(rèn)識到企業(yè)要在競爭激烈的市場中立于不敗之地，必須保住自己的秘密信息。

二是建立管理和監(jiān)控機(jī)構(gòu)，完善規(guī)章制度。將商業(yè)秘密管理擺在重要位置，納入企業(yè)管理范疇。建立專門的商業(yè)秘密管理委員會，負(fù)責(zé)有關(guān)商業(yè)秘密保護(hù)的事宜。商業(yè)秘密管理委員會負(fù)責(zé)制定保密規(guī)章制度，使保密義務(wù)人在履行保密義務(wù)時有章可循；對本單位的商業(yè)秘密進(jìn)行認(rèn)定并劃分等級，確定解密期限；完善商業(yè)秘密的歸檔工作，健全登記制度；嚴(yán)格審核對外發(fā)布的科技技術(shù)、經(jīng)營管理等信息。

三是嚴(yán)格控制接觸范圍。把核心技術(shù)資料研發(fā)、生產(chǎn)等相關(guān)區(qū)域設(shè)定為保密區(qū)域，防止無關(guān)人士的隨意進(jìn)入；規(guī)范核心技術(shù)資料的復(fù)印、傳真、銷毀行為；配置專門的打印機(jī)、傳真機(jī)、碎紙機(jī)等設(shè)備，以免泄密；給核心技術(shù)資料配置專門的存儲電腦，對電腦采取加密措施，并禁止聯(lián)網(wǎng)，等等。

四是加強(qiáng)涉密人員的管理。一是對于涉密人員，在錄用之前，對其素質(zhì)進(jìn)行審查，簽訂保密協(xié)議，明確其保密責(zé)任和義務(wù)。對掌握企業(yè)商業(yè)秘密的技術(shù)、經(jīng)營人才，嚴(yán)加防范。二是掌握關(guān)鍵崗位員工動態(tài)，及早采取防范措施。關(guān)鍵崗位員工，如高級管理人員、核心技術(shù)人員、財務(wù)人員等，因離職或退休等原因離開企業(yè)前，要進(jìn)行保密檢查，適時或提早收回保密文件、資料，根據(jù)其掌握商業(yè)秘密的具體情況和商業(yè)秘密的保密時效，簽訂在一定時限內(nèi)不準(zhǔn)利用商業(yè)秘密為外單位服務(wù)的保密競業(yè)協(xié)議，以對其繼續(xù)保持一定的約束。對一些不特定的人擅自離職、除名、開除等人員，實(shí)施保密通知制度，通過保密通知，告知保密義務(wù)及法律責(zé)任，對掌握關(guān)鍵技術(shù)的涉密人員，還應(yīng)采取其他措施，如各個部門，各個工序之間進(jìn)行嚴(yán)格的分割分鎖，使其只知其一，不知其二。