摘要：自由貿易是一國政府對指定或轄區(qū)內企業(yè)減免干預的國際貿易政策。為順應全球自由貿易區(qū)快速發(fā)展的形勢，扭轉中國現在該領域的落后局面，我國最近設立了中國（上海）自由貿易園區(qū)。這一動作一時引發(fā)全國各地追逐自由貿易區(qū)的熱潮，各地政府紛紛起草計劃申報自貿試點，各大企業(yè)積極關注上海試點的發(fā)展動向。在業(yè)務需求下，筆者對新的自貿試點做出了調研。這份報告簡要地介紹了自由貿易的各項概念和中國在該領域的現狀；針對上海自貿試點進行了調研。分析認為上海試點仍處于起步階段，各項特殊政策還在醞釀之中。就目前來看，政府更著重制度改革，尚未出臺符合國際慣例的擁有現實意義的優(yōu)惠政策。各大企業(yè)可能的投資動作需審慎而行。

關鍵詞：自由貿易 中國（上海）自由貿易試驗區(qū) 優(yōu)惠政策 制度改革

自由貿易一種政府不采用關稅、配額或其他形式來干預國際貿易的政策。近年來，全球自由貿易協定大量涌現。由于自由貿易區(qū)具有“貿易創(chuàng)造”和“貿易轉移”效應，必然形成誰參加誰受益、誰不參加誰被邊緣化的結果。因此，我國加快實施自由貿易戰(zhàn)略的形勢十分緊迫。

我國為了順應了全球自由貿易區(qū)快速發(fā)展的形勢，最新設立了中國（上海）自由貿易試驗區(qū)，激起全國性的自貿熱潮。各領域企業(yè)紛紛關注和追逐上海試點，希望從自貿區(qū)政策紅利中謀求更大收益。筆者從事國際貨代業(yè)務，關注上海試點的進展。本文先明確了自由貿易的相關概念，然后對中國目前的自由貿易情況做了介紹，最后重點圍繞新設立的中國（上海）自由貿易試驗區(qū)進行了闡述和討論。

▲▲1.自由貿易的相關概念

自由貿易是指政府不采用關稅、配額或其他形式來干預國際貿易的政策。 自由貿易框架下，國家取消對進出口貿易的限制和障礙，對進出口商品減免干涉和限制。關稅制度上，不采用保護關稅，但為了增加財政收入，仍可征收財政關稅。

1.1. 采取自由貿易的意義

英國是自由貿易的先驅。在18世紀至19世紀中期曾推行保護性的工業(yè)政策。在1846年，為應對國內壓力，英國廢黜了限制糧食進口的谷物法。在19世紀中葉，英國在工業(yè)技術上確立領先地位之后，進一步減少了對制造業(yè)的貿易保護。 （Chang， 2002）。以后，實行這種政策的國家極少，貿易保護主義仍占主導。在經濟全球化的今天，在各種積極作用和受益的驅使下，越來越多的國家放棄了原有的“貿易壁壘”。自60年代后，世界上已經擁有了超過2000個自由貿易區(qū) （JaimeH.FerrerosaT.， 2000）。

設置自由貿易區(qū)的積極作用主要有：

（1）. 利用其作為商品集散中心的地位，擴大出口貿易和轉口貿易，提高設置國家和地區(qū)在國際貿易中的地位，增加外匯收入；

（2）. 有利于吸引外資，引進國外先進技術與管理經驗；

（3）. 有利于擴大勞動就業(yè)機會；

（4）. 在港口、交通樞紐和邊境地區(qū)設區(qū)，可起到繁榮港口、刺激所在國交通運輸業(yè)發(fā)展和促進邊區(qū)經濟發(fā)展的目的。

1.2. 自由貿易的形式

各國的自由貿易區(qū)在初創(chuàng)時由于條件不同，功能各異。經過幾十年的競爭發(fā)展，各國自由貿易區(qū)的管理已逐漸趨向規(guī)范化。

實踐中，一國范圍內的“自由貿易區(qū)”各國的具體模式多種多樣，沒有一套全球統一的國際慣例或標準?？偟膩碚f，世界自由貿易存在三種主要形式：自由港、自由貿易區(qū)和自由貿易園區(qū)（見表1.2.1.當今世界自由貿易的三種形式）。已經廣為人知的中國與東盟自由貿易區(qū)、北美自由貿易區(qū)都屬于不同國家之間建立的雙邊或多邊的概念，而我國于今年9月底最新設立的“中國（上海）自由貿易試驗區(qū)”，卻是一個單邊概念，是在一國劃定一片區(qū)域面向全球開放。

表 1.2.1. 當今世界自由貿易的三種形式自由貿易形式 定義

自由港

（Free Port）

如：香港、新加坡 自由港設在一國國境之內、海關管理關卡以外的允許外國貨物、資金自由進出的港口區(qū)。進出港區(qū)的貨物免征關稅，準許在港區(qū)內進行改裝、加工、長期儲存或銷售等業(yè)務活動。只有當貨物轉移到自由港所在國的課稅地區(qū)時，才需繳納關稅。自由工業(yè)區(qū)、自由加工區(qū)、自由貿易區(qū)等都具有類似自由港的功能。

自由貿易區(qū)

（Free Trade Area）

如：北美自由貿易區(qū) 即“界定于國際協議的自由貿易區(qū)”，是指兩個或兩個以上的國家通過達成某種協定或條約取消相互之間的關稅和與關稅具有同等效力的其他措施的國際經濟一體化組織，是一個多邊概念。它除了具有自由港的大部分特點外，還可以吸引外資設廠，發(fā)展出口加工企業(yè)，允許和鼓勵外資設立大的商業(yè)企業(yè)、金融機構等促進區(qū)內經濟綜合、全面地發(fā)展。

自由貿易園區(qū)

（Free Trade Zone）

如：巴拿馬科隆自貿區(qū) 即“界定于對外貿易的自由貿易區(qū)”，是指在主權國家或地區(qū)的關境以外，劃出特定的區(qū)域，準許外國商品豁免關稅自由進出，是一個單邊概念。實質上是采取自由港政策的關稅隔離區(qū)。狹義僅指提供區(qū)內加工出口所需原料等貨物的進口豁免關稅的地區(qū)，類似于出口加工區(qū)。廣義還包括自由港和轉口貿易區(qū)。

中國（上海）自由貿易試驗區(qū)便屬于一種自由貿易園區(qū)。世界上成熟的自由貿易園區(qū)還包括“巴拿馬科隆自貿區(qū)”、“邁阿密自貿區(qū)”、“哥倫比亞自貿區(qū)”等等。

▲▲2.中國自由貿易現況

2.1. 中國唯一的自由港—“香港”

一直以來，香港作為中國的金融和結算中心，是世界上最繁忙的自由貿易地區(qū)。香港地處中國與鄰近亞洲國家的要沖，既在珠江三角洲入口，又位于經濟增長驕人的亞洲太平洋周邊的中心。香港特別行政區(qū)政府所采取的貿易政策，是尋求一套自由、開放的多邊貿易制度 （香港國際商務網， 2004）。

2.2. 越來越多的自貿區(qū)/協定

在設立自由貿易區(qū)方面，暫未簽署任何多邊自由貿易協定。盡管如此，我國正在接洽和考慮加入以下自由貿易組織 （中華人民共和國商務部國際經貿關系司， 2013）。

■中國-海合會 ■中國-澳大利亞 ■中國-挪威

■中國-韓國 ■中日韓 ■《區(qū)域全面經濟合作伙伴關系》（RCEP）

另外，加入經濟全球化的潮流，改革開放來我國已簽訂了一系列雙邊自貿協定。其中包括 （商務部國際經貿關系司， 2013）：

ASEAN， ASEAN–China Free Trade Area 中國-東盟自由貿易區(qū)

Chile 中國-智利自由貿易

Hong Kong， Mainland and Hong Kong Closer Economic Partnership Arrangement （CEPA） 內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排

Macau， Mainland and Macau Closer Economic Partnership Arrangement （CEPA） 內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排

Pakistan， China – Pakistan Free Trade Agreement中國-巴基斯坦自由貿易協定

Peru， China–Peru Free Trade Agreement中國-秘魯自由貿易協定

New Zealand， New Zealand – China Free Trade Agreement中國-新西蘭自由貿易協定

Thailand中國-泰國自由貿易

Singapore中國-新加坡自由貿易

Republic of China （Taiwan）， Economic Cooperation Framework Agreement兩岸經濟合作架構協議

Costa Rica中國-哥斯達黎加自由貿易

Iceland， China–Iceland Free Trade Agreement 中國-冰島自由貿易協定

Switzerland， China-Switzerland Free Trade Agreement 中國-瑞士自由貿易協定

2.3試驗中的自由貿易園區(qū)

震動中國資本市場的上海自貿區(qū)吹響了改革號角，激昂人心。國務院總理李克強2013年7月3日主持召開國務院常務會議。會議原則通過了《中國（上海）自由貿易試驗區(qū)總體方案》。會議強調這是順應全球經貿發(fā)展新趨勢，更加積極主動對外開放的重大舉措。

我國政府近年來對自由貿易的發(fā)展投入重視，不排除設立多個試驗區(qū)的可能。目前國內正在申報的自由貿易區(qū)包括：廣東自由貿易試驗區(qū)、重慶自由貿易試驗區(qū)、廈門自由貿易試驗區(qū)、天津自由貿易試驗區(qū)、中國東盟自由貿易區(qū)等等。其中，天津已經提交申請，等待批復；廣東、重慶和廈門等地已相繼下發(fā)草案，積極申報中。美國戰(zhàn)略預測公司發(fā)表題為《中國計劃在上海設立自由貿易區(qū)》文章，分析指出：長期以來，中國政府努力在內地經濟和外部世界間設立了多個連接管道，避免過度依賴香港扮演的金融中間人角色。上海能成為首個自貿區(qū)試點與其在內地經濟、金融和貿易領先地位不無關系。財經網記者認為除上海以外，不排除在西部、中部、東北設立“準自由貿易試驗區(qū)”的可能 （劉林， 2013）。

▲▲3.中國（上海）自由貿易試驗區(qū)

中國（上海）自由貿易試驗區(qū)（China （Shanghai） Pilot Free Trade Zone），簡稱上海自由貿易區(qū)或上海自貿區(qū)，是中華人民共和國上海市的一個自由貿易區(qū)，也是中國大陸境內第一個自由貿易區(qū)。2013年8月22日，國務院正式批準設立中國（上海）自由貿易試驗區(qū)。同年9月29日上午10時正式掛牌開張。成為中國經濟新的試驗田。

依據上海自貿區(qū)的總體規(guī)劃方案，上海自貿區(qū)規(guī)劃為4塊海關特殊監(jiān)管區(qū)域：以上海外高橋保稅區(qū)與物流園區(qū)為核心，輔之以浦東機場綜合保稅區(qū)和洋山保稅港區(qū)，共計28.78平方公里，約占上海市總面積的1/226，和澳門的面積大小較接近。

3.1. 總體規(guī)劃與目標措施

依據國務院通過的《中國（上海）自由貿易試驗區(qū)總體方案》 （國務院辦公廳， 2013），上海自貿區(qū)試點將有以下規(guī)劃與目標：

金融領域試點最惹人關注。在交通銀行首席經濟學家連平認為：資本和金融賬戶的可兌換是重點之一，緊接著的是匯率自由化的改革。根據國務院總體方案，試點會有以下規(guī)劃：先行試點人民幣資本項目開放及逐步實現可自由兌換等金融措施，并采用循序漸進的開放政策，優(yōu)先開放企業(yè)法人的人民幣自由兌換；另外將試點利率市場化、匯率自由匯兌、金融業(yè)的對外開放、產品創(chuàng)新等。

離岸金融業(yè)務是自由貿易區(qū)的重要組成部分，與人民幣資本項目開放一脈相承。上海自貿區(qū)試點也有望成為中國加入“Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement（泛太平洋戰(zhàn)略經濟伙伴關系協定）”的首個對外開放窗口，為中國加入該協議發(fā)揮重要作用。該方案最終將可能落實到金融、貿易、航運等五個領域的開放政策，以及管理、稅收、法規(guī)等五個方面的改革措施。上海自由貿易區(qū)內7家銀行已經開始試點幾乎等同離岸賬戶的自由貿易協定賬戶。

貿易領域監(jiān)管模式擬創(chuàng)新。上海自貿區(qū)試點將實現“國境線放開”、“國內市場分界線安全高效管住”、“區(qū)內貨物自由流動”的監(jiān)管服務新模式。上海自由貿易試驗區(qū)將實施“一線逐步徹底放開、二線安全高效管住、區(qū)內貨物自由流動”的創(chuàng)新監(jiān)管服務新模式。所謂“一線”，是指國境線；“二線”是指國內市場分界線，即自由貿易試驗區(qū)的空間分界線。創(chuàng)新監(jiān)管模式提出要將一線監(jiān)管集中在對人的監(jiān)管，口岸單位只做必要的檢驗檢疫等工作，特別是海關方面將不再采用批次監(jiān)管的模式，而采用集中、分類、電子化監(jiān)管模式，達到自由貿易試驗區(qū)內人與貨物的高效快捷流動。

成為外貿物流創(chuàng)新發(fā)展的推動力。整合了四大保稅區(qū)后的上海自貿區(qū)將促進外貿物流。長江是全球最大的內河水運通道，被稱為黃金水道。上海港90%的集裝箱貨源來自長江經濟帶，浦東機場成為全球最大的貨運機場也將依賴長江經濟帶。

稅收政策優(yōu)惠是爭議較多的話題。自掛牌開張后，各項改革政策細則將分批出爐。不過在方案具體內容全部公布之前，我們只能管中窺豹、觀察討論。申銀萬國證券首席宏觀分析師李慧勇指出，自貿區(qū)試點的定位，到目前，更強調“制度的優(yōu)惠”而非“政策的優(yōu)惠”。對于市場炒作的15%的企業(yè)所得稅率，上海市政府副秘書長、自貿區(qū)管委會常務副主任戴海波稱，上海從來沒有說向中央要區(qū)內企業(yè)15%的所得稅（優(yōu)惠稅率），來形成政策洼地。

3.2. 已出臺的扶持政策和相關信息

截至目前，已出臺相應政策和措施的有以下各機關和部門：財政部、海關總署、國家稅務總局、文化部、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會（銀監(jiān)會）、中國證券監(jiān)督管理委員會（證監(jiān)會）、中國保險監(jiān)督管理委員會（保監(jiān)會）和上海市人民政府。

3.2.1.進口稅收政策

相對于政策優(yōu)惠，制度創(chuàng)新更值得關注。就目前政策來看，上海自貿區(qū)更指向高端的發(fā)展方向，要求高效的物流與之配套，而飛機租賃業(yè)務正有助于促進資源的迅速高效配置。自貿區(qū)內的企業(yè)生產、加工并經“二線”銷往內地的貨物，仍需照章征收進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。盡管企業(yè)在稅收方面未獲得明顯優(yōu)惠，但自貿區(qū)內諸如高效的行政效率、人民幣資本項目可兌換、人民幣跨境使用等優(yōu)勢，將使企業(yè)從中受益更多。

3.2.2.文化市場管理政策

建立上海自貿區(qū)是進一步提高中國形象的重要舉措，中國將會對外國投資者采取更加開放的姿態(tài)。關于上海自貿區(qū)的文件顯示：“如果外國公司愿意注冊為新的自由貿易區(qū)成員，那么他們將在得到中國文化和市場領域相關職能部門的批準后，被允許面向中國內地宣傳和出售特定產品。但產品仍然需要在通過文化部和其他相關政府部門的審批后才能上市銷售” （南華早報， 2013）。也就是說，只要索尼、微軟、任天堂這樣的游戲機制造商在上海自貿區(qū)落戶并生產游藝產品，就有可能被允許在內地開放宣傳和銷售。開放游戲及游藝設備銷售只是整個一攬子計劃中很小的一部分，但這確實是一個非常具有代表性的決策。

3.2.3.銀監(jiān)會支持政策

自貿區(qū)內金融業(yè)務的事中和事后監(jiān)管，對銀行提出非常高的要求。上海銀監(jiān)局副局長蔣明康認為：目前銀行業(yè)的精細化管理存在差距，國際化程度低。要實現自貿區(qū)內銀行整體風險可控，有兩方面非常重要：一是自貿區(qū)內一定要建立全國最高標準的信用體系，跟國際化接軌；二是法律體系和法治環(huán)境建設，建立一個真正使守法的企業(yè)能夠快速發(fā)展，不守法的企業(yè)無法生存的環(huán)境。

3.2.4.證監(jiān)會支持政策

自由貿易區(qū)有助于上海在很大程度上取代韓國釜山和新加坡在期貨交割倉庫的主導地位，還有助于降低中國企業(yè)交易成本。證監(jiān)會對此曾認為：允許外國商品交易所在中國設立期貨交割倉庫的條件并未成熟，相關信息應在建議書中刪除。為此，國務院總理李克強曾發(fā)備忘錄給證監(jiān)會，稱：“上海自由貿易區(qū)內的商品交易仍將被視為離岸交易，所以在區(qū)內設立期貨交割倉庫，并不會影響國內期貨交易、交割和定價體系，也不會對國內金融市場的穩(wěn)定性造成負面影響”。

3.2.5.保監(jiān)會支持政策

保監(jiān)會在實施細則中重點提及的離岸保險、船運保險、責任保險將為保險業(yè)特別是產險業(yè)帶來巨大商機。在上海財經大學保險系教授許謹良看來，上海自貿區(qū)的設立對保險業(yè)有兩方面積極作用：一是中外資企業(yè)和區(qū)內高端人才保險業(yè)尤其是產險公司將帶來更多增量業(yè)務 （許謹良， 2013）。二是試點中發(fā)展離岸金融業(yè)務將促進國內保險公司從事離岸保險業(yè)務的發(fā)展 （許謹良， 2013）。

3.2.6.服務業(yè)擴大開放措施

放松管制、有效管制和擴大服務業(yè)開放是中國經濟結構轉型的基本手段。中國服務業(yè)長期以來存在的產業(yè)過度管制、低效管制和對外開放不足制約了服務業(yè)的開放和競爭，導致中國服務業(yè)難以快速發(fā)展。從長遠看，市場開放政策在短期會沖擊國內部分服務業(yè)，但外資對于服務業(yè)的投資同樣促進了服務業(yè)國內市場的增長，并且可以產生技術溢出效應，提高國內服務業(yè)的競爭力 （復旦大學全球投資與貿易研究團隊， 2013）。

3.2.7.“負面清單”

從某種意義上，負面清單不啻為中國在外商投資管理上的一種進步模式。發(fā)達國家對自由貿易中的外商投資管理寬松，負面清單短小精悍。盡管上海自貿區(qū)首次制定的有190條特別管理措施的負面清單顯得有些保守，但其對外商投資的管理方式由以前的“白名單”特許轉為現在的“黑名單”限制，將使市場發(fā)揮更大作用，是一次對政府與市場邊界重新界定的制度變革 （賴梓銘， 2013）。

3.2.8.資產重組行為有關企業(yè)所得稅政策

此項政策或帶來一系列利好。第一，國家承認區(qū)內企業(yè)適用于企業(yè)重組的相關文件。對部分企業(yè)來說可以通過稅收籌劃合理合法減輕稅負，也同樣意味著這部分企業(yè)的稅后利潤是可以合理增大的，每股收益率也相應增大，這樣的股票投資價值上升。第二，可在不超過5年期限內轉讓確認的非貨幣性資產所得。雖然總體稅負沒有減少，但時間上延長了，達到了合法晚交的目的。時間成本、機會成本都是相當大的成本，這對于某些企業(yè)來說也意味著當年的稅負減少了，同樣是一個利好；第三。重組行為可以適用《關于企業(yè)重組業(yè)務企業(yè)所得稅處理若干問題的通知》（財稅[2009]59號），其中的特殊重組可以適用特殊重啟條款，相比一般性重組，是有不少稅收籌劃空間的。例如，財稅[2009]59號規(guī)定，符合條件的企業(yè)發(fā)生債權轉股權業(yè)務，對債務清償和股權投資兩項業(yè)務暫不確認有關債務清償所得或損失；再如，符合條件的轉讓企業(yè)取得受讓企業(yè)股權的計稅基礎，以被轉讓資產的原有計稅基礎確定。

3.2.9.央行金融支持建設的意見

總體來看，央行對上海自貿區(qū)的支持建議是有實質性的，體現了大膽創(chuàng)新的改革胸懷。本著“風險可控、穩(wěn)步推進”的原則金融支持試驗區(qū)實體經濟發(fā)展、便利跨境投資和貿易，央行在制定相應細則后組織實施。值得探討的有以下四個方面 （趙博， 2013）：一是創(chuàng)新有利于風險管理的賬戶體系。自貿區(qū)內居民和非居民可以設立本外幣自由貿易賬戶。自由貿易賬戶與境外賬戶資金自由劃轉，意味著資金流出完全放開，而自由貿易賬戶與境內居民賬戶的資金流動，仍然視同跨境業(yè)務進行管理。自由貿易賬戶內的本外幣自由兌換依然受到限制，存款利率繼續(xù)受到控制。二是探索投融資匯兌便利。央行對此更多的是在考慮融資而忽略了投資。建議中明確指出：“根據經營需要，注冊在試驗區(qū)內的中外資企業(yè)、非銀行金融機構以及其他經濟組織可按規(guī)定從境外融入本外幣資金，完善全口徑外債的宏觀審慎管理制度，采取有效措施切實防范外債風險”。這對有資金需求的企業(yè)而言無疑是重大利好。而在投資方面建議中只是指出在區(qū)內就業(yè)并符合條件的個人可按規(guī)定開展包括證券投資在內的各類境外投資。三是穩(wěn)步推進利率市場化。此項建議中多處用到“條件成熟時”等字眼，證明條件此時尚未成熟，但是有意義的是建議中指出區(qū)內符合條件的金融機構納入優(yōu)先發(fā)行大額可轉讓存單的機構范圍，在區(qū)內實現大額可轉讓存單發(fā)行的先行先試。四是深化外匯管理改革。此建議中明確說明支持試驗區(qū)發(fā)展總部經濟和新型貿易、簡化直接投資外匯登記手續(xù)、支持試驗區(qū)開展境內外租賃服務、完善結售匯管理，支持銀行開展面向境內客戶的大宗商品衍生品的柜臺交易。此舉對區(qū)內國際貿易的促進，以及上海成為國際貿易結算中心均有深遠促進作用。

3.3. 已入駐企業(yè)的情況

首批入駐自貿區(qū)25家企業(yè)名單于2013年9月30日公布，有報道對其中五家上市公司做出了以下預測：

3.3.1.“百視通”和“東方明珠”

上海百家和信息技術發(fā)展有限公司公告與微軟公司共同投資并于上海自貿區(qū)成立合資公司。雙方戰(zhàn)略合作的主要目的為在國內推廣微軟開發(fā)并將于年末發(fā)售、“百視通”播控平臺定制的XBOXONE家庭娛樂終端。由于國內的智能電視和機頂盒的競爭日趨激烈和文化部對自貿區(qū)放寬政策的刺激，微軟的重量級家庭娛樂產品若能順利落地推廣，其產品強大的游戲性能、豐富的游戲軟件結合“百視通”提供的播控平臺與視頻內容庫，在客廳娛樂大屏的爭奪中將極具競爭力 （和訊股票， 2013）。

部分文化領域政策放開，上海東方明珠文化發(fā)展有限公司作為文廣旗下唯一一家綜合型傳媒公司，其新媒體、文化休閑娛樂等業(yè)務群有望在自貿區(qū)的文化政策開放中獲得政策支持。另外，公司上半年成功融資，目前貨幣資金充沛，有向新領域拓展的預期 （和訊股票， 2013）。

3.3.2.上汽集團

上海汽車國際商貿有限公司上半年“通用五菱”和“大眾”等車型銷量穩(wěn)健上升 （和訊股票， 2013）。在自貿區(qū)進口稅收政策框架下，區(qū)內生產企業(yè)和生產性服務業(yè)企業(yè)進口所需的機器、設備等貨物豁免關稅，公司2013年前景一片大好?！芭了_特”、“途觀”、“朗逸”等有望持續(xù)暢銷。

3.3.3.中信證券

上海亞太國際貿易有限公司上半年盈利能力下降，下半年入駐自貿區(qū)后的走勢不定 （和訊股票， 2013）。證監(jiān)會曾上報國務院證券領域改革的條件尚未成熟，相信此說法并非空穴來風。有消息稱：證監(jiān)會曾缺席9月29日的上海自貿區(qū)情況說明會。另外，證監(jiān)會就此出臺的模糊的支持政策是否能起促進作用，尚待觀察。

3.3.4.中國太保

中國太平洋保險股份有限公司上半年壽險新業(yè)務價值繼續(xù)適度增長，但略低于市場一致預期。車險綜合成本率令人失望，綜合成本率惡化。不過公司償付能力充足率在同業(yè)中保持最高，應能更好的抵抗市場的下行風險 （和訊股票， 2013）。在保監(jiān)會的自貿區(qū)支持政策影響下，離岸保險、船運保險、責任保險將為保險業(yè)特別是產險業(yè)存在巨大商機。同時，太保日后怎樣能在外資巨頭在掀起的波濤中穩(wěn)住陣腳，抓住機遇也還有待觀察。

▲▲4.對物流業(yè)的潛在影響

前文總結了截至目前的所有中國（上海）自由貿易試驗區(qū)的相關政策和措施。就現在來看，各項細則并不明朗，有實際意義的內容有限?，F行的政策和措施對物流業(yè)同時具有積極作用和風險。

積極作用并不明顯，各項政策措施會間接影響區(qū)內物流業(yè)的發(fā)展。在稅收上，大飛機進口優(yōu)惠以及生產型/服務企業(yè)的進口貨物免稅會在一定程度上吸引制造業(yè)外資的入駐，屆時它們對物流需求或將成為物流業(yè)的契機；同樣的機遇也體現在了文化開放方面，由于文化部的放寬政策國外游戲機廠商或投入中國市場的重視，進而產生對國際貨代的需求；在金融和證券方面，如果人民幣開放戰(zhàn)略和期貨交割倉庫計劃得到落實，將大大提高物流效率，進而有利于國際市場的開拓。就服務業(yè)的開放策略來說，允許外商獨資國際船舶管理企業(yè)的開放措施為物流代理提供了跟多船務公司的選擇。

區(qū)內運營或將面臨更大的風險。稅收政策一直是各有意入駐企業(yè)的最關注問題之一，而目前稅務總局給出的支持政策十分有限且限制多多，只有大飛機進口和生產型/服務企業(yè)的進口貨物的優(yōu)惠政策。這個問題也體現在嚴格的外商投資準入管理措施上，負面清單過長或將對外資入駐起消極作用，不利于國際市場的發(fā)展。在金融和證券領域，盡管戰(zhàn)略和計劃口號響亮，但人民幣的開放是一個逐步的過程，需要時間；證監(jiān)會也曾表示交割倉庫建立的條件尚未成熟。在保險方面，國內物流企業(yè)一直合作的國內產險公司是否能經受住外商的挑戰(zhàn)，實現國際化升級還有待觀察；如果與更成熟的外商合作，是否能得到一份價格上可觀的合同，是個疑問。服務業(yè)的開放對于國內船務公司或成為挑戰(zhàn)。根據遠洋貨物運輸的開放措施，中資企業(yè)可擁有或控股非五星旗船，在國內沿海港口和上海港之間的外貿進出口集裝箱沿海捎帶業(yè)務。而國內的船務公司是否會抓住機遇擴大其海運業(yè)務并經受住外資的挑戰(zhàn)，還有待考察。

▲▲5.結論

該次調研明確了自由貿易的相關概念，介紹了中國目前的自由貿易的現況，重點圍繞中國（上海）自由貿易試驗區(qū)進行了闡述和討論。具有重大意義的自由貿易目前主要存在有三種形勢：自由港、自由貿易區(qū)和自由貿易園區(qū)；上海自貿試點屬于單邊的自由貿易園區(qū)，成為我國內地第一個也是為一個自由貿易區(qū)域；我國自由貿易仍處于起步階段，尚未出臺具有建設性的政策措施。物流企業(yè)在自貿區(qū)設立初期入駐的風險或將大于機遇。

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【作者簡介】冉路（1990-至今），男，重慶市江北區(qū)，漢族，現昆士蘭大學化學工程系本科學生，原新加坡淡馬錫理工學院應用科學系實驗室實習工程師，曾研究過城市污水的生化處理；目前于重慶長安民生物流股份有限公司從事國際貨代。