鄧娟

摘要：自1990年以來(lái)，我過(guò)開(kāi)始接受外商投資，隨著香港1997年回歸祖國(guó)，2001年我國(guó)加入世貿(mào)組織，2008年北京奧運(yùn)會(huì)的舉辦以來(lái)，越來(lái)越多的外商到我國(guó)投資，同時(shí)越來(lái)越多的外企也進(jìn)駐中國(guó)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力的基礎(chǔ)和動(dòng)力，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了不少貢獻(xiàn)。當(dāng)然，外商的投資也給我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了許多問(wèn)題，需要我們?cè)趯?duì)市場(chǎng)進(jìn)行全面仔細(xì)觀察的基礎(chǔ)上認(rèn)真分析國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的數(shù)據(jù)信息變化，提出合理的、科學(xué)的改革和發(fā)展途徑。

關(guān)鍵詞：外資 城市 發(fā)展

入世后，我國(guó)利用外資的領(lǐng)域比較狹窄、利用外資的方式也比較單一、不同地區(qū)不同產(chǎn)業(yè)之間利用外資的水平也存在顯著差異，面臨入世后的強(qiáng)大壓力，我們將如何更好地利用外資來(lái)促進(jìn)城市的發(fā)展呢？本文

▲▲一、我國(guó)利用外資的方式

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深入發(fā)展，我國(guó)利用外資的方式也逐步向多元化方向發(fā)展。吸收國(guó)外直接投資的主要有：1、引進(jìn)外商獨(dú)資的外資企業(yè)，即與外國(guó)投資者在我國(guó)境內(nèi)獨(dú)自開(kāi)辦企業(yè)。如20年代中期列寧倡導(dǎo)創(chuàng)辦的租讓企業(yè)以及大家熟悉的曼秀雷敦就是這種類(lèi)型的企業(yè)。2、舉辦合營(yíng)企業(yè)，即本國(guó)人民與外國(guó)投資者共同創(chuàng)辦的企業(yè)。這類(lèi)企業(yè)在我國(guó)又分為合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)和合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)。這種企業(yè)在我國(guó)的汽車(chē)行業(yè)最多，如一汽大眾、廣州本田等3、合作經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，即與外商為了達(dá)到一定的目標(biāo)而共同從事的一種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，然后各方按照經(jīng)營(yíng)成果和合同規(guī)定分享經(jīng)營(yíng)成果。比如我國(guó)與外國(guó)合作舉辦的“合作生產(chǎn)”，就是利用雙方的資金、設(shè)備、技術(shù)等共同生產(chǎn)并共同分享經(jīng)營(yíng)成果。4、合作開(kāi)發(fā)自然資源。即讓出本國(guó)一部分自然資源，吸收外國(guó)資本來(lái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，雙方按照合同規(guī)定分享收益。如我國(guó)和外國(guó)的海上石油合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。5、補(bǔ)償貿(mào)易，即由外國(guó)投資者提供資金、技術(shù)、設(shè)備，由本國(guó)提供廠房、勞動(dòng)力等，按合同規(guī)定的商品數(shù)量、價(jià)格和交貨期等其他條件，以?xún)斶€外國(guó)投資者者所提供的技術(shù)、設(shè)備的價(jià)值和利息等。

借用國(guó)外貸款的主要有：1、向各種國(guó)際金融組織貸款，如世界銀行的貸款、聯(lián)合國(guó)所屬機(jī)構(gòu)提供的各種基金和國(guó)際貨幣基金組織的貸款等。主要是用于支援特定的項(xiàng)目建設(shè)和一些中小企業(yè)的改造，以彌補(bǔ)國(guó)際收支的逆差。2、向外國(guó)政府貸款，即外國(guó)政府為了支援某些特定的項(xiàng)目建設(shè)而提供的中長(zhǎng)期中低利或者無(wú)利的優(yōu)惠貸款。3、出口信貸，即外國(guó)政府為了扶植出口貿(mào)易而發(fā)放的信用貸款，它分為買(mǎi)方貸款和賣(mài)方貸款。買(mǎi)方貸款是直接提供給買(mǎi)方國(guó)家用來(lái)購(gòu)買(mǎi)該國(guó)出口商品的；而賣(mài)方信貸是提供給該國(guó)出口商，用于擴(kuò)展生產(chǎn)和延期付款的方式成交的出口貿(mào)易。4、民間銀行貸款，它分為銀團(tuán)貸款、銀行與其他金融機(jī)構(gòu)貸款。銀團(tuán)貸款指的是在國(guó)際金融市場(chǎng)上，由一家銀行牽頭向其他銀行組成銀團(tuán)聯(lián)合貸款。5、發(fā)行債券或股票，即通過(guò)發(fā)行債券和股票從市場(chǎng)上籌集資金的一種方式。

▲▲二、利用外資促進(jìn)我國(guó)城市發(fā)展

在城市建設(shè)上結(jié)合城市具體情況，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，以市場(chǎng)需求作為導(dǎo)向，開(kāi)展相應(yīng)的項(xiàng)目招商工作。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下，進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)，信譽(yù)好的大中型企業(yè)，廣泛吸納外資投入和社會(huì)資金，通過(guò)多種渠道籌集資金對(duì)城市進(jìn)行改造建設(shè)。

為了充分發(fā)揮外資在城市建設(shè)中的促進(jìn)自主創(chuàng)新、企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用，應(yīng)優(yōu)化城市利用外資投資方向等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。首先要從投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄著手，通過(guò)稅率來(lái)調(diào)整資金的流向，鼓勵(lì)國(guó)外投資者投資本市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、制造產(chǎn)業(yè)等；其次，鼓勵(lì)外商投資循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔安全生產(chǎn)、保護(hù)城市環(huán)境，限制甚至可以禁止高耗能、高污染的外資項(xiàng)目投入，工廠排量不達(dá)標(biāo)者禁止?fàn)I業(yè)；鼓勵(lì)外商投資有發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目，對(duì)于已經(jīng)掌握嫻熟的科學(xué)技術(shù)、并且具有足夠的資金和較強(qiáng)的生產(chǎn)能力的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及一些稀缺的不可再生的重要礦產(chǎn)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等不再鼓勵(lì)外國(guó)投資者投資；對(duì)一些涉及國(guó)家和城市經(jīng)濟(jì)安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，特別要加強(qiáng)外資審查，確保經(jīng)濟(jì)安全。鼓勵(lì)外商投資現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)外資投向物流、軟件、技術(shù)研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)。爭(zhēng)創(chuàng)城市地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的新優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮城市開(kāi)發(fā)去的精簡(jiǎn)、高效的優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)城市中和諧、生態(tài)的開(kāi)發(fā)區(qū)新型建設(shè)。引導(dǎo)外資企業(yè)與本地高校以及本地企業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)期合作，建立技術(shù)合作和戰(zhàn)略聯(lián)盟，提高本地的知識(shí)產(chǎn)權(quán)比例。最后要加強(qiáng)資本流動(dòng)過(guò)程中的可操作性，防止在以后的城市建設(shè)中過(guò)度依賴(lài)外資。

▲▲三、結(jié)語(yǔ)

自入世以來(lái)，外資企業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)了越來(lái)越大，他們憑借資金雄厚的自己、先進(jìn)的技術(shù)和政府相應(yīng)的優(yōu)惠政策，強(qiáng)力擠占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，甚至壟斷國(guó)內(nèi)的一些市場(chǎng)，嚴(yán)重影響本地企業(yè)的發(fā)展，因此，在利用外資的時(shí)候，我們要正確認(rèn)識(shí)外資對(duì)城市發(fā)展的合理性和科學(xué)性，摸索出一條符合城市健康發(fā)展的外商投資方式，促進(jìn)城市健康發(fā)展。

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