戚穎穎 陶玉龍
摘要:城市適度人口規(guī)模的研究一直受到來(lái)自政府和學(xué)界的關(guān)注。本文基于生態(tài)足跡與生態(tài)承載力的模型重新測(cè)算上海市的適度人口規(guī)模。研究結(jié)果顯示,上海市目前的常住人口規(guī)模2300萬(wàn)遠(yuǎn)高于其生態(tài)承載力下的適度人口規(guī)模48.89萬(wàn),上海市面臨著嚴(yán)重的生態(tài)赤字和可持續(xù)發(fā)展的壓力。上海市減少生態(tài)赤字、提高適度人口規(guī)模主要可通過(guò)兩個(gè)維度的建設(shè),一是以更加低碳和環(huán)保的生活方式,全面降低本市常住人口的生態(tài)足跡;二是以更加高效與科學(xué)的發(fā)展方式提高其區(qū)域的生態(tài)承載力。
關(guān)鍵詞:生態(tài)足跡 生態(tài)赤字 適度人口
近幾年來(lái),隨著對(duì)全球氣候變化的持續(xù)關(guān)注,人類正在深刻地認(rèn)識(shí)到自身的活動(dòng)對(duì)于地球所產(chǎn)生的影響。全球的科學(xué)家正視圖通過(guò)多種方式評(píng)估和預(yù)測(cè)人類活動(dòng)對(duì)區(qū)域環(huán)境、自然資源的影響,生態(tài)足跡法正是其中最值得關(guān)注的方法之一。
生態(tài)足跡是用來(lái)衡量人類對(duì)地球可再生自然資源需求的工具。將生態(tài)足跡與地球的資源可再生能力(即生物承載力)相對(duì)比,就可以通過(guò)人類對(duì)于生物圈的需求大致估算出一定區(qū)域內(nèi)適度的人口規(guī)模。
▲▲一、背景綜述
當(dāng)前,人口學(xué)對(duì)于適度人口的研究達(dá)到了一個(gè)新的熱潮。有的學(xué)者從人口自然更替以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度,建議對(duì)現(xiàn)行計(jì)劃生育政策進(jìn)行調(diào)整[1];也有許多學(xué)者通過(guò)多種方法對(duì)未來(lái)的區(qū)域人口規(guī)模進(jìn)行預(yù)測(cè)[2]。人口規(guī)模和人口政策之所以受到學(xué)界的長(zhǎng)期關(guān)注,是因?yàn)槠洳粌H影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且也會(huì)對(duì)自然資源、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重要的影響。
城市生態(tài)學(xué)的發(fā)軔標(biāo)志著人們開(kāi)始全面關(guān)注到城市中的人口與其周圍環(huán)境的關(guān)系。城市是一個(gè)開(kāi)放性的生態(tài)系統(tǒng),人口的數(shù)量與城市的環(huán)境承載力存在著一個(gè)動(dòng)態(tài)平衡的關(guān)系。早在上個(gè)世紀(jì)中葉,芝加哥學(xué)派的伯吉斯等人,對(duì)此已有討論。
在我國(guó),王如松等學(xué)者較早注意到了城市是一類以人類活動(dòng)為中心的社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。在他的著作中,介紹了幾種城市生態(tài)影響評(píng)價(jià)的重要方法,如生命周期評(píng)價(jià)、生態(tài)能值分析及生態(tài)足跡評(píng)估等[3],為未來(lái)城市復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的研究搭建了一個(gè)簡(jiǎn)單框架。
生態(tài)足跡(Ecological Footprint)也稱“生態(tài)占用”,其主要內(nèi)容是指特定數(shù)量人群按照某一種生活方式所消費(fèi)的,由自然生態(tài)系統(tǒng)提供的各種商品和服務(wù)功能,以及在這一過(guò)程中所產(chǎn)生的廢棄物需要生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)吸納并以生物生產(chǎn)性土地(或水域)的面積來(lái)表示的一種可操作的定量方法。
生態(tài)足跡法于1999年被引入我國(guó),其形象直觀、運(yùn)算簡(jiǎn)便的優(yōu)點(diǎn),使其在區(qū)域生態(tài)承載力分析、可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)等方面得到了廣泛的應(yīng)用[4]。2012年12月12日,世界自然基金會(huì)聯(lián)合中國(guó)科學(xué)院等機(jī)構(gòu)共同發(fā)布《中國(guó)生態(tài)足跡報(bào)告2012》。報(bào)告顯示,雖然中國(guó)的人均生態(tài)足跡依然低于全球平均水平,但是由于人口數(shù)量龐大,中國(guó)的總生態(tài)足跡正在不斷攀升,持續(xù)消耗著地球的生態(tài)環(huán)境。
▲▲二、原理、方法與數(shù)據(jù)
(一)生態(tài)足跡在適度人口規(guī)模上的應(yīng)用
人口規(guī)模是一個(gè)城市能否持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。人們開(kāi)始關(guān)注到人口規(guī)模對(duì)城市資源生態(tài)系統(tǒng)的綜合壓力。如果人口規(guī)模超出城市自然資源的供給能力或是生態(tài)承受力,就有可能引發(fā)城市自然資源供給、環(huán)境衛(wèi)生乃至社會(huì)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題。綜合來(lái)看,快速城市化所引起的人口盲目集聚,從而造成城市人口規(guī)模超過(guò)了城市生態(tài)環(huán)境的人口承載量,是當(dāng)前城市人口發(fā)展的主要矛盾,經(jīng)濟(jì)因素正在逐漸成為次要的因素。
因此,通過(guò)生態(tài)足跡的方法對(duì)當(dāng)前區(qū)域內(nèi)的適度人口進(jìn)行研究不僅在理論上具有可行性,而且在現(xiàn)實(shí)中也具有極強(qiáng)的必要性。本文就是根據(jù)生態(tài)足跡的相關(guān)理論及計(jì)算方法,建立基于生態(tài)承載力、生態(tài)足跡二者關(guān)系的人口容量計(jì)算模型,并將其應(yīng)用于直轄市上海,探索區(qū)域適度人口規(guī)模與其自身的資源、環(huán)境之間的關(guān)系,為更好地實(shí)現(xiàn)人與自然的可持續(xù)發(fā)展提供對(duì)策建議。
(二)數(shù)據(jù)與模型
1.生態(tài)承載力
本文所采用的土地類型數(shù)據(jù)均來(lái)自于上海市統(tǒng)計(jì)年鑒(2012)及相關(guān)政府網(wǎng)站公布數(shù)據(jù),均衡因子及產(chǎn)量因子數(shù)據(jù)則引自相關(guān)文獻(xiàn)[5][6],通過(guò)對(duì)不同類型土地(如耕地、草地、林地等)的生態(tài)承載力計(jì)算匯總得出上海市總體的生態(tài)承載力水平,其具體計(jì)算公式如下所示:
(1)
式(1)中,EC為區(qū)域生態(tài)承載力(單位為ghm2);i為土地類型(耕地、草地、林地、水域、建筑用地和化石燃料用地);Bi為類土地消費(fèi)項(xiàng)目折算的生態(tài)承載力(ghm2);bi為i類土地的面積(hm2);γi為i類土地的均衡因子(ghm2/hm2);產(chǎn)量因子yi為某區(qū)域i類土地的平均生產(chǎn)力與i類土地的世界平均生產(chǎn)力的比值。
根據(jù)上述的計(jì)算公式,計(jì)算出上海市2012年生態(tài)承載力,具體數(shù)據(jù)如表1所示。
表1中的計(jì)算出的人均生態(tài)承載力面積數(shù)據(jù)與《中國(guó)生態(tài)足跡報(bào)告2012》所提供的數(shù)據(jù)較為接近。該數(shù)據(jù)能夠客觀的反映出上海市目前真實(shí)的生態(tài)承載力水平,由于上海市本身生態(tài)資源較為匱乏,而同時(shí)由于其較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平吸引了大量的外來(lái)人口,因此導(dǎo)致其人均生態(tài)承載力較低。目前,我國(guó)總體的人均生態(tài)承載力為0.87公頃,上海市的人均生態(tài)承載力數(shù)據(jù)遠(yuǎn)低于中國(guó)平均水平。
表1 上海市2012年生態(tài)承載力分析
土地類型 面積/hm2 均衡因子/(ghm2·hm-2) 產(chǎn)量因子 生態(tài)承載力/ghm2
耕地 199600 1.03 0.81 166526.3
草地 73333 0.65 2.03 96762.89
林地 125300 1.69 1.65 349399.1
水域 110700 0.51 2.03 114607.7
建筑用地 259000 1.03 2.82 752291.4
化石燃料用地 0 1.69 0.00 0
總供給面積 767933 1479587.4
生物多樣性用地面積/ghm2 177550.5
生態(tài)承載力面積/ ghm2 1302037
人均生態(tài)承載力面積/( ghm2/人) 0.056
2.生態(tài)足跡
根據(jù)生態(tài)足跡的概念和理論,生態(tài)足跡計(jì)算的具體步驟可分為:
1)劃分消費(fèi)項(xiàng)目,計(jì)算各主要消費(fèi)項(xiàng)目的消費(fèi)量;
2)利用平均產(chǎn)量數(shù)據(jù),將各消費(fèi)量折算為生物生產(chǎn)性土地面積;
3)通過(guò)產(chǎn)量因子把各類生物生產(chǎn)性土地面積轉(zhuǎn)換為等價(jià)生產(chǎn)力的土地面積;
4)將各類生態(tài)土地面積匯總,并計(jì)算出總出生態(tài)足跡和人均生態(tài)足跡的大小。
其計(jì)算公式如下所示:
(2)
式(2)中,EF為區(qū)域生態(tài)足跡(ghm2);N為人口數(shù)(人);i為土地類型;Ai為i類土地消費(fèi)項(xiàng)目折算的生態(tài)足跡(ghm2);ai為i類土地消費(fèi)項(xiàng)目折算的人均生態(tài)足跡(ghm2 /人);γi為i類土地的均衡因子(ghm2 / hm2);j為不同類型土地的消費(fèi)項(xiàng)目類型;Cij為某一區(qū)域i類土地的j類消費(fèi)項(xiàng)目的年生產(chǎn)量;Pij為i類土地的j類型消費(fèi)項(xiàng)目的世界年均產(chǎn)量。
(3)
式(3)可以計(jì)算出區(qū)域內(nèi)的人均生態(tài)足跡ef。根據(jù)上海市2012年統(tǒng)計(jì)年鑒中的相關(guān)數(shù)據(jù)可將上海市居民的消費(fèi)項(xiàng)目劃分為兩大類,主要包括生物資源消費(fèi)和能源消費(fèi)兩個(gè)部分。生物資源主要包括農(nóng)產(chǎn)品(大米、食用植物油、鮮菜、鮮瓜果)、動(dòng)物產(chǎn)品(豬肉、牛羊肉、雞肉、鴨肉、奶類和禽蛋) 、水產(chǎn)品(魚(yú)、蝦)等幾類;能源資源消費(fèi)項(xiàng)目主要有原煤、焦炭、燃料油、汽油、柴油、煤油、其他燃料和電力等8種。在生物資源消費(fèi)計(jì)算中,全球平均產(chǎn)量數(shù)據(jù)采用FAO(聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織)1993年的數(shù)據(jù)進(jìn)行折算[7]。具體計(jì)算結(jié)果如下表所示:
表2 上海市2012年生物資源消費(fèi)生態(tài)足跡
生物資源 全球平均產(chǎn)量(kg/ha) 城市居民消費(fèi)量(t) 農(nóng)村居民消費(fèi)量(t) 總消費(fèi)量(t) 總生態(tài)足跡(ha) 人均生態(tài)足跡(ha/人) 生產(chǎn)面積類型
稻谷 274 1136800 301350 1438150 5248722.628 0.228 可耕地
食用植物油 431 166460 24500 190960 443062.645 0.019 可耕地
豬肉 74 381640 0 381640 5157297.297 0.224 可耕地
牛羊肉 33 58870 0 58870 1783939.394 0.078 牧草地
禽類 764 198940 95550 294490 385458.115 0.017 牧草地
蛋類 400 207060 21021 228081 570202.500 0.025 可耕地
水產(chǎn)品 29 381640 45472 427112 14728000.000 0.640 水域
鮮菜 18000 2121350 169687 2291037 127279.833 0.006 可耕地
鮮瓜果 18000 1242360 63651 1306011 72556.167 0.003 可耕地
鮮乳 502 609000 19820.5 628820.5 1252630.478 0.054 牧草地
上海市的能源消費(fèi)主要有原煤、焦炭、燃料油、汽油、柴油、其他石油制品、熱力和電力等,以世界上單位化石能源生產(chǎn)土地面積的平均發(fā)熱量為折算系數(shù),將上海市能源消費(fèi)所消耗的熱量折算成一定的化石能源土地面積或建筑用地面積,數(shù)據(jù)采用Wackernagel等所確定的全球平均土地產(chǎn)出率。具體結(jié)果如表3所示。
表3 上海市2012年能源資源消費(fèi)生態(tài)足跡
能源 消費(fèi)量/t 折算系數(shù)/(GJ/t) 全球平均能源足跡/(GJ/hm2) 人均生態(tài)足跡/(hm2/人) 生產(chǎn)土地類型
原煤 9580300 20.934 55 0.158541 化石能源用地
焦炭 7063400 28.47 55 0.158968 化石能源用地
石油制品 1878300 41.868 93 0.036765 化石能源用地
燃料油 6588400 50.2 71 0.202534 化石能源用地
汽油 4728700 43.124 93 0.095334 化石能源用地
煤油 4005000 42.705 93 0.07996 化石能源用地
柴油 5320500 43.124 93 0.107266 化石能源用地
液化氣 338330 50.2 71 0.010401 化石能源用地
電力 12691300* 11.84 1000 0.006533 建筑用地
以上對(duì)上海市的生物資源消費(fèi)和能源資源消費(fèi)進(jìn)行了分賬戶的計(jì)算,但由于各類型生物生產(chǎn)性土地的生產(chǎn)力水平各不相同,因此,必須將各賬戶的生態(tài)足跡通過(guò)均衡因子進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,方便進(jìn)一步的加總和比較。這里的均衡因子使用聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織1993年計(jì)算的有關(guān)生物資源的世界平均產(chǎn)量資料。表4顯示了上海市2012年各生態(tài)足跡分量換算后得到的最終生態(tài)足跡結(jié)果。
表4 上海市2012年生態(tài)足跡計(jì)算結(jié)果
土地類型 人均面積/(hm2/人) 均衡因子 人均均衡面積/(hm2/人) 總均衡面積/ hm2
耕地 0.505 2.82 1.4241 32754300
草地 0.149 0.54 0.08046 1850580
建筑用地 0.007 2.82 0.01974 454020
水域 0.640 0.22 0.1408 3238400
化石能源用地 0.850 1.14 0.969 22287000
生態(tài)足跡 2.6341 60584300
3.適度人口規(guī)模
用生態(tài)承載力代表上海市所能提供的資源環(huán)境條件,生態(tài)足跡代表該地區(qū)人口的平均消費(fèi)水平。在生態(tài)承載力內(nèi),按照一定人均生態(tài)足跡計(jì)算的人口可以說(shuō)是一個(gè)區(qū)域的生態(tài)適度人口,也可認(rèn)為是該地區(qū)的可持續(xù)人口容量。
基于生態(tài)足跡的適度人口規(guī)模的計(jì)算公式可以表示為:
(4)
式(4)中,P即為該地區(qū)的適度人口規(guī)模。通過(guò)上述計(jì)算可以發(fā)現(xiàn),上海市目前的生態(tài)足跡呈現(xiàn)出十分嚴(yán)重的赤字狀態(tài),其人均生態(tài)承載力為0.056,而人均生態(tài)足跡為2.6341,二者的差值為-2.5781。
將上海市的生態(tài)數(shù)據(jù)代入式(4)中可得到上海市的適度人口規(guī)模約為488972人,即符合上海市目前人均生態(tài)足跡并在上海市生態(tài)承載力范圍之內(nèi)的適度人口規(guī)模應(yīng)該是48.89萬(wàn)人。
▲▲三、結(jié)果與建議
顯然,上述結(jié)果與現(xiàn)實(shí)的差距是十分巨大的。2012年,上海市常住人口早已突破2300萬(wàn),是適度人口規(guī)模的47倍,即至少還需要46個(gè)相當(dāng)于上海版圖大小的生物生產(chǎn)面積才能使得上海市整體達(dá)到生態(tài)盈虧平衡,實(shí)現(xiàn)人與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。上海市作為我國(guó)最大的城市,其本身自然資源匱乏,生態(tài)環(huán)境薄弱。但由于其特殊的政治、經(jīng)濟(jì)、地理位置條件,其城市的人口規(guī)模一直處于不斷的上升趨勢(shì),當(dāng)前的人口規(guī)模已經(jīng)遠(yuǎn)超過(guò)生態(tài)足跡的適度人口規(guī)模,長(zhǎng)期以往,上海將面臨生態(tài)資源嚴(yán)重短缺的困境。解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵就在于縮減上海市的生態(tài)赤字,其主要的方法路徑有兩條:一是降低上海的人均生態(tài)足跡,另一個(gè)就是提高上海的區(qū)域生態(tài)承載力。
(一)轉(zhuǎn)變生活方式,全面降低生態(tài)足跡
從表4中可以看出,上海市的生態(tài)足跡主要體現(xiàn)在耕地和化石能源用地這兩項(xiàng)。降低生態(tài)足跡可以主要從這兩項(xiàng)入手。上海市人口眾多,食品消費(fèi)引起的生物生產(chǎn)資源的消耗是生態(tài)赤字的一個(gè)重要方面。食品消費(fèi)原本屬于剛性需求,無(wú)法降低。但是,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,“大擺筵席”、“講排場(chǎng)”等奢侈性消費(fèi)越來(lái)越普遍。飯桌上的鋪張浪費(fèi)逐漸成為生態(tài)足跡快速增長(zhǎng)的主要原因。因此,政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮表率作用,嚴(yán)控“三公”消費(fèi),禁止公款大吃大喝。同時(shí),還應(yīng)當(dāng)宣傳和倡導(dǎo)市民理性消費(fèi),避免飲食上不必要的浪費(fèi)。
化石能源的消費(fèi)是導(dǎo)致碳足跡增長(zhǎng)的重要原因。上海市本身幾乎沒(méi)有化石能源用地,基礎(chǔ)能源全靠外來(lái)輸送,能源資源消費(fèi)的生態(tài)赤字嚴(yán)重。因此,必須對(duì)當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,改變現(xiàn)有的粗放型的增長(zhǎng)方式,減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源消費(fèi)的需求。大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè),依靠科技進(jìn)步和工藝的改進(jìn)提高工業(yè)能源的利用效率。
另一方面,應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)居民合理用能,減少生活用能浪費(fèi)。比如,政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)居民更多的選擇公共交通方式出行,為居民選擇公共交通出行提供便利和優(yōu)惠,減少不必要的碳排放。更加積極地發(fā)展新能源汽車取代傳統(tǒng)能源汽車,利用高新科技降低對(duì)傳統(tǒng)化石能源資源的使用。
(二)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,努力提升區(qū)域生態(tài)承載力
通過(guò)上面的敘述,我們可以知道,構(gòu)成區(qū)域生態(tài)承載力的主要包括耕地、草地、林地、水域、建筑用地和化石能源用地。其中,草地、林地以及濕地對(duì)生態(tài)環(huán)境效益的貢獻(xiàn)最大。
土地資源是有限的,而城市擴(kuò)張的需求是相對(duì)無(wú)限的。上海作為國(guó)際大都市,城市建設(shè)用地的需求數(shù)量極為可觀。要在保證城市發(fā)展用地的同時(shí),盡可能節(jié)約土地資源尤其是耕地資源,就必須在兩者之間尋找到一個(gè)平衡點(diǎn)。尤其是要科學(xué)合理地規(guī)劃用地,對(duì)空置土地、廢棄工業(yè)工地、爛尾樓等進(jìn)行優(yōu)化整合。城市各方面的用地需求要通盤考慮,盡量減少優(yōu)質(zhì)耕地資源的浪費(fèi)。應(yīng)該以最高效的方式加強(qiáng)對(duì)草地、林地以及濕地的保護(hù)和建設(shè),提升上海市的綜合生態(tài)承載力。
近幾年來(lái),上海市的土地開(kāi)發(fā)程度不斷加大,耕地面積不斷減小。雖然因受制于國(guó)家的農(nóng)地保護(hù)紅線制度約束,總的耕地面積的降幅相對(duì)較小,但是水田的面積依然在快速下降。目前,地方政府在面臨用地指標(biāo)限制時(shí),往往采取“拆東墻,補(bǔ)西墻”的策略,城市建設(shè)占用大量的可耕種農(nóng)田后,往往又在周邊地區(qū)開(kāi)墾荒地作為“補(bǔ)償”。從表面來(lái)看,總的耕地?cái)?shù)量沒(méi)有發(fā)生大的變化,但是開(kāi)墾的荒地的生產(chǎn)力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于被占有的農(nóng)田,從而造成整體的產(chǎn)量下降。為了杜絕這種現(xiàn)象,有必要完善耕地保護(hù)指標(biāo)體系,如將水田面積等能夠更加準(zhǔn)確反映區(qū)域生態(tài)承載力的指標(biāo)納入其中。
此外,在農(nóng)業(yè)用地的管理上,必須杜絕占用基本農(nóng)田的行為,保證可耕種基本農(nóng)田的生產(chǎn)力;應(yīng)當(dāng)發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率,通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)方式達(dá)到高效農(nóng)業(yè)的目標(biāo)。
▲▲四、結(jié)論與討論
我國(guó)當(dāng)前正處于快速城市化的移民潮時(shí)代,大量的農(nóng)民從經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移到了東部沿海的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。上海市的常住人口2300萬(wàn)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其生態(tài)承載力所能夠容納的適度人口規(guī)模,上海市的生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。
面對(duì)嚴(yán)重的生態(tài)赤字,我們應(yīng)當(dāng)從降低生態(tài)足跡和提高生態(tài)承載力兩個(gè)方面入手。通過(guò)倡導(dǎo)理性的消費(fèi)方式、綠色環(huán)保的消費(fèi)理念、低碳的生活方式來(lái)降低上海市的生態(tài)足跡;此外,通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、重視科技生產(chǎn)力、保護(hù)山林濕地等生態(tài)環(huán)境,提高上海市的生態(tài)承載力。希望我們對(duì)區(qū)域生態(tài)承載力和生態(tài)足跡的研究,能夠提高人們對(duì)生態(tài)赤字的關(guān)注,從而更加重視環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展這一重要議題。
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【作者簡(jiǎn)介】戚穎穎(1988-),女,復(fù)旦大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院碩士研究生,研究方向:人口政策與社會(huì)保障;陶玉龍(1988-),男,復(fù)旦大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院碩士研究生,研究方向:公共政策與社會(huì)管理。