劉琴

【內(nèi)容提要】 煤炭企業(yè)屬于我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)鍵支柱之一，背負(fù)著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)和諧穩(wěn)定的歷史使命。切實(shí)提升煤炭企業(yè)黨建工作科學(xué)化管理水平具有深遠(yuǎn)的社會(huì)意義與政治意義，因此必須將改革創(chuàng)新精神作為動(dòng)力來推動(dòng)黨的建設(shè)工作的科學(xué)發(fā)展，才可以保障煤炭企業(yè)健康、有序的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 煤炭企業(yè) 黨建工作 科學(xué)化 管理

【作者單位】 神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)公司組宣部。

【中圖分類號(hào)】 D267.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 2095-5103（2014）11-0060-03

黨的十八大精神對(duì)當(dāng)前時(shí)期黨組織建設(shè)工作進(jìn)行了總體部署，提出了全方位提升黨的建設(shè)科學(xué)化管理水平的總體要求。煤炭企業(yè)屬于國民經(jīng)濟(jì)支柱當(dāng)中不可或缺的中堅(jiān)力量，怎么將黨的十八大精神落實(shí)到黨建工作中，煤炭企業(yè)黨組織怎么彰顯科學(xué)化的管理理念，這是當(dāng)前各個(gè)煤炭企業(yè)黨組織急需解決的重要課題。

一、新形勢(shì)下煤炭企業(yè)黨建工作科學(xué)化管理的重要內(nèi)涵

科學(xué)化管理就是嚴(yán)格遵循相關(guān)要求來進(jìn)行規(guī)范管理。整個(gè)科學(xué)化的進(jìn)程實(shí)質(zhì)上指的是應(yīng)用客觀規(guī)律來指導(dǎo)實(shí)踐的進(jìn)程，科學(xué)化的本質(zhì)就在于符合規(guī)律。黨建工作科學(xué)化管理，需要黨組織充分意識(shí)到黨建工作的重要性，有效掌控黨建工作的特征，嚴(yán)格遵循黨建工作的基本規(guī)律來進(jìn)行工作的開展以及問題的分析，以此來達(dá)成更為良好的黨建工作成效。從這個(gè)角度而言，黨建工作的實(shí)踐過程中，倘若可以更為精確反應(yīng)并充分利用客觀要求及規(guī)律，黨建工作就能夠取得更高的科學(xué)化效果。

二、煤炭企業(yè)黨建工作科學(xué)化管理的重要性

1. 煤礦企業(yè)層面

從推動(dòng)煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展而言，不斷提升煤炭企業(yè)黨建工作的科學(xué)化管理水平，能夠有效推動(dòng)煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)健康、高速的發(fā)展。煤炭企業(yè)必須從戰(zhàn)略高度的層面來不斷提升黨組織政治核心地位的重要性，不斷提升煤炭企業(yè)黨建工作的科學(xué)化管理水平，促進(jìn)煤炭企業(yè)不斷適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的相關(guān)要求，從而不斷提升煤炭企業(yè)的科學(xué)化發(fā)展水平。處在當(dāng)前這個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中，要想保障煤炭企業(yè)的改革創(chuàng)新、生產(chǎn)經(jīng)營等各項(xiàng)工作的有序開展，就必須依靠各個(gè)黨員干部同心協(xié)力，將黨組織的帶動(dòng)作用充分發(fā)揮出來，切實(shí)提升煤炭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，保障煤炭企業(yè)始終朝著正確的方向與趨勢(shì)發(fā)展。

2. 黨組織層面

從黨組織的層面來看，我國歷代黨組織與領(lǐng)導(dǎo)人都非常注重黨建工作的科學(xué)化管理。鄧小平曾經(jīng)提出，我黨在科學(xué)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)工作當(dāng)中，必須采用科學(xué)的態(tài)度來進(jìn)行。在十六大之后，以胡錦濤同志為中心的新一代領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)體進(jìn)一步明確，我國必須采用科學(xué)的措施、科學(xué)的制度以及科學(xué)的思想來引領(lǐng)我國特色社會(huì)主義事業(yè)的開展。而上文所提到的黨的十八大思想，也在進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)科學(xué)化管理對(duì)黨建工作的重要性。由此可知，持續(xù)加強(qiáng)并堅(jiān)持科學(xué)化的黨建工作，是我黨永葆先進(jìn)性、永葆活力的重要要求。

三、煤炭企業(yè)黨建工作科學(xué)化管理存在的不足

最近幾年以來，國內(nèi)煤炭企業(yè)的管理體系在不斷改革創(chuàng)新中向前邁進(jìn)。而煤炭企業(yè)的黨建科學(xué)化管理工作也越來越被重視，僅僅圍繞煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)、改革創(chuàng)新、和諧穩(wěn)定的戰(zhàn)略方針，各個(gè)煤炭企業(yè)都在進(jìn)行著不斷的嘗試，也取得了一定的成績(jī)。然而受各種因素的交織影響，煤炭企業(yè)黨建的科學(xué)化管理工作仍舊存在一些不足，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，黨建體系不完善。部分煤炭企業(yè)不注重制度的建設(shè)，導(dǎo)致自身的規(guī)章制度存在不夠完善的地方，使得自身的黨建工作無法得到有效落實(shí)，嚴(yán)重缺乏執(zhí)行力。其次，無法將廣大黨員的主體作用充分發(fā)揮出來。例如，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)層對(duì)于黨建工作的重視程度不足，煤炭企業(yè)內(nèi)部欠缺一些黨建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)踐活動(dòng)的激勵(lì)體系，導(dǎo)致廣大黨員的主體作用難以充分調(diào)動(dòng)起來，不能在內(nèi)部樹立良好的榜樣；又比如，一些黨員對(duì)于政治理論學(xué)習(xí)的重視程度不足，自身的使命感與責(zé)任感有所下降。最后，黨建工作與實(shí)際工作之間的聯(lián)系不夠緊密。部分煤炭企業(yè)在黨建工作科學(xué)化管理方面的表面形式十分豐富，組織的活動(dòng)也非常多，然而黨建工作與煤炭企業(yè)現(xiàn)實(shí)工作之間的聯(lián)系缺少融合，導(dǎo)致這些活動(dòng)基本上都流于表面形式。

四、煤炭企業(yè)黨建工作科學(xué)化管理的措施與建議

1. 意識(shí)到黨建工作科學(xué)化管理對(duì)于煤炭企業(yè)發(fā)展的重要性

必須高度意識(shí)到黨建工作科學(xué)化管理水平對(duì)指引煤炭企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的重要作用。煤炭企業(yè)屬于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，煤炭企業(yè)的資源開發(fā)與戰(zhàn)略規(guī)劃直接涉及到我國生態(tài)環(huán)境的建設(shè)以及社會(huì)發(fā)展的基本能力。同時(shí)，煤炭企業(yè)作為高危行業(yè)，生產(chǎn)的安全性涉及到社會(huì)的和諧穩(wěn)定以及廣大人民群眾的生命安全，煤炭企業(yè)的發(fā)展水平對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著不可替代的關(guān)鍵作用。要想始終保障煤炭企業(yè)的發(fā)展方向與發(fā)展性質(zhì)，保障我黨對(duì)企業(yè)進(jìn)行的正確領(lǐng)導(dǎo)，就必須要從加強(qiáng)煤炭企業(yè)黨組織建設(shè)著手，通過不斷提升科學(xué)化管理水平，始終保持黨組織在煤炭企業(yè)改革發(fā)展當(dāng)中的核心作用及科學(xué)管理作用。

必須高度意識(shí)到提升煤炭企業(yè)黨建工作科學(xué)化管理水平對(duì)于提升整個(gè)企業(yè)科學(xué)化發(fā)展水平的促進(jìn)作用。黨的十八大報(bào)告明確提出構(gòu)建“創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型”黨組織的重要性，并且針對(duì)企業(yè)黨組織的建設(shè)工作提出了全新的要求。這就需要廣大煤炭企業(yè)黨組織重視并充分把握當(dāng)前這個(gè)時(shí)期黨建工作與企業(yè)科學(xué)發(fā)展的相關(guān)要求，應(yīng)用改革創(chuàng)新的精神來創(chuàng)造性地進(jìn)行黨建工作，不斷提升黨建工作的科學(xué)化管理水平。

2. 始終采用科學(xué)的理論來指導(dǎo)煤炭企業(yè)黨建工作

根據(jù)我黨科學(xué)發(fā)展觀的相關(guān)要求，煤炭企業(yè)的黨建工作必須要始終堅(jiān)持將科學(xué)發(fā)展的理念滲透到各項(xiàng)工作中去。煤炭企業(yè)黨組織所開展的所有工作，必須全方位服務(wù)于煤炭企業(yè)生產(chǎn)及提升經(jīng)濟(jì)利益的工作大局。應(yīng)當(dāng)將煤炭企業(yè)的發(fā)展與廣大員工的自我價(jià)值進(jìn)行有機(jī)的整合，最后達(dá)成全面發(fā)展的目標(biāo)。煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)以更好的達(dá)成經(jīng)濟(jì)利益為首先任務(wù)，而黨建工作則必須將融入的理念落實(shí)到工作中，必須通過提升科學(xué)化管理水平來服務(wù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。只有通過應(yīng)用科學(xué)發(fā)展的理念來推動(dòng)煤炭企業(yè)黨建工作的有效落實(shí)，切實(shí)整合生產(chǎn)效益、構(gòu)建和諧企業(yè)文化、掌控企業(yè)政治方向，煤炭企業(yè)黨組織所開展的工作才具有著力點(diǎn)，才能夠?qū)⒆陨淼闹匾饔贸浞职l(fā)揮出來，才可以保障企業(yè)黨建工作的科學(xué)進(jìn)行。此外，黨組織在保證煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資產(chǎn)增加的先決條件下，通過主動(dòng)積極的參與煤炭企業(yè)關(guān)鍵的事務(wù)決策工作，有效掌控煤炭企業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中長期性、全局性以及關(guān)鍵性的各種問題，通過應(yīng)用科學(xué)理念來開展教育工作與思想工作，使得科學(xué)發(fā)展觀能夠真正融入到煤炭企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)及各個(gè)員工的思想當(dāng)中，以此來有效解決煤炭企業(yè)發(fā)展過程中所面臨的各種困境，使黨組織有效落實(shí)自身政治領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)，在煤炭企業(yè)發(fā)展的過程中，始終走在其改革與建設(shè)的前沿陣地，引領(lǐng)煤炭企業(yè)朝著正確的方向發(fā)展。

以人為本的理念屬于科學(xué)發(fā)展觀的核心本質(zhì)，要想將科學(xué)發(fā)展理念落實(shí)到煤炭企業(yè)的黨建工作中，就必須要從煤炭企業(yè)全部職工的根本利益著手。在全方面落實(shí)煤炭企業(yè)黨組織政治核心主體作用的同時(shí)，始終維護(hù)并堅(jiān)持廣大基層職工主人翁的地位，從而有效調(diào)動(dòng)內(nèi)部員工的能動(dòng)性，為煤炭企業(yè)黨建工作的科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。煤炭企業(yè)的黨建工作當(dāng)中，只有將科學(xué)發(fā)展理念作為指導(dǎo)思想，切實(shí)堅(jiān)持并維護(hù)煤炭企業(yè)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)地位，才能夠在達(dá)成煤炭企業(yè)科學(xué)化發(fā)展的進(jìn)程中，將廣大黨員干部在工作當(dāng)中的主動(dòng)性、自覺性以及創(chuàng)新性充分調(diào)動(dòng)起來。在推動(dòng)黨建工作朝著科學(xué)化管理的進(jìn)程中，煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層必須時(shí)刻保護(hù)并關(guān)心廣大職工的主人翁地位，必須意識(shí)到黨建工作科學(xué)化發(fā)展要依靠廣大基層職工的力量，而黨建工作的基礎(chǔ)也正是源于此。必須要將以人為本作為核心理念，在煤炭企業(yè)內(nèi)部主動(dòng)推動(dòng)員工的首創(chuàng)精神，主動(dòng)為廣大員工構(gòu)建一個(gè)良好的氛圍，盡最大努力去調(diào)動(dòng)員工在工作當(dāng)中的創(chuàng)造精神。而在煤炭企業(yè)實(shí)際的生產(chǎn)工作中，必須要將組織對(duì)于工作的實(shí)際需求與廣大員工的主觀能動(dòng)性的發(fā)揮進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，始終堅(jiān)持以員工的創(chuàng)新為本，勇于突破、放手實(shí)踐，從而有效推動(dòng)煤炭企業(yè)黨建工作的有序開展。

3. 完善科學(xué)化的煤炭企業(yè)黨建工作的評(píng)價(jià)體系

黨建工作屬于煤炭企業(yè)達(dá)成經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要途徑之一，要想讓煤炭企業(yè)黨建工作永葆先進(jìn)性，源源不斷地為廣大煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作提供政治保障，最為重要的手段在于不斷建立健全黨建工作的相關(guān)制度建設(shè)、體系體制建設(shè)、文化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)以及組織建設(shè)等，在此基礎(chǔ)上針對(duì)黨建工作的科學(xué)評(píng)價(jià)體系進(jìn)行不斷的優(yōu)化。

首先，要想讓煤炭企業(yè)黨建工作的科學(xué)化管理真正得到提升，煤炭企業(yè)在進(jìn)行黨組織建設(shè)的過程中，必須構(gòu)建一系列科學(xué)的黨建工作考核評(píng)價(jià)實(shí)施措施。煤炭企業(yè)可以規(guī)定階段考察黨委工作管理人員及干部的思想政治工作，主動(dòng)將黨的思想政治工作融入到廣大黨員的管理工作、煤炭企業(yè)文化建設(shè)、煤炭企業(yè)資產(chǎn)審議、人事任免的選拔以及職工職稱的晉升等工作評(píng)價(jià)體系中，根據(jù)煤炭企業(yè)實(shí)際情況，有計(jì)劃的規(guī)定并組織黨建工作交流會(huì)、優(yōu)秀黨員表揚(yáng)會(huì)以及研討會(huì)等等。

其次，主動(dòng)開創(chuàng)煤炭企業(yè)黨組織合理化配置與社會(huì)主義市場(chǎng)資源有效整合的領(lǐng)導(dǎo)考察任免體系，逐漸加速構(gòu)建以煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為核心的政績(jī)管理的領(lǐng)導(dǎo)人員管理體系，根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要資源與合同高效管理作為重要考核指標(biāo)，建立健全煤炭企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)層的競(jìng)聘與直接推舉體系；建立健全煤炭企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)層的管理與領(lǐng)導(dǎo)體系；不斷嘗試煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的擔(dān)保體系及退休體系的構(gòu)建工作。執(zhí)行并落實(shí)煤炭企業(yè)的一崗雙責(zé)體系的有效進(jìn)行，不同級(jí)別的管理人員都必須擔(dān)負(fù)起其對(duì)應(yīng)的煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)工作以及黨的思想政治教育培訓(xùn)工作這兩個(gè)方面的責(zé)任，黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)與行政部門的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)共同簽訂一個(gè)相同的經(jīng)營業(yè)績(jī)的工作文件。每一年年底，在各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的述職述廉報(bào)告當(dāng)中，必須要將黨的思想政治教育工作作為自身工作當(dāng)中的重要內(nèi)容。在煤炭企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)管理工作當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)將應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的基本能力作為考察廣大黨員干部的重要依據(jù)。

再次，煤炭企業(yè)的行政領(lǐng)導(dǎo)層與黨組織領(lǐng)導(dǎo)層都必須同樣應(yīng)用職稱評(píng)選、先進(jìn)個(gè)人、重用與選拔體系以及行政黨政同薪同酬等相關(guān)制度。在科學(xué)合理考察的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)建設(shè)上面，構(gòu)建專職機(jī)構(gòu)、行政機(jī)構(gòu)以及黨政機(jī)構(gòu)這三個(gè)不同的對(duì)應(yīng)考察部門，并且要積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)考核體系的構(gòu)建。煤炭企業(yè)所有機(jī)構(gòu)的考核工作都必須嚴(yán)格遵循按月、按季以及按年考核的時(shí)間段，考核工作的重點(diǎn)主要在于針對(duì)每一個(gè)員工的思想政治觀念，同時(shí)考核廣大員工在實(shí)際工作中的表現(xiàn)、實(shí)際工作中產(chǎn)生的勞動(dòng)成果、職業(yè)道德的表現(xiàn)以及求實(shí)奉獻(xiàn)的精神，通過對(duì)以上內(nèi)容的考核，最后對(duì)所有員工在思想政治方面的表現(xiàn)進(jìn)行有效的匯總，并且通過這個(gè)結(jié)果來尋找各個(gè)員工在思想方面存在的問題，根據(jù)這些問題來構(gòu)建一個(gè)健全員工思想政治工作建設(shè)方面的計(jì)劃措施。

綜上所述，煤炭企業(yè)作為涉及國家民生的重要經(jīng)濟(jì)支柱，推動(dòng)其有序、可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。這就需要廣大煤炭企業(yè)黨組織積極響應(yīng)黨的號(hào)召，切實(shí)提升黨建工作的科學(xué)化管理水平，通過緊密圍繞煤炭企業(yè)工作的重點(diǎn)，同時(shí)結(jié)合煤炭企業(yè)自身的實(shí)際狀況，更為有效地開展黨建工作。這樣，黨組織才能夠積極擔(dān)負(fù)起促進(jìn)煤炭企業(yè)和諧、穩(wěn)定發(fā)展的歷史使命，全心全意為煤炭企業(yè)廣大職工服務(wù)，不斷提升員工的凝聚力，為煤炭企業(yè)的發(fā)展、共渡難關(guān)而協(xié)同努力，為煤炭企業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

責(zé)任編輯：周 俊