李廣 宋桂娟

摘要：在高等教育快速發(fā)展的同時(shí)，有的學(xué)生事務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)明顯力不從心，深入開展研究和實(shí)踐學(xué)生事務(wù)管理工作顯得尤為重要。本文采用文獻(xiàn)法以英、美等發(fā)達(dá)國家學(xué)生事務(wù)管理為例，簡要概述其管理特色和優(yōu)勢(shì)，總結(jié)發(fā)達(dá)國家高校學(xué)生事務(wù)管理的共同點(diǎn)，探討其對(duì)我國高校學(xué)生工作的啟示。

關(guān)鍵詞：學(xué)生事務(wù)管理 分析 啟示

在發(fā)達(dá)國家，學(xué)生事務(wù)管理和學(xué)術(shù)事務(wù)管理相輔相成，共同促進(jìn)高等教育和學(xué)生全面發(fā)展，已逐步實(shí)現(xiàn)職業(yè)化、專業(yè)化和專家化。分析和研究發(fā)達(dá)國家高校學(xué)生事務(wù)管理的特色和經(jīng)驗(yàn)，可以為改革和完善我國的學(xué)生工作提供思路。

1 發(fā)達(dá)國家高校學(xué)生事務(wù)管理分析

本文以英國、美國、德國、法國、日本、奧地利等發(fā)達(dá)國家的高校事務(wù)管理為例。

1.1 英國高校學(xué)生事務(wù)管理

英國大學(xué)生事務(wù)管理歷經(jīng)“替代父母”、專業(yè)化、集成和伙伴關(guān)系四個(gè)階段，從導(dǎo)師制發(fā)展到專業(yè)化的職能部門。學(xué)生事務(wù)管理具有如下特點(diǎn)：第一，“以學(xué)生為中心”的工作理念；第二，學(xué)生服務(wù)的職業(yè)化和規(guī)范化；第三，管理方法靈活，服務(wù)手段現(xiàn)代化；第四，學(xué)生事務(wù)和學(xué)術(shù)事務(wù)聯(lián)系密切；第五，實(shí)現(xiàn)導(dǎo)師制，實(shí)現(xiàn)全員育人。

1.2 美國高校學(xué)生事務(wù)管理

美國高校學(xué)生事務(wù)管理經(jīng)歷了“替代父母制”、“學(xué)生人事”、“學(xué)生服務(wù)”和“學(xué)生發(fā)展”階段后，最終步入了專業(yè)化、職業(yè)化的發(fā)展時(shí)段。學(xué)生事務(wù)管理具有以下特點(diǎn)：第一，“以發(fā)展學(xué)生”作為工作理念；第二，學(xué)生事務(wù)管理高度專業(yè)化；第三，法制完善，系統(tǒng)規(guī)范；第四，民主參與，服務(wù)和管理相容；第五，管理機(jī)制靈活多樣。

1.3 德國、法國高校學(xué)生事務(wù)管理

德國和法國高校學(xué)生事務(wù)管理相似，采用外部管理模式，學(xué)生事務(wù)的社會(huì)化程度高。學(xué)校成立一個(gè)聯(lián)絡(luò)辦公室，負(fù)責(zé)學(xué)生和校外機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、反饋。學(xué)生事務(wù)管理具有以下特點(diǎn)：第一，學(xué)生事務(wù)管理社會(huì)化程度高，運(yùn)作成本低；第二，尊重學(xué)生意愿和需求；第三，學(xué)生高度自治，民主性高；第四，學(xué)生自我管理能力強(qiáng)。

1.4 日本高校學(xué)生事務(wù)管理

日本高校學(xué)生事務(wù)官管理是由各高校的組織機(jī)構(gòu)（學(xué)生部）承擔(dān)，通過學(xué)生部工作人員直接或者間接向?qū)W生提供各種服務(wù)。學(xué)生事務(wù)管理具有以下特點(diǎn)：第一，學(xué)生事務(wù)管里機(jī)構(gòu)、內(nèi)容、運(yùn)作均是高校自由設(shè)置；第二，學(xué)生部工作反映了本校教授的意志和精神。

1.5 奧地利高校學(xué)生事務(wù)管理

奧地利高校學(xué)生事務(wù)管理和學(xué)術(shù)事務(wù)是分開的，高校只負(fù)責(zé)學(xué)術(shù)事務(wù)，學(xué)生事務(wù)主要由校外機(jī)構(gòu)承擔(dān)。在學(xué)生事務(wù)上，遵從政府主導(dǎo)、社會(huì)承擔(dān)、學(xué)校參與。學(xué)生事務(wù)管理具有以下特點(diǎn)：第一，高校學(xué)生事務(wù)中采取的是垂直管理模式；第二，管理模式一體化；第三，后勤服務(wù)社會(huì)化；第四，學(xué)生高度自治化和培訓(xùn)指導(dǎo)全員化。

2 發(fā)達(dá)國家學(xué)生事務(wù)管理模式的特點(diǎn)

2.1 “以學(xué)生為本”的工作理念

從以上發(fā)達(dá)國家高校的學(xué)術(shù)事務(wù)管理來看，始終強(qiáng)調(diào)學(xué)生的自主性，以學(xué)生為本，把對(duì)學(xué)生的發(fā)展和提升作為學(xué)生事務(wù)管理的宗旨和理念。在為學(xué)生服務(wù)的過程中，學(xué)生事務(wù)管理人員把學(xué)生當(dāng)作是獨(dú)立的、有思想的社會(huì)個(gè)體，和學(xué)生是處于對(duì)等的關(guān)系，二者是朋友、伙伴關(guān)系；尊重學(xué)生的意愿，關(guān)注學(xué)生的需求，從學(xué)生的需求來確定所應(yīng)該提供的服務(wù)和質(zhì)量；實(shí)行民主式管理，尊重學(xué)生的權(quán)益，聽取學(xué)生的意見，充分發(fā)揮學(xué)生的主體性作用，通過引導(dǎo)和教育，讓學(xué)生學(xué)會(huì)自我服務(wù)、自我管理和自我教育。在以人為本的理念下，學(xué)生服務(wù)依然是大學(xué)另一種形式的教育工作。

2.2 高效率的管理模式

從發(fā)達(dá)國家的學(xué)生事務(wù)管理組織來看，大部分是一級(jí)管理、扁平化結(jié)構(gòu)，這也是較為普遍的運(yùn)作組織。學(xué)生事務(wù)管理組織設(shè)置在學(xué)校一級(jí)，可以有效分化工作領(lǐng)域，提高工作的專業(yè)化和質(zhì)量；降低機(jī)構(gòu)臃腫，人員冗余帶來的各種成本；避免層級(jí)過多帶來的人浮于事、效率低、執(zhí)行力不足的狀況。在運(yùn)作中，學(xué)生事務(wù)需求只需要到相應(yīng)的職能部門就可以解決。

2.3 職業(yè)化、專業(yè)化、專家化的學(xué)生事務(wù)管理

發(fā)達(dá)國家學(xué)生事務(wù)管理的突出特點(diǎn)是職業(yè)化、規(guī)范化、專業(yè)化，不僅促進(jìn)了本國高等教育和學(xué)生事務(wù)管理的發(fā)展，還促進(jìn)了學(xué)生綜合能力的提升，為國家的建設(shè)和發(fā)展培養(yǎng)了大批人才。發(fā)達(dá)國家具有特色的學(xué)生事務(wù)管理表現(xiàn)在以下方面：第一，完善的法律制度基礎(chǔ)；第二，規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是社會(huì)認(rèn)可的職業(yè)；第三，具有相應(yīng)的專業(yè)、學(xué)科；第四，學(xué)生事務(wù)管理職能領(lǐng)域區(qū)分明確，責(zé)權(quán)分明；第五，學(xué)生事務(wù)管理人員的人力資源管理高度專業(yè)化。無論如何，伴隨著高等教育的發(fā)展，學(xué)生事務(wù)管理依然處于發(fā)展趨勢(shì)，它是教育者對(duì)高等教育發(fā)展中高校與學(xué)生之間相互關(guān)系的認(rèn)識(shí)不斷深化的結(jié)果，是對(duì)接受高等教育的這一群體自身發(fā)展需求內(nèi)在關(guān)注度的不斷提升。

3 對(duì)我國高校學(xué)生工作的啟示

3.1 從為學(xué)生服務(wù)的角度出發(fā)，樹立以學(xué)生為本的理念

從發(fā)達(dá)國家的學(xué)生事務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)來看，我們應(yīng)立足于學(xué)生，樹立和實(shí)踐以學(xué)生為本的工作理念。首先，要改變傳統(tǒng)的管人觀念，把學(xué)生當(dāng)作是一個(gè)獨(dú)立的，具有特殊性的社會(huì)個(gè)體，學(xué)會(huì)尊重學(xué)生，和學(xué)生建立信任和友好的伙伴關(guān)系。其次，深入了解學(xué)生情況，關(guān)注學(xué)生的需求。第三，鼓勵(lì)學(xué)生參與學(xué)生工作，發(fā)揚(yáng)民主精神，充分發(fā)揮黨員、黨團(tuán)干部、學(xué)生干部的先鋒模范作用，讓其帶動(dòng)身邊的同學(xué)學(xué)會(huì)自我管理、自我教育和自我服務(wù)。

3.2 完善學(xué)生工作機(jī)制，提高工作質(zhì)量

結(jié)合高校的實(shí)際情況，在一定程度上改變和完善學(xué)生工作的運(yùn)作模式，精簡學(xué)生工作組織和人員，實(shí)行去行政化管理，提高工作的效率和質(zhì)量。要與當(dāng)前實(shí)際相結(jié)合，保持系統(tǒng)的、開放的、動(dòng)態(tài)的觀點(diǎn)，適時(shí)改變和完善單一的工作機(jī)制。精簡的管理組織不僅提高了管理、服務(wù)和輔導(dǎo)的質(zhì)量，還可以促進(jìn)學(xué)生工作模塊的專業(yè)化發(fā)展，最終提升工作的專業(yè)化水平。

3.3 建設(shè)專業(yè)化的學(xué)生工作平臺(tái)，提升其專業(yè)化水平

為了實(shí)現(xiàn)全員、全程、全方位育人的新格局，學(xué)生工作應(yīng)大顯身手，給學(xué)生持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不斷促進(jìn)學(xué)生的社會(huì)化進(jìn)程。從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看，首先，依托規(guī)范化、法制化的制度載體，建設(shè)一支專業(yè)化的學(xué)生工作隊(duì)伍是強(qiáng)有力的人員保證；其次，專業(yè)的人員應(yīng)從事專業(yè)的工作，因此高校應(yīng)提供專業(yè)化的工作平臺(tái)，讓這些人能夠?qū)崿F(xiàn)自己的價(jià)值。這就需要對(duì)學(xué)生工作職能領(lǐng)域適度區(qū)分，確保專人專職，干一塊，精一塊。第三，加強(qiáng)學(xué)生工作和學(xué)術(shù)工作的有機(jī)聯(lián)系。二者的根本目的都是為促進(jìn)學(xué)生發(fā)展，有此共同點(diǎn)，二者可以互相包容，學(xué)生工作的事情可以進(jìn)入學(xué)術(shù)工作談?wù)摚瑢W(xué)術(shù)工作的事情可以進(jìn)入學(xué)生工作驗(yàn)證，二者相得益彰。

總之，學(xué)生工作處于不斷地更新和發(fā)展趨勢(shì)，要使其從邊緣化角色演化為高等教育的重要組成部分，需要結(jié)合實(shí)際不斷地借鑒和實(shí)踐，探索適合自身發(fā)展的路子。更需要立足于學(xué)生，依靠高校的資源和力量，調(diào)動(dòng)一切可能的條件，充分發(fā)揮自身育人的優(yōu)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]彭嘉芬.當(dāng)前發(fā)達(dá)國家高校學(xué)生事務(wù)管理模式研究[D].湖南：湖南師范大學(xué)，2010.

◇責(zé)任編輯：李配亮◇