董志尚

[摘要]本文以鄭州航空港區(qū)為研究對象，通過對鄭州航空港區(qū)發(fā)展情況的研究分析，遵照一定原則，對鄭州航空港區(qū)航空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)選擇提出了建議。

[關(guān)鍵詞]鄭州航空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)；航空經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)選擇

[中圖分類號]F562 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）10-0104-02

在全球化和區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作體系逐漸形成的背景下，作為高速交通體系中的重要節(jié)點(diǎn)之一，航空運(yùn)輸也起著越來越重要的作用。機(jī)場已不再是傳統(tǒng)意義上的機(jī)場，已成為全球生產(chǎn)和商業(yè)活動(dòng)的重要節(jié)點(diǎn)，航空港及其周邊地區(qū)作為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極和重要引擎，在推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著愈加重要的作用。

1 鄭州航空港區(qū)航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

鄭州航空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)是中國首個(gè)航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)，它是以河南省鄭州市新鄭國際機(jī)場附近的新鄭綜合保稅區(qū)（鄭州航空港區(qū)）為核心的航空經(jīng)濟(jì)體和航空都市區(qū)，是鄭州市朝著國際化陸港城市、國際性的綜合物流區(qū)、高端制造業(yè)基地和服務(wù)業(yè)基地方向發(fā)展的主要載體。在相關(guān)政策的支持下，鄭州航空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)會(huì)成為鄭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新板塊和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的龍頭，有著發(fā)展航空港經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越條件和基礎(chǔ)。

一是區(qū)位交通優(yōu)勢突出。鄭州航空港地處內(nèi)陸腹地，空域條件較好，一個(gè)半小時(shí)航程內(nèi)覆蓋中國2/3的主要城市和3/5的人口，鄭州機(jī)場規(guī)劃建設(shè)4條以上跑道，去年貨郵吞吐量增速居中國大陸大型機(jī)場首位，每周全貨機(jī)航班居中西部主要機(jī)場第2位。全省鐵路營業(yè)里程4822公里，以鄭州為中心“米”字形布局的高鐵網(wǎng)正在加快建設(shè)，高速公路通車?yán)锍?830公里，所有縣城均可20分鐘內(nèi)上高速公路，陸空對接、多式聯(lián)運(yùn)、內(nèi)捷外暢的現(xiàn)代綜合交通體系日趨完善，貨物集疏的物流成本和時(shí)效成本優(yōu)勢明顯。

二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展態(tài)勢良好。一批電子信息、生物醫(yī)藥、航空運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)加快向鄭州航空港集聚，美國聯(lián)合包裹、俄羅斯空橋、富士康等國際知名企業(yè)已進(jìn)駐發(fā)展，鄭州已成為全球重要的智能手機(jī)生產(chǎn)基地，航空樞紐建設(shè)和航空關(guān)聯(lián)型產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的良好局面初步形成。

三是開放條件不斷完備。鄭州新鄭綜合保稅區(qū)、保稅物流中心、出口加工區(qū)、鐵路集裝箱中心站等集中布局，口岸功能不斷完善，各類園區(qū)與航空港聯(lián)動(dòng)機(jī)制初步建立，通關(guān)便捷化程度較高，鄭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)即將啟動(dòng)，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊。

鄭州航空港區(qū)目前入?yún)^(qū)企業(yè)230家，其中規(guī)模以上企業(yè)75家，初步形成了生物制藥、現(xiàn)代物流、裝備制造、食品飲料和印刷包裝5項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)，分別是以河南亞衛(wèi)為代表的生物制藥產(chǎn)業(yè)；以河南萬莊化肥交易市場為代表的倉儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)；以中航電動(dòng)汽車為代表的裝備制造產(chǎn)業(yè)；以臺灣統(tǒng)一為代表的食品飲料產(chǎn)業(yè)；以河南大有塑業(yè)為代表的印刷包裝產(chǎn)業(yè)。航空港區(qū)很多高科技公司正在籌建中，總投資4.75億元的鄭州中鼎鍋爐股份有限公司高效環(huán)保節(jié)能鍋爐項(xiàng)目，已完成投資4000萬元；總投資9000萬元的河南桑達(dá)能源環(huán)保有限公司年產(chǎn)100萬元太陽能集熱器產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，已完成投資3000萬元。

2 鄭州航空港區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇與周邊的聯(lián)系

2.1 航空港區(qū)與鄭州鄭東新區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

航空港區(qū)作為鄭州新區(qū)的重要組成部分，將成為引領(lǐng)鄭州新區(qū)乃至鄭州市產(chǎn)業(yè)高端化的新引擎。航空港區(qū)產(chǎn)業(yè)與鄭州新區(qū)其他組團(tuán)錯(cuò)位發(fā)展，形成良好的互動(dòng)關(guān)系。鄭州新區(qū)兩個(gè)重要組團(tuán)是鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和鄭東新區(qū)。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以制造業(yè)為主，鄭東新區(qū)以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，航空港區(qū)主要發(fā)展臨空偏好性產(chǎn)業(yè)，包括制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。航空港區(qū)產(chǎn)業(yè)可以與這兩個(gè)區(qū)產(chǎn)業(yè)很好對接，形成錯(cuò)位發(fā)展。比如，航空港區(qū)與機(jī)場緊鄰，區(qū)內(nèi)的汽車電子零部件依托空運(yùn)，同鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的汽車及零部件錯(cuò)位發(fā)展，共同打造完善的汽車產(chǎn)業(yè)鏈，加速汽車產(chǎn)業(yè)聚集。鄭東新區(qū)的會(huì)展業(yè)帶來的人流能促進(jìn)航空港區(qū)的高端旅游商貿(mào)業(yè)發(fā)展。研發(fā)、金融、中介咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為航空港區(qū)的制造業(yè)發(fā)展提供相關(guān)支撐。

2.2 航空港區(qū)與鄭州市產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

隨著新鄭國際機(jī)場改擴(kuò)建項(xiàng)目的完工，繼鄭州高新區(qū)、鄭東新區(qū)之后，為鄭州市發(fā)展另一個(gè)新興經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)提供了可能。發(fā)展高端化的臨空產(chǎn)業(yè)，符合科學(xué)發(fā)展的要求，符合國家現(xiàn)階段新興工業(yè)化發(fā)展的要求。可以預(yù)見的是，新鄭國際機(jī)場的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用也將逐漸顯現(xiàn)，勢必為鄭州、河南乃至我國中部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)勁的動(dòng)力。鄭州航空港區(qū)的臨空產(chǎn)業(yè)能帶動(dòng)鄭州市傳統(tǒng)制造業(yè)高端化演進(jìn)，航空物流作為鄭州市物流業(yè)一個(gè)重要組成部分，將與鐵路、公路運(yùn)輸相銜接，共同將鄭州打造為國際物流中心。航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將促進(jìn)機(jī)場的發(fā)展，從而帶動(dòng)鄭州經(jīng)濟(jì)的外向性。高端旅游商貿(mào)業(yè)能為鄭州市的會(huì)展業(yè)形成聯(lián)動(dòng)，并促進(jìn)旅游業(yè)商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.3 鄭州航空港區(qū)與周邊輻射區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

鄭州航空港區(qū)輻射區(qū)域以鄭州、開封、許昌、新鄉(xiāng)四市為一級輻射圈，該區(qū)域結(jié)合四市優(yōu)勢重點(diǎn)發(fā)展金融貿(mào)易、機(jī)械制造、高新技術(shù)、高效農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)；以中原城市群及省內(nèi)18個(gè)省轄市作為二級輻射圈，重點(diǎn)發(fā)展精密加工、光電組件、手機(jī)構(gòu)件、自動(dòng)化設(shè)備、超硬材料、機(jī)器人、LED、鋰電池等其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)；從長遠(yuǎn)來看，立足于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，鄭州航空港區(qū)的輻射區(qū)域必將繼續(xù)擴(kuò)展至中部地區(qū)乃至全國，成為我國航空港區(qū)發(fā)展的又一典范。

3 鄭州航空港區(qū)具體產(chǎn)業(yè)選擇

鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略突破口，作為河南對外開放、打造內(nèi)陸開放高地的綜合性抓手，作為率先創(chuàng)新體制機(jī)制、為全省改革發(fā)展探索路子積累經(jīng)驗(yàn)的有效平臺，高水平編制實(shí)驗(yàn)區(qū)概念規(guī)劃、總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)各類軟硬件設(shè)施，建立完善高效率的管理運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，力求實(shí)現(xiàn)高速度可持續(xù)發(fā)展。鄭州航空港區(qū)的產(chǎn)業(yè)選擇落腳點(diǎn)應(yīng)該是，打造臨空產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)航空港區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，全面提升航空港區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，使之成為中原城市群，乃至中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。

（1）建設(shè)競爭力強(qiáng)的國際航空貨運(yùn)樞紐。以發(fā)展航空貨運(yùn)為突破口，拓展優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)，把實(shí)驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綜合交通樞紐建設(shè)相結(jié)合，強(qiáng)化陸空交通銜接，構(gòu)建設(shè)施先進(jìn)、網(wǎng)絡(luò)完善、支撐有力、運(yùn)行高效的航空貨運(yùn)集疏系統(tǒng)。首先保障新鄭機(jī)場的發(fā)展需求，從航空產(chǎn)業(yè)鏈角度，綜觀整個(gè)航空運(yùn)輸業(yè)發(fā)展脈絡(luò)，拓展延伸航空運(yùn)輸服務(wù)業(yè)服務(wù)對象輻射范圍。將鄭州航空港區(qū)航空運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的發(fā)展定位于中部地區(qū)，整合可用航空產(chǎn)業(yè)資源。依托新鄭機(jī)場，立足中部地區(qū)，將航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)打造成極具競爭力的國際航空貨運(yùn)樞紐。

（2）著力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。眾所周知，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)是空港地區(qū)發(fā)展的重頭戲。國際范圍內(nèi)第三方物流的迅猛增長為物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇；同吋，鄭州航空港區(qū)打造綜合保稅區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略為物流業(yè)的發(fā)展又提供了難得的契機(jī)。因此，鄭州航空港區(qū)應(yīng)積極引導(dǎo)國際一流的物流企業(yè)入駐，滿足原材料和產(chǎn)品的流通要求，為鄭州航空港區(qū)乃至周邊區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。迄今為止，已有FedEx、EMS、順豐快遞等多家國內(nèi)外知名物流企業(yè)入駐鄭州航空港區(qū)。

（3）建設(shè)航空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。依托航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，形成特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)鏈和消費(fèi)供應(yīng)鏈，帶動(dòng)航空偏好型高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，重點(diǎn)打造全球重要的智能手機(jī)生產(chǎn)基地和國際電子信息產(chǎn)業(yè)基地。即具有臨空指向的電子信息產(chǎn)品研發(fā)制造和高附加值食品深加工兩大產(chǎn)業(yè)。鄭州航空港區(qū)依托現(xiàn)有的富士康IT產(chǎn)業(yè)園、臺灣科技園、“好想你”棗業(yè)工業(yè)園和薛店工業(yè)園四個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，已經(jīng)有了較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

（4）建設(shè)綠色智慧航空都市。以集約、智能、綠色、低碳發(fā)展的理念，發(fā)展高品質(zhì)公共服務(wù)，培育空港、產(chǎn)業(yè)、居住、生態(tài)功能區(qū)共同支撐的航空都市，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)。一方面，由于機(jī)場的特殊用途，通常乘坐飛機(jī)的旅客，從財(cái)力上來講是比較富足的，平均消費(fèi)能力要比一般商場的顧客強(qiáng)很多。另一方面，隨著鄭州機(jī)場規(guī)模的擴(kuò)大和臨空經(jīng)濟(jì)的初具規(guī)模，直接服務(wù)于航空運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)比如機(jī)場、航空公司、航空保障部門工作人員就會(huì)越來越多，他們的住房、購物休閑娛樂等生活配套服務(wù)也就越來越重要，并且像空乘、飛行員等機(jī)場管理部門的員工的消費(fèi)能力都很強(qiáng)。隨著機(jī)場人流、物流、信息流、資金流和立體交通網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)質(zhì)資源的集聚，在機(jī)場周邊地區(qū)逐漸形成航空物流園區(qū)、高科技園區(qū)、商務(wù)園區(qū)，為這些園區(qū)工作人員做好商業(yè)配套的需求也會(huì)越來越強(qiáng)烈。

（5）建設(shè)內(nèi)陸開放型航空港區(qū)。完善提升開放平臺服務(wù)功能，構(gòu)建國際化營商環(huán)境，創(chuàng)新對外開放體制機(jī)制，打造內(nèi)陸開放門戶，為高效利用全球資源和國際市場提供平臺。參考文獻(xiàn)：

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