徐艷

縣鄉(xiāng)級(jí)的農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展情況直接影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，必須要對(duì)我國(guó)縣鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作給予足夠重視，本文就來(lái)分析一下當(dāng)前形勢(shì)下，我國(guó)的縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)推廣體系中存在的問(wèn)題，并提出創(chuàng)新的方法。

1.當(dāng)前我國(guó)縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的缺陷

在長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，當(dāng)前我國(guó)縣鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備等都存在一定不足，尤其是面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中的問(wèn)題就更加明顯。

1.1管理體制無(wú)法滿(mǎn)足國(guó)家快速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求

目前我國(guó)所采取的農(nóng)機(jī)推廣體制是在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立的，但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些弊端開(kāi)始顯現(xiàn)出來(lái)，尤其是農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣相脫節(jié)的問(wèn)題十分突出，導(dǎo)致我國(guó)縣鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)機(jī)推廣體系組織在組織機(jī)構(gòu)上力量分散，隊(duì)伍過(guò)于龐大但人浮于事，工作效率差，增加財(cái)政的負(fù)擔(dān)。

1.2運(yùn)行機(jī)制無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求

從當(dāng)前我國(guó)所采用的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的運(yùn)行來(lái)看，仍然受制于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，主要對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，考核主要是為了完成任務(wù)，人事管理論資排輩情況嚴(yán)重；同時(shí)還存在服務(wù)效果與服務(wù)機(jī)制脫節(jié)的情況，無(wú)法從制度上保證推廣機(jī)構(gòu)與人員的職責(zé)，影響員工的積極性與創(chuàng)造性，制約我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的發(fā)展，無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。

1.3推廣隊(duì)伍的機(jī)構(gòu)及方式無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求

當(dāng)前我國(guó)縣鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣結(jié)構(gòu)中存在諸多專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，且非專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員較多，所具備的知識(shí)也相對(duì)老化，號(hào)召力不足，工作落實(shí)難，無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的技術(shù)需求。

1.4推廣服務(wù)功能與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)

人世后，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，但我國(guó)多數(shù)縣鄉(xiāng)仍采用傳統(tǒng)的推廣方式，農(nóng)民無(wú)法及時(shí)從中獲取信息，做出準(zhǔn)確的決策，無(wú)法及時(shí)向農(nóng)民傳授安全技術(shù)，降低農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，出口、流通受阻，影響農(nóng)業(yè)外向的擴(kuò)張速度。

1.5資金投入量與設(shè)施建設(shè)水平無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求

資金是保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作發(fā)展的基礎(chǔ)及重要后備力量，受到資金不足的影響，我國(guó)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)仍采用傳統(tǒng)設(shè)施，多是七十年代購(gòu)買(mǎi)，由于資金的影響，配套設(shè)施不足，同時(shí)老化嚴(yán)重，無(wú)法滿(mǎn)足服務(wù)需求，所以，無(wú)法滿(mǎn)足縣鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，制約經(jīng)濟(jì)水平的提高。

受到上述因素的影響，我國(guó)縣鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的職能作用被削弱，無(wú)法得到發(fā)揮，這就要求必須要擊打我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革與創(chuàng)新。

2.我國(guó)縣鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的創(chuàng)新方法

與我國(guó)相比，國(guó)外的縣鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)展較快，我國(guó)要調(diào)整發(fā)展步伐，吸收國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)變當(dāng)前的推廣理念，明確職能定位，理順財(cái)政關(guān)系，創(chuàng)新管理體制，通過(guò)政策引導(dǎo)與資金的扶持等方式，動(dòng)員多方力量，合理配置資金，為我國(guó)農(nóng)業(yè)就技術(shù)推廣提供高效且高產(chǎn)、生產(chǎn)且安全的支撐。

2.1結(jié)構(gòu)設(shè)置創(chuàng)新，理順管理體制

從上文的分析中我們可以看到，我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理是制約其發(fā)展的主要因素。因此，為了保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系上下貫通、網(wǎng)絡(luò)健全，發(fā)揮縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的功能，創(chuàng)新設(shè)置，打破傳統(tǒng)的單一格局，整合資源，優(yōu)化人員配置，建立現(xiàn)代化且合理的網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。

2.2管理體制的創(chuàng)新，促進(jìn)工作效率的提高

建立并完善我國(guó)當(dāng)前的人事管理機(jī)制，更新用人制度，取消終身制，建立崗位責(zé)任制目標(biāo)，以崗定人。同時(shí)要建立并完善考核機(jī)制，根據(jù)工作的特征進(jìn)行職能分層次，全面考核評(píng)價(jià)。最后，要?jiǎng)?chuàng)新分配機(jī)制，打破平均分配模式，采取與績(jī)效掛鉤的方式，激發(fā)員工的積極性。

2.3推廣理念的創(chuàng)新，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

唯有觀(guān)念創(chuàng)新，方式才能得到創(chuàng)新，這就要求在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)理念，以技術(shù)作為主要的形式，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，強(qiáng)化推廣機(jī)構(gòu)的職責(zé)，以提供農(nóng)民綜合素質(zhì)為己任。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，發(fā)揮農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的信息、技術(shù)與行業(yè)優(yōu)勢(shì)，增加培訓(xùn)力度，促進(jìn)農(nóng)民綜合素質(zhì)水平的提高。另外，改善當(dāng)前的服務(wù)方式，加快現(xiàn)代化手段的方式，尤其是網(wǎng)絡(luò)與媒體技術(shù)的運(yùn)用。最后是拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為了更好地滿(mǎn)足我國(guó)當(dāng)前形勢(shì)下農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。拓展服務(wù)領(lǐng)域，改善服務(wù)能力，延伸服務(wù)鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過(guò)程服務(wù)，為農(nóng)民提供全程服務(wù)，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，我國(guó)縣鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中受到諸多因素的影響，發(fā)展相對(duì)較為緩慢，諸多問(wèn)題較為突出，對(duì)此，必須要引起重視，不斷創(chuàng)新，改善我國(guó)縣鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中的不足，提高推廣人員的綜合素質(zhì)，為農(nóng)民提供切實(shí)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)民收入的增加，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。