趙學(xué)煒

摘要：自從改革開放以后，我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，在這種發(fā)展環(huán)境下我國的事業(yè)單位的會計(jì)所面臨的工作環(huán)境發(fā)生了巨大的變化?，F(xiàn)階段，我國不斷加大改革開放的力度，因此我國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系變得更加緊密，因此事業(yè)單位要不斷提高會計(jì)工作的質(zhì)量。本文主要闡述了我國事業(yè)單位的會計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)狀，并且在此基礎(chǔ)上提出了切實(shí)可行的措施。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會計(jì)監(jiān)督；現(xiàn)狀；措施

1、前言

在社會中，我國的事業(yè)單位承擔(dān)著非常重要的職能，并且我國事業(yè)單位一般不從事營利性的生產(chǎn)經(jīng)營活動，我國事業(yè)單位主要是依靠國家財(cái)政來維持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，從而能夠?yàn)樯鐣峁┫嚓P(guān)的服務(wù)。對于事業(yè)單位來說，要嚴(yán)格控制以及監(jiān)督事業(yè)單位的事業(yè)經(jīng)費(fèi)以及資金的使用情況，從而可以防止資金被非法使用。對于傳統(tǒng)的事業(yè)單位來說，會計(jì)一般是由單位領(lǐng)導(dǎo)直接管理的，然而在日常工作中事業(yè)單位會計(jì)缺乏獨(dú)立性，從而不能夠很好履行的會計(jì)的監(jiān)督職能。大部分的事業(yè)單位的會計(jì)人員在領(lǐng)導(dǎo)的壓制下開始篡改會計(jì)信息，從而給單位以及國家?guī)磔^大的損失。

面對這種情況，我國開始不斷完善事業(yè)單位內(nèi)部的會計(jì)監(jiān)督機(jī)制，并且在很大程度上約束了事業(yè)單位的資金以及經(jīng)費(fèi)的使用行為，從而使得事業(yè)單位取得較好的效果。然而由于我國的事業(yè)單位建立會計(jì)監(jiān)督制度的時(shí)間比較短，因此我國的會計(jì)監(jiān)督制度中仍然存在一定的問題。

2、事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)狀

2.1不健全的會計(jì)監(jiān)督法律約束機(jī)制

近幾年，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，會計(jì)開始發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。然而目前我國的市場經(jīng)濟(jì)體制不夠完善，并且相關(guān)的法律法規(guī)不夠完善，特別是一些會計(jì)監(jiān)督職能缺乏合適的法律法規(guī)來做保障，從而使得會計(jì)監(jiān)督中具有較大的隨意性，最終使得會計(jì)監(jiān)督法律約束機(jī)制沒有得到很好的保障。

2.2會計(jì)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)較低

目前，我國的會計(jì)從業(yè)人員的數(shù)量比較大，但是會計(jì)人員的素質(zhì)是比較低，并且一些會計(jì)從業(yè)人員沒有具備相關(guān)的資格證書，因此這些會計(jì)從業(yè)人員在日常工作中會出現(xiàn)缺乏專業(yè)知識等各種問題。與此同時(shí)會計(jì)從業(yè)人員綜合素質(zhì)較低的另一個(gè)表現(xiàn)就是職業(yè)道德素質(zhì)較低。在實(shí)際工作中，一部分會計(jì)人員缺乏責(zé)任心，對待工作草草了事，存在很多錯(cuò)誤。還有一些會計(jì)人員為了謀取一時(shí)的利益，觸犯了相關(guān)的法律以及相關(guān)的財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對會計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行偽造，造成了會計(jì)信息失真的情況。一些綜合素質(zhì)較低的會計(jì)人員無法勝任最基本的核算工作，并且由于一些事業(yè)單位沒有對會計(jì)人員進(jìn)行有關(guān)的上崗培訓(xùn)，從而使得會計(jì)人員的知識結(jié)構(gòu)存在一定的欠缺。尤其在事業(yè)單位會計(jì)中，電算化開始廣泛使用，這就要求會計(jì)人員要具備一定的會計(jì)專業(yè)知識，并且需要具備一定的計(jì)算機(jī)知識，然而目前事業(yè)單位的會計(jì)人員沒有很好的掌握電算化工作，不利于監(jiān)督職能的發(fā)揮。

2.3不完善的事業(yè)單位管理體制

目前，我國的事業(yè)單位對相關(guān)的會計(jì)工作不夠重視，并且大部分事業(yè)單位內(nèi)部由于對會計(jì)人員沒有進(jìn)行明確的分工，從而使得會計(jì)工作責(zé)任不能落實(shí)到位。如果一旦出現(xiàn)了問題，這些會計(jì)人員開始推卸責(zé)任，從而不能夠順利的開展監(jiān)督職能的工作。由于在各個(gè)崗位之間沒有將職能劃分明確，從而在實(shí)際工作中，出現(xiàn)相互牽制的現(xiàn)象，最終使得工作效率不斷降低。

2.4不完善的事業(yè)單位會計(jì)的約束機(jī)制

目前，一些事業(yè)單位會計(jì)沒有建立起完善的外部監(jiān)督機(jī)制，從而使得事業(yè)單位的會計(jì)行為具有較大的隨意性。大部分的事業(yè)單位雖然已經(jīng)建立起了審計(jì)部門，但是由于它們同處于一個(gè)單位內(nèi)部，最終不利于審計(jì)工作的開展。一部分會計(jì)人員迫于單位領(lǐng)導(dǎo)的壓力開始偽造數(shù)據(jù)，不斷騙取國家的資金。除此之外，一些事業(yè)單位雖然設(shè)立了相關(guān)的監(jiān)督部門，但是卻沒配備相關(guān)的監(jiān)督人員，從而監(jiān)督部門的作用不能夠發(fā)揮出來。

3、事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督的對策

3.1不斷完善會計(jì)監(jiān)督法律約束機(jī)制

自從我國加入世界貿(mào)易組織之后，開始對會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)提出了新的要求，為了能夠使得會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)很好與國際市場接軌，這就要不斷加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督職能，從而使得會計(jì)信息變得更加可靠與真實(shí)。為了能夠使得會計(jì)監(jiān)督得到有效的實(shí)施，這就要不斷加快法律以及法規(guī)的建設(shè)，并且要根據(jù)實(shí)際情況修改《會計(jì)法》中的相關(guān)規(guī)定，促使《會計(jì)法》的可操作性得到提高。此外，要宣傳以及教育相關(guān)的會計(jì)法律以及法規(guī)，并且要嚴(yán)懲違規(guī)者，確保會計(jì)法能夠順利實(shí)施，從而能夠體現(xiàn)出會計(jì)監(jiān)督的職能。

3.2不斷完善內(nèi)部監(jiān)督的機(jī)制

在完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的過程中，要建立健全的會計(jì)監(jiān)督制度，并且要明細(xì)以及分化會計(jì)職能以及職責(zé)，與此同時(shí)要建立嚴(yán)格的考核制度，使得會計(jì)核算管理向著規(guī)范化的方向發(fā)展。除此之外，要加強(qiáng)事業(yè)單位的會計(jì)部門和其他管理部門之間的交流與合作，從而確保審核、會計(jì)與出納等崗位之間具有一定的獨(dú)立性。與此同時(shí)要將會計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)利益與會計(jì)監(jiān)督職能聯(lián)系起來，并且在管理會計(jì)人員的時(shí)候，要建立合理的、科學(xué)的獎(jiǎng)懲制度，對會計(jì)人員的行為進(jìn)行規(guī)范，不斷調(diào)動會計(jì)人員執(zhí)法的自覺性以及工作的積極性，確保事業(yè)單位會計(jì)工作的順利進(jìn)行。

3.3不斷完善外部監(jiān)督機(jī)制

在完善外部監(jiān)督機(jī)制的過程中，要建立健全的事業(yè)單位外部監(jiān)督機(jī)制。然而在會計(jì)監(jiān)督過程中，如果僅僅依靠內(nèi)部監(jiān)督是不夠的，因此要不斷加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督以及政府監(jiān)督。事業(yè)單位要將內(nèi)部監(jiān)督作為基礎(chǔ)，并且規(guī)定外部監(jiān)督的層次，將內(nèi)外監(jiān)督有機(jī)的結(jié)合起來，從而為會計(jì)人員創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，促使事業(yè)單位會計(jì)工作的順利開展。

3.4不斷推行會計(jì)集中核算制，確保會計(jì)監(jiān)督的科學(xué)性以及高效性

事業(yè)單位會計(jì)集中核算要不斷強(qiáng)化會計(jì)核算以及會計(jì)監(jiān)督的工作，通過改變會計(jì)人員管理體制以及會計(jì)業(yè)務(wù)處理程序來遏制事業(yè)單位的腐敗現(xiàn)象。事業(yè)單位會計(jì)集中核算主要是將控制資金作為最主要的目標(biāo)，并且要將加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支作為重點(diǎn)。

3.5不斷提高會計(jì)人員的素質(zhì)

在事業(yè)單位經(jīng)營過程中，會計(jì)人員起著非常重要的作用，會計(jì)人員所出示的會計(jì)信息可以將事業(yè)單位經(jīng)營活動反映出來。因此，會計(jì)人員要不斷提高自身的專業(yè)素質(zhì)以及職業(yè)道德，除此之外，會計(jì)人員要具備較強(qiáng)的法制觀念，并且要按照相關(guān)的法律法規(guī)來工作。會計(jì)人員在工作中，要具備良好的職業(yè)道德，遵守公共道德，維護(hù)自身的形象。由于會計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)以及技能決定了會計(jì)信息質(zhì)量的高低，因此會計(jì)人員要具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)以及較強(qiáng)的綜合能力。事業(yè)單位要定期的對會計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高會計(jì)人員的綜合素質(zhì)，確保會計(jì)信息的真實(shí)以及可靠。

4、結(jié)束語

在會計(jì)監(jiān)督體系中，會計(jì)監(jiān)督占有重要的地位，并且會計(jì)監(jiān)督是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。然而近幾年，我國的經(jīng)濟(jì)體制開始轉(zhuǎn)變，事業(yè)單位中存在著信息失真的現(xiàn)象，為了能夠使得信息失真的現(xiàn)象逐漸減少，這就要求事業(yè)單位要不斷加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督的制度以及不斷強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督的職能。（作者單位：青島開發(fā)區(qū)靈珠山街道辦事處）

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