王崧年
摘要:制定和落實消費者后悔權(quán),不僅是消費者知情權(quán)和選擇權(quán)的延伸,也是保護消費者權(quán)益的要求,更是衡量一國市場公平文明的重要指標?!毒W(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》的制定明確體現(xiàn)了消費者在網(wǎng)絡(luò)交易中具有后悔權(quán),然而,由于法規(guī)還不夠完善及其他原因,網(wǎng)絡(luò)交易中消費者后悔權(quán)的落實仍會存在問題。筆者在下文中嘗試以《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》為背景對網(wǎng)絡(luò)交易中的消費者后悔權(quán)進行淺析。
關(guān)鍵詞:《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》;網(wǎng)絡(luò)交易;消費者后悔權(quán)
一、消費者后悔權(quán)的涵義
消費者后悔權(quán)是消費者知情權(quán)和選擇權(quán)的延伸,但又獨立于知情權(quán)和選擇權(quán),是一種新的權(quán)利,即消費者在購買取得商品后的一段時間內(nèi)擁有確定購買使用商品或者撤銷此次交易活動的權(quán)利。消費者后悔權(quán)的確立不僅有利于更好地保護消費者權(quán)益,維護交易活動的公平公正,也有利于商品經(jīng)濟的進一步發(fā)展與繁榮。
二、消費者后悔權(quán)的法律規(guī)定以及理論依據(jù)
(一)消費者后悔權(quán)的法律規(guī)定
2014年2月13日,國家工商行政管理總局發(fā)布公告稱,《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》已經(jīng)中華人民共和國國家工商行政管理總局局務(wù)會審議通過,自2014年3月15日起施行。《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》第十六條規(guī)定:網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者銷售商品,消費者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨,且無需說明理由,但下列商品除外:(一)消費者定作的;(二)鮮活易腐的;(三)在線下載或者消費者拆封的音像制品、計算機軟件等數(shù)字化商品;(四)交付的報紙、期刊。除前款所列商品外,其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費者在購買時確認不宜退貨的商品,不適用無理由退貨。消費者退貨的商品應(yīng)當完好。網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者應(yīng)當自收到退回商品之日起七日內(nèi)返還消費者支付的商品價款。退回商品的運費由消費者承擔;網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和消費者另有約定的,按照約定。①
雖然我國施行的《消費者權(quán)益保護法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》都沒有就后悔權(quán)制度做出專門規(guī)定,但《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》明確了消費者在網(wǎng)絡(luò)購買活動上的后悔權(quán),無疑是一個巨大的進步。
(二)消費者后悔權(quán)的理論依據(jù)
1、契約自由
契約自由即指:人擁有自主選擇訂立契約的對象、內(nèi)容從而為自己創(chuàng)設(shè)權(quán)利與義務(wù)且不受第三人干預(yù)的自由。
在網(wǎng)絡(luò)交易中,消費者雖然基于經(jīng)營者在網(wǎng)絡(luò)上所作出的廣告、說明而對商品信息有所了解,但所獲得的信息是局限在經(jīng)營者所給出的,同時消費者無法在購買之前接觸到商品,因而也無法對商品有真實直觀的了解,此時消費者雖然仍有選擇是否購買商品以及決購買何種商品的自由,但是這種自由的范圍明顯縮小了。
2、公平交易、信息公開
公平交易和信息公開是經(jīng)營者和消費者都應(yīng)在市場交易中所必須恪守的,其中,公平交易是指經(jīng)營者和消費者之間在交易地位以及交易內(nèi)容上都是公正平等的;信息公開則是指在市場交易中,經(jīng)營者應(yīng)當向消費者公開自身信息以及所擁有的所有商品信息,以便消費者在充分了解信息的前提下決定是否購買商品。
在網(wǎng)絡(luò)交易中,一方面,經(jīng)營者相比消費者有著巨大的經(jīng)濟實力,同時經(jīng)營者單方制定了商品的價格、買賣商品的支付手段、商品售后服務(wù)等,在這些方面,消費者是處于無法與經(jīng)營者相抗的弱勢地位,因而難以實現(xiàn)實質(zhì)公平,《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》規(guī)定中所體現(xiàn)的消費者后悔權(quán)便是立法者為了增強消費者在網(wǎng)絡(luò)交易中的弱勢地位而賦予消費者的一項權(quán)利;另一方面,經(jīng)營者對商品有著豐富全面的信息,消費者雖然基于經(jīng)營者在網(wǎng)絡(luò)上所作出的廣告、說明而對商品信息有所了解,但所獲得的信息是局限在經(jīng)營者所給出的,這些信息大多都是有利于經(jīng)營者賣出商品的信息,《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》規(guī)定中所體現(xiàn)的消費者后悔權(quán)即賦予了消費者基于在收到商品后對商品有了直觀充分的信息了解的前提下再決定是否購買商品的權(quán)利。
三、《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》關(guān)于消費者后悔權(quán)規(guī)定所存在的問題
(一)“七日”如何界定?
《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》第十六條規(guī)定:“網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者銷售商品,消費者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨,且無需說明理由……”此項規(guī)定雖然明確寫出了消費者后悔權(quán)的期限——“收到商品之日起七日內(nèi)”,但在實際操作過程中可能會遇到以下問題:收到商品之日是以快遞單據(jù)被簽收的日期為準,還是以商品被消費者實際拿到的時間為準?因為現(xiàn)今代收商品的現(xiàn)象非常普遍,如果商品是被他人代收的,此時消費者并未實際拿到商品,甚至由于消費者自身原因或者其他不可抗力因素會出現(xiàn)消費者超過七日才實際拿到商品的現(xiàn)象,如果不對此作出詳細的規(guī)定,消費者后悔權(quán)可能會得不到實施。
(二)消費者退貨的商品如何判定應(yīng)當完好?
《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》第十六條規(guī)定:“……消費者退貨的商品應(yīng)當完好……”此項規(guī)定了消費者實現(xiàn)后悔權(quán)的前提——“商品應(yīng)當完好”,但“商品應(yīng)當完好”的標準是什么?例如電子產(chǎn)品,消費者往往需要拆開包裝通過試用才能判斷其是否質(zhì)量完好,若之后消費者因質(zhì)量問題或其他原因行使后悔權(quán),此時,包裝得再好也無法和初始一致,而商品也已被消費者使用過了,那么是否仍能算作“商品完好”?
(三)退回商品的運費由消費者承擔是否合適?
《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》第十六條規(guī)定:“……退回商品的運費由消費者承擔;網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和消費者另有約定的,按照約定?!贝隧椧?guī)定雖然明確寫出了消費者行使后悔權(quán)的后果——“除另有約定的,退回商品的運費由消費者承擔”,但會存在有失公平的現(xiàn)象:假若是商品質(zhì)量有問題,消費者退貨還須承擔運費,這無疑對消費者權(quán)益會造成損害,是不公平的。
四、解決問題的措施
(一)“七日”應(yīng)以“消費者實際拿到商品”為價值目標進行界定
消費者是否會行使后悔權(quán)是以消費者實際拿到商品為前提的,消費者只有在實際拿到商品之后才能判斷商品是否符合自己的預(yù)期,也才能判斷是否應(yīng)該行使后悔權(quán)。同時,經(jīng)營者與消費者應(yīng)該事先約定好如果出現(xiàn)代收情況,商品代收之日是否能視為消費者實際拿到商品之日。只有這樣,消費者后悔權(quán)才能得到充分的尊重與落實。
此外,筆者認為消費者行使后悔權(quán)不應(yīng)局限于七日,應(yīng)該適當延長,因為由于消費者自身原因或者其他不可抗力因素可能會導(dǎo)致消費者根本來不及行使后悔權(quán)。
(二)消費者退貨商品的完好應(yīng)以不影響經(jīng)營者的再次銷售為判定標準
筆者認為消費者退回的商品不影響經(jīng)營者的再次銷售即可以判定為商品完好。因為簽收打開后的商品即便包裝得再好也無法和初始一致,而部分特殊商品可能已被消費者試用過了,因此如果以包裝與商品是否有被消費者使用過來判定商品是否完好是不合理的。
(三)退回商品的運費由誰承擔應(yīng)區(qū)分情況
筆者認為一概將退回商品的運費交由消費者承擔是不合理的,而應(yīng)將之具體細化。例如:若因商品質(zhì)量存在問題、商品外觀存在嚴重瑕疵、商品與經(jīng)營者宣傳的存在明顯差異等商品自身問題的,退回商品的運費應(yīng)由經(jīng)營者來承擔;而因消費者單方原因行使后悔權(quán)所造成的運費才應(yīng)由消費者來承擔。這樣既避免了給消費者帶來不公平的損失,也避免了因消費者濫用后悔權(quán)而給經(jīng)營者帶來的損失。(作者單位:西南科技大學法學院)
參考文獻:
[1] 周利生:“在線交易消費者后悔去之法律探析”,《法制博覽》2013年第1期刊。
注解:
① 《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》(2014年1月26日國家工商行政管理總局令第60號公布)