文/宋 箐

居委會(huì)里的見聞

文/宋 箐

我曾掛職于寶山路街道。它當(dāng)時(shí)正處于舊區(qū)改造的攻堅(jiān)階段，二級(jí)舊里及以下的房屋成片，棚戶區(qū)也比比皆是，能算得上高檔的小區(qū)屈指可數(shù)。穿梭于這樣的大小馬路間，很能感受新舊小區(qū)間的懸殊和治理之難。我為過客，尚有此感，對(duì)于守土一方的居委會(huì)干部，應(yīng)更有苦經(jīng)可嘆。不過，在與他們的訪談中，苦似平常事，更多流露的，是守土有責(zé)的那份韌性與智慧。

見聞一：攝像頭的故事

一直記得到訪存仁居委會(huì)的情景。還未進(jìn)門，就被門上一個(gè)醒目的攝像頭吸引住了。這是其他居委會(huì)沒有的裝備。心中一邊思忖著是何緣故，一邊揣度著擁有如此設(shè)備的居委會(huì)，條件應(yīng)該不差吧。推門而入后，卻是另一番景象：一樓是一個(gè)單間的辦公室，坐滿了居委會(huì)干部。順著其中一人手指的方向，看到了一個(gè)窄窄的樓梯。過道無燈，于是試探著踩上那咯吱咯吱做響的木梯子，側(cè)著身轉(zhuǎn)上了二樓閣。進(jìn)門后，書記、主任、我再加上街道的一位同事，四個(gè)人頂住樓閣四角，坐得盆滿缽滿的，炎熱的午后，原本空調(diào)還起些作用，現(xiàn)在人氣旺了，空氣一下子稀薄起來，只好搬出了電扇來救場(chǎng)。

就是這么一個(gè)拮據(jù)的空間，容納了書記、主任外加各條線對(duì)口的居委會(huì)干部共8人，管理著50.05萬平方米面積的區(qū)域，1894戶人家。

這是全街道管轄面積最大、管轄?wèi)魯?shù)第三、三類特殊人群（殘疾人、精神病人和失獨(dú)人員）占比最高、小商小販特多的社區(qū)。這樣的人員結(jié)構(gòu)，凸顯了這個(gè)社區(qū)外地人多、底層人多、素質(zhì)差、難管理的特征。

“這是否就是安裝攝像頭的緣故呀？為了安全起見？”我禁不住與心中惦記著的那個(gè)攝像頭聯(lián)系了起來。

書記搖了搖頭，笑著將我拉到窗前，指著窗外緊挨著的棚戶區(qū)說：“這兒到處都是棚戶區(qū)，若要防盜，哪防得過來。這個(gè)攝像頭可另有用場(chǎng)?！?/p>

“創(chuàng)衛(wèi)時(shí)期，我們居委會(huì)作為棚戶區(qū)的大戶人家，可是犯難了。棚戶區(qū)的居民沒有衛(wèi)生意識(shí)，門前有空地就倒垃圾、隨地大小便，我們每天打掃都來不及。清潔費(fèi)用由居委會(huì)出先不說，習(xí)慣的養(yǎng)成可沒那么容易。你注意到居委會(huì)門前的那塊草坪了嗎？以前就是周邊居民天然的廁所間和垃圾堆放地，想過很多方法整治，包括派人夜間巡邏的辦法，都不奏效。自家門前雪都掃不干凈，哪有說服力去管好其他區(qū)域的瓦上霜呀。眼看著創(chuàng)衛(wèi)檢查在倒計(jì)時(shí)，那段時(shí)間我真愁呀，老在琢磨這件事情，非得想個(gè)法子出來才行?！?/p>

“說來也巧。在這兒當(dāng)書記時(shí)間長(zhǎng)了，與小商小販成了好友。一日，偶然與其中一位電器城的小老板聊天聊到了這事，他說：‘這好辦呀，裝個(gè)攝像頭么?！媸且徽Z點(diǎn)醒夢(mèng)中人。辦法不就來了么。趁熱打鐵，我問他是否可以包干？他欣然同意，并說‘為了大家共同生活的環(huán)境，贊助一個(gè)也無妨。’你看，這就叫居民獻(xiàn)熱心，創(chuàng)衛(wèi)靠大家呀。攝像頭有了，問題也就好解決了?！?/p>

“開始幾周，我就盯著錄相抓典型，抓到一個(gè)罰一個(gè)，有錢罰錢，沒錢罰打掃衛(wèi)生。漸漸地，幾個(gè)刺頭理順了，不亂倒垃圾和隨地大小便的意識(shí)也有了示范和一傳十、十傳百的效應(yīng)。這不，現(xiàn)在你看到的草坪，終于可以作為綠化看待了。更重要的是，這么一來，周邊的居民也開始慢慢有了講衛(wèi)生的意識(shí)了。創(chuàng)衛(wèi)期間，我們居委會(huì)沒拉街道的后腿，這個(gè)攝像頭可是立了大功呢?！?/p>

原來，小小攝像頭，解決了創(chuàng)衛(wèi)期間社區(qū)治理的大難題呀。聽了它的故事，我莫名有種感動(dòng)：社區(qū)是家，居民愛家，自會(huì)共筑美麗的家園。小小攝像頭，還見證了一個(gè)經(jīng)久不變的道理：依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，是社區(qū)治理的一副錦囊。

見聞二：“網(wǎng)”羅人心

三寶居委會(huì)設(shè)在三寶花苑中。相對(duì)于二級(jí)舊里、棚戶區(qū)為主的老式小區(qū)，這個(gè)建立于90年代的商品房，就算是新型小區(qū)的代表了。

“我是從其他居委會(huì)調(diào)過來的。原先的居委會(huì)，管的都是老小區(qū)，居民愿意往居委會(huì)跑呀，有事沒事的，大事小事都找居委會(huì)，盡管很瑣碎，卻讓我們對(duì)居民很熟悉，張三李四人家的家長(zhǎng)里短，都在我們的掌握中。現(xiàn)在真是不同。剛到這個(gè)居委會(huì)時(shí)，別看管的是商品房、酒店式公寓樓，硬件設(shè)施不錯(cuò)，可是門難進(jìn)、人難找、事難辦呀?！睍浽谏钣畜w會(huì)的新舊小區(qū)對(duì)比中，打開了話匣子。

“哦？”這有些出乎我的意料。原本以為新小區(qū)面臨的困難應(yīng)當(dāng)少于老小區(qū)的。“究竟難在哪里呢？”我接著書記的話問到。

“凝心聚力難呀”。書記一語道破癥結(jié)?！斑@里有個(gè)樓組很有特點(diǎn)，聚集了白領(lǐng)，素質(zhì)很高?？墒谴蠹移綍r(shí)各忙各的，不相往來，也從不跑居委會(huì)，不關(guān)心居委會(huì)的活動(dòng)，不關(guān)心社區(qū)的發(fā)展。一段時(shí)間里，我們居委會(huì)與這幢樓的居民幾乎是沒有任何聯(lián)系，這讓我們很是著急。”

“恩，現(xiàn)代人的交往環(huán)境，工作占了大頭，社區(qū)這塊似有欠缺?！蔽一貞?yīng)到?！皶?，那你們?cè)趺唇鉀Q這個(gè)問題呢？”

“我們呀，先按照白領(lǐng)上下班的作息時(shí)間，在晚上或是周末走訪，盡可能多地了解他們的喜好和對(duì)社區(qū)建設(shè)的想法、要求。在多次不間斷地走訪后，我們發(fā)現(xiàn)了一個(gè)共同點(diǎn)——QQ聊天。這是很多白領(lǐng)喜歡的溝通模式。于是，我們嘗試?yán)镁W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立了社區(qū)的QQ群，讓QQ群成為樓組成員的議事會(huì)，并在QQ群中適時(shí)發(fā)布一些便民信息。這樣一來，我們既能及時(shí)了解他們的需求，又能在第一時(shí)間做好群里反映問題的化解工作。”

“這是一個(gè)好方法呀。”我點(diǎn)頭稱贊。

“的確，這個(gè)QQ群的建立，效果還真好呢。”書記接著說：“不但打通了我們與這些白領(lǐng)的溝通渠道，而且也拉近了白領(lǐng)間的距離，讓平時(shí)幾乎碰不著面的鄰居都熟絡(luò)了起來。

“現(xiàn)在啊，這個(gè)QQ群在日益壯大，并由線上發(fā)展到了線下。我們已先后組織這些白領(lǐng)們開展了新年登高、文化節(jié)、弄堂游戲、‘團(tuán)購(gòu)掃貨’等活動(dòng)。這些年輕人，其實(shí)是很有熱心和激情的。我們社區(qū)有什么重大活動(dòng)，群里一通知，來參加的還不少呢。

“所以呀，現(xiàn)在的居委會(huì)工作可不象從前了，不能只靠嘴勤說、腳勤跑，還要加上指尖飛舞，才能敲得開居民的心扉啊?！睍浶蜗蟮乜偨Y(jié)到。

可不是，一把鑰匙開一把鎖。新型社區(qū)的治理，網(wǎng)絡(luò)成了好幫手。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)開啟了溝通的渠道，“網(wǎng)”羅了人心時(shí)，居委會(huì)自然也就得到人心所向，不愁凝心聚力啦。

見聞三：群眾的事交給群眾辦

走訪象山居委會(huì)時(shí)，新上任的居委會(huì)書記跟我聊起了這么一件事情：象山居委會(huì)的老年人習(xí)慣在一處露天場(chǎng)地活動(dòng)，居民自發(fā)地弄了些彩條和幾個(gè)舊椅子，一塊兒聚聚，曬曬太陽、納納涼，但因不是規(guī)定的老年活動(dòng)場(chǎng)所，在創(chuàng)建衛(wèi)生城市時(shí)遇到了檢查要扣分的問題。居委會(huì)做了很多工作，但老年人就是不愿意到規(guī)定的老年活動(dòng)場(chǎng)所活動(dòng)。

“我剛到時(shí)，就聽說了這個(gè)事。單聽聽，確實(shí)想不通。我們的老年活動(dòng)場(chǎng)所比其他居委會(huì)的要好。環(huán)境、設(shè)施沒說的，而且很安全。為什么這些老人不愿意去呢。”書記回憶起最初聽到時(shí)的想法。

“我想吧，凡事都有道理，可能我們情況沒搞清楚。于是，我找了個(gè)時(shí)間到老年人習(xí)慣的活動(dòng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)踩點(diǎn)。一看啊，真就是幾把破舊的椅子放著，一群老人圍坐著在曬太陽。

“可是上前一聊，發(fā)現(xiàn)問題了。這些老人都住在附近，平時(shí)只要大晴天的，就會(huì)到這兒坐坐聊聊。有幾位老人是拄著拐杖來的，盡管腿腳不便，但曬曬太陽會(huì)會(huì)老友的念想很大，也就克服了行走的困難。這個(gè)場(chǎng)所不知不覺已有幾年，這些老人也在歲月間守護(hù)著越來越短的相見時(shí)光。某種程度上，這是時(shí)間的見證，這個(gè)場(chǎng)所很有意義。

“情況明了了，我的想法也有了改變。為什么非要他們到不方便、不熟悉的場(chǎng)所中活動(dòng)呢？不如順其自然，群眾的事情就交給群眾辦。我們就在他們喜歡聚集的場(chǎng)所，就地修整，提供相應(yīng)的活動(dòng)設(shè)施，滿足老年人的需要和喜好吧。

“這個(gè)方案一提出，大伙兒都說好，老人尤其笑的開心。事情解決了，我也好欣慰呢?！睍浾f完，由衷地笑了。

這真的是個(gè)好主意。既滿足了創(chuàng)建衛(wèi)生城市的要求，又滿足了老年人的實(shí)際需求，可謂一舉兩得。更重要的，這是改變思維、因地制宜的一種創(chuàng)新。從深里講，也是關(guān)于社區(qū)如何自治的觀念上的改變。創(chuàng)建衛(wèi)生城市，最終的目的是服務(wù)社區(qū)的百姓，而不只是要一個(gè)形象工程。既然服務(wù)是核心，那么，群眾喜歡什么，我們就應(yīng)當(dāng)給予什么。正如書記說的：“群眾的事情就交給群眾辦?！弊灾危瑢?duì)于居委會(huì)、街道而言，也許就是由管理到服務(wù)的認(rèn)知的轉(zhuǎn)變吧。