文/胡潔人

“搖號(hào)”離婚能挽救婚姻嗎

文/胡潔人

今年6月國(guó)家民政部發(fā)布了2013年社會(huì)服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。公報(bào)顯示，2013年全國(guó)依法辦理離婚手續(xù)的共有350萬對(duì)，比上年增長(zhǎng)12.8%，其中民政部門登記離婚的有281.5萬對(duì)，法院辦理離婚的有68.5萬對(duì)。這是自2004年以來，我國(guó)離婚率連續(xù)10年遞增。2004年，我國(guó)的離婚率僅為1.28‰，2010年突破2‰，而到2013年，已經(jīng)高達(dá)2.6‰。

為什么中國(guó)社會(huì)從過去談離色變，勸和不勸分，到如今70后糾結(jié)于離或不離、80后離婚怕個(gè)毛，中國(guó)人特別是中青年一代的婚姻觀正在發(fā)生巨大改變。“今天你離了么”也成為一句流行話語。但是，如此迅速增長(zhǎng)的離婚率不僅給大量家庭帶來巨大影響，也給社會(huì)穩(wěn)定帶來隱患。是什么原因?qū)е码x婚率的大增？當(dāng)前有部分地區(qū)嘗試實(shí)行“搖號(hào)”離婚的辦法是否真的能有效降低離婚率？

離婚率高漲引發(fā)“搖號(hào)”規(guī)定

離婚率是指在一定時(shí)期內(nèi)（一般為年度）某地區(qū)離婚數(shù)與總?cè)丝谥?。通常以千分率表示。?jì)算公式為：離婚率=（年內(nèi)離婚數(shù)/年平均總?cè)丝冢?000‰。近十年來，中國(guó)的離婚率不斷呈上升趨勢(shì)，特別隨著婦女就業(yè)率的增加，女性的社會(huì)地位和職業(yè)地位日益提升，已婚男女對(duì)自由的追求和對(duì)個(gè)人獨(dú)立意識(shí)的保護(hù)也大大增強(qiáng)。雖然離婚率高某種程度上也反映了中國(guó)人越來越追求高質(zhì)量婚姻或生活狀態(tài)，但家庭是社會(huì)最基本的單位，如果離婚率過高，對(duì)一個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和社區(qū)發(fā)展是不利的。

然而，針對(duì)當(dāng)前離婚率高漲的現(xiàn)狀，陜西省西安市某區(qū)民政局為了防止一些年輕人出于購(gòu)房限制的目的而辦理假離婚，或是出于沖動(dòng)和尚未考慮清楚是否真的要離婚而作出一時(shí)的盲目舉動(dòng)，決定采取“限制每日離婚數(shù)量”而采取“搖號(hào)”辦理離婚的做法。長(zhǎng)安區(qū)規(guī)定每日只辦理15對(duì)離婚，之后的排隊(duì)等待處理?！皳u號(hào)”離婚的目的是為了將每日辦理離婚的數(shù)量控制在一定范圍之內(nèi)，由此一方面降低了每日離婚的數(shù)量，另一方面讓更多準(zhǔn)備離婚的夫妻有更多時(shí)間考慮清楚再作決定。

但是這個(gè)本身出于好意的規(guī)定是否真的可以實(shí)現(xiàn)降低離婚率的目的呢？中國(guó)有法律明確規(guī)定禁止破壞婚姻自由?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》第49條規(guī)定：“禁止破壞婚姻自由”；《中華人民共和國(guó)民法通則》第103條則明確規(guī)定“公民享有婚姻自主權(quán)，禁止買賣、包辦婚姻和其他干涉婚姻自由的行為”；我國(guó)《婚姻法》第二條規(guī)定：“實(shí)行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度?！边@是《婚姻法》對(duì)于婚姻自由的基本原則或制度的規(guī)定，切實(shí)保障公民的婚姻自由。

現(xiàn)代婚姻是男女兩性自由選擇的行為結(jié)果，但也必須符合法律規(guī)定的條件和程序。因此合法性是婚姻的本質(zhì)屬性?；橐鲎杂墒墙⒃诤戏ㄐ曰A(chǔ)上的，是婚姻當(dāng)事人按照法律規(guī)定，決定自己的婚姻大事，不受任何人的強(qiáng)制或干涉?；橐鲎杂墒巧鐣?huì)主義婚姻、家庭制度的重要基石，是我國(guó)公民的基本權(quán)利，也是《婚姻法》最基本的原則。對(duì)鞏固和發(fā)展社會(huì)主義婚姻家庭制度，維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)都有非常重要的作用?；橐鲎杂砂ńY(jié)婚自由和離婚自由兩個(gè)方面。

離婚自由是指夫妻雙方感情破裂后，有依法解除婚姻關(guān)系的自由。該項(xiàng)權(quán)利的行使往往通過兩方面：一是夫妻雙方均（同時(shí)）做出離婚決定，一致同意離婚，雙方協(xié)議共同行使離婚的權(quán)利；二是夫妻雙方感情破裂（或夫妻關(guān)系不能維持）后，其中一方便有提出解除婚姻關(guān)系的權(quán)利。當(dāng)然，離婚要符合法定的離婚條件，履行法定的程序，并承擔(dān)相應(yīng)的法律后果，如子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割等。離婚同結(jié)婚一樣，當(dāng)事人雙方必須到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)查明雙方確實(shí)是自愿并對(duì)子女和財(cái)產(chǎn)問題已有適當(dāng)處理時(shí)，發(fā)給離婚證。由此也表明，若男女雙方自愿依法離婚，民政部門無權(quán)“限號(hào)”。

出現(xiàn)的原因及其影響

針對(duì)西安某區(qū)民政局采取“搖號(hào)”方式以限制公民離婚的數(shù)量，考慮其背后的動(dòng)機(jī)，也是因?yàn)楫?dāng)前離婚率高漲的原因比較復(fù)雜。特別是當(dāng)前大量年輕夫婦面對(duì)居高不下的房?jī)r(jià)，因買不起房而采取離婚來避稅，鉆政策的空子。高房?jī)r(jià)、限購(gòu)政策成為高離婚率、以離婚來避稅的工具。眾多小夫妻無錢買房只得鋌而走險(xiǎn)而并非感情破裂而離婚。

當(dāng)然，除了房?jī)r(jià)這個(gè)重要影響因素外，離婚率高也與很多客觀現(xiàn)實(shí)具有密切關(guān)系。隨著中國(guó)人民生活質(zhì)量的不斷提高，生活環(huán)境和生活條件的不斷改善，加上國(guó)民教育的大幅提升，很多人已經(jīng)不僅僅滿足于物質(zhì)條件上的享受，而是越來越注重精神層面的滿足度?，F(xiàn)代社會(huì)發(fā)展帶來女權(quán)思想的泛濫，大多婦女已經(jīng)從過往的家庭主婦轉(zhuǎn)型為能頂半邊天的職業(yè)女性甚至白領(lǐng)精英，家庭已經(jīng)不再是女性的主場(chǎng)，而職場(chǎng)漸漸轉(zhuǎn)變?yōu)榕园l(fā)揮其能力和特長(zhǎng)的重要場(chǎng)所。女性一旦得到解放，她們對(duì)男性無論在經(jīng)濟(jì)還是精神上的依賴程度就會(huì)大大降低，不必再對(duì)男人言聽計(jì)從。女性地位的提升也會(huì)自然對(duì)傳統(tǒng)女性依附男人的觀念帶來沖擊。

第三，獨(dú)生子女的性格缺陷對(duì)當(dāng)前婚姻帶來的負(fù)面影響。80后是一批獨(dú)生子女為主的青年，他們長(zhǎng)期受到父母的疼愛和照顧，令這個(gè)群體的獨(dú)立生活能力和對(duì)他人的體諒感大大下降。獨(dú)生子女政策的一大弊端就是一些子女不會(huì)做家務(wù)，不能吃苦耐勞，特別以自我為中心。如果夫妻雙方都不能對(duì)家庭作出基本的承擔(dān)、對(duì)孩子進(jìn)行照顧、對(duì)對(duì)方的缺點(diǎn)和不足產(chǎn)生體諒和溝通，那么離婚也是必然的結(jié)局。因此當(dāng)前的不少婚姻確實(shí)潛伏著分手的危機(jī)。

離婚與結(jié)婚一樣都是個(gè)人的選擇，都受法律保護(hù)，合則聚不合則散，結(jié)婚離婚同樣自由。然而，過高的離婚率首先對(duì)家庭關(guān)系的穩(wěn)定造成很大負(fù)面影響，特別是如果有子女的話，首當(dāng)其沖受害的是無辜的子女以及全心為了子女的長(zhǎng)輩們。

離婚率持續(xù)增長(zhǎng)還會(huì)打擊人們對(duì)婚姻的信心，也容易讓人喪失對(duì)家庭的責(zé)任感。如果有婚外情，對(duì)社會(huì)風(fēng)氣敗壞和道德降低也有推波助瀾的作用。

總之，離婚率過高，不利于家庭和諧關(guān)系的維護(hù)，特別會(huì)威脅到整個(gè)社會(huì)的和諧和穩(wěn)定的根基。

“搖號(hào)”能真正挽救婚姻么？

通過“搖號(hào)”來限制人們離婚以試圖挽救婚姻顯然是不符合法律和實(shí)際的，至少也是治標(biāo)不治本的舉措。人們的離婚動(dòng)機(jī)也不會(huì)因?yàn)槊裾块T限制每日的數(shù)量而發(fā)生根本改變。要有效地緩解社會(huì)高離婚率的現(xiàn)狀，更重要的是從以下幾方面開展工作：

首先，相對(duì)于硬性地限制人們離婚，更重要的還不如建立更完善的家庭輔導(dǎo)或調(diào)解機(jī)制，開設(shè)專門針對(duì)家庭婚姻糾紛的調(diào)解機(jī)構(gòu)，開導(dǎo)雙方后嘗試達(dá)成理解和共識(shí)。特別是要對(duì)結(jié)婚夫婦開展婚前輔導(dǎo)和教育。這在港臺(tái)和歐美都是非常流行并有效增進(jìn)夫妻彼此認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)夫妻寬容和同理心的方式。只有兩人互相的溝通和理解，才是化解矛盾的最好辦法。

第二，懲罰機(jī)制的建立。針對(duì)當(dāng)前有些為了某種利益目的而采取的假離婚，一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)調(diào)查核實(shí)，需要加強(qiáng)對(duì)這些行為的懲罰力度，以儆效尤。民政部門在接受離婚申請(qǐng)時(shí)，可以對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行評(píng)估，或者采取一些調(diào)查措施核實(shí)其離婚的真實(shí)目的，如果有虛假或非真正因感情破裂而離婚的，可以采取罰款等措施。

第三，建立社區(qū)服務(wù)型機(jī)構(gòu)，開展社區(qū)服務(wù)和夫妻互動(dòng)。如同親子關(guān)系一樣，夫妻關(guān)系也需要不斷地培養(yǎng)和鞏固。家庭是社區(qū)的基本單位，社區(qū)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮最大的作用，整合家庭開展一系列增進(jìn)夫妻了解和共融的活動(dòng)。比如居委會(huì)可以開展防止家庭暴力、增進(jìn)夫妻認(rèn)識(shí)和互動(dòng)溝通的講座，組織一些社區(qū)家庭外出旅游等，通過正面途徑促進(jìn)社區(qū)融合和家庭和諧。

最后，在中國(guó)離婚的成本非常低也是很多人不在乎離婚的一個(gè)重要因素。我國(guó)目前實(shí)行的離婚方式主要有兩種：一是去民政局協(xié)議離婚；二是進(jìn)法院訴訟離婚。二者的離婚成本差別較大，前者花幾塊錢工本費(fèi)買個(gè)離婚協(xié)議書即可，后者的成本需要包括訴訟費(fèi)（50-300元），如果家庭財(cái)產(chǎn)超過20萬元的還要再加0.5%的費(fèi)用。若聘請(qǐng)律師，律師費(fèi)從1000-2000元不等。還要加上家庭財(cái)產(chǎn)評(píng)估費(fèi)，主要是房產(chǎn)評(píng)估費(fèi)、子女撫養(yǎng)費(fèi)等等。對(duì)不少人來說，采取協(xié)議離婚是非常經(jīng)濟(jì)又省力的做法。

“限號(hào)”離婚之舉雖是出于好心，但不符合法治社會(huì)的精神。要解決婚姻社會(huì)問題，關(guān)鍵還是要在法治軌道中采取更多輔助措施，幫助和開導(dǎo)人們對(duì)自己的行為作出理性、正確的選擇，盡量避免人生的后悔和對(duì)其他人的不必要的傷害。

編輯：鄭賓 393758162@qq.com