王祥平

重慶市巫山縣大昌鎮(zhèn)位于三峽庫區(qū)腹心地帶、“渝東門戶”巫山縣境內(nèi)，地處長江一級(jí)支流大寧河上游，距縣城陸路63公里、水路30公里，坐擁千年古鎮(zhèn)，緊鄰國家5A級(jí)風(fēng)景區(qū)小三峽，是國內(nèi)外享有盛譽(yù)的文化旅游名鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)幅員面積188.3平方公里，耕地面積30692畝，轄27個(gè)行政村4個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?6889人，三峽工程搬遷安置移民2.3萬人，是三峽庫區(qū)典型的移民重鎮(zhèn)。轄區(qū)大寧河、洋溪河、馬渡河縱橫交錯(cuò)，最高海拔1600米，最低海拔130米，年平均溫度18.1℃，生態(tài)植被良好，氣候溫和，是理想的宜居和生態(tài)涵養(yǎng)度假勝地。交通、旅游、歷史、文化構(gòu)成大昌鎮(zhèn)特有的四大優(yōu)勢(shì)“名片”。

近年來，大昌鎮(zhèn)巧打政策機(jī)遇牌和資源優(yōu)勢(shì)牌，圍繞“三區(qū)一中心”的特色城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)“旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、物流大鎮(zhèn)”建設(shè)，已將大昌初步打造為川、陜、鄂、渝4?。ㄊ校┙唤鐓^(qū)的交通樞紐和物資集散地，巫山縣江北片區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化中心，以及小三峽黃金旅游線和巫山縣北部旅游觀光走廊的中轉(zhuǎn)站，全市旅游新干線3個(gè)特色示范鎮(zhèn)之一。我們的主要做法如下：

一、巧借文旅資源優(yōu)勢(shì)，著力打造歷史文化旅游區(qū)

將歷史、文化、旅游資源作為特色鎮(zhèn)建設(shè)的聚集效應(yīng)點(diǎn)，圍繞“文化名鎮(zhèn)、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)”建設(shè)，探尋旅游產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化建設(shè)相配套的支撐點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施“一圈兩線一點(diǎn)”發(fā)展戰(zhàn)略。

——構(gòu)建歷史文化旅游名鎮(zhèn)圈。大昌歷史悠久，從商周時(shí)的泰昌到2005年行政區(qū)劃調(diào)整，經(jīng)歷了數(shù)千年的蒼桑歷史。大昌文物古跡豐富，地下有西周文化遺址，地面有千年古城，文物保護(hù)單位達(dá)175處。三峽工程后，大昌古鎮(zhèn)得到了原貌復(fù)建，依托古鎮(zhèn)的歷史名片效應(yīng)，將歷史文化與小城鎮(zhèn)化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，成功探索出“文旅融合”的發(fā)展新路子。一是突出規(guī)劃布局?？茖W(xué)制定旅游發(fā)展藍(lán)圖，按照“一圈”發(fā)展定位，啟動(dòng)新城旅游精品打造工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)工程。抓住前三峽移民困難幫扶機(jī)遇，申報(bào)幫扶資金達(dá)3500萬元，成功打造移民就業(yè)展示街、民俗風(fēng)情體驗(yàn)街、特色產(chǎn)品加工街，成為名副其實(shí)的旅游新干線特色示范鎮(zhèn)。二是突出景區(qū)保護(hù)。下大力保護(hù)以“溫家大院”為名片的明清徽派仿古建筑群，扶持大昌雪棗、編織等傳統(tǒng)工藝發(fā)展，著力拓展古香古色的歷史文化城鎮(zhèn)內(nèi)涵。三是突出旅游形式創(chuàng)新。通過三峽國際紅葉節(jié)、藝術(shù)電影周、大昌文化藝術(shù)節(jié)、世界龍舟錦標(biāo)賽等一系列活動(dòng)，探索出會(huì)展、賽事等旅游新業(yè)態(tài)，大昌已成為三峽游線路的必經(jīng)點(diǎn)，千年古鎮(zhèn)品牌得到了精品化包裝和有力推介。

——開發(fā)兩條跨區(qū)旅游精品線。全力打造小三峽-大昌湖-大九湖，大昌湖-巫溪兩條跨地區(qū)精品旅游線。注重生態(tài)資源合理利用，正抓緊開發(fā)由月牙湖和月亮湖組成、面積達(dá)18平方公里的大昌湖，著力規(guī)劃打造水上游樂、環(huán)湖路觀光、攝影基地等旅游新項(xiàng)目，使大昌成為集休閑度假、水上垂釣、競技娛樂為一體的兩條精品旅游線路“發(fā)源地”。同時(shí)，借助大三峽、小三峽、小小三峽等旅游景點(diǎn)的有機(jī)延伸，以及渝陜鄂三省交界邊境鎮(zhèn)的交通樞紐優(yōu)勢(shì)，著重圍繞“吃住行游購?qiáng)省绷笠亻_展特色鎮(zhèn)建設(shè)，促使大昌成為兩條出境環(huán)形旅游熱線的“心臟”。2013年，旅游產(chǎn)業(yè)收入已突破5000萬元。

——打造一個(gè)新的生態(tài)觀光點(diǎn)。以生態(tài)觀光為導(dǎo)向，借助古寨門、天然石寨、古作坊、古炮臺(tái)等歷史遺跡，以及9個(gè)深潭、天然溶洞、雙層飛懸瀑布等獨(dú)特自然景觀，成功將九龍谷包裝成江北片區(qū)最大的“自然盆景”，并以此有效帶動(dòng)周邊村社農(nóng)家樂、農(nóng)副產(chǎn)品銷售等蓬勃發(fā)展，成為大昌鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富的新的增長點(diǎn)。

二、巧借自然條件優(yōu)勢(shì)，著力打造特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)

將現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式作為特色示范鎮(zhèn)建設(shè)的重要經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)反哺城鎮(zhèn)化建設(shè)。

——盤活勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“規(guī)?；?、市場化、城鎮(zhèn)化”轉(zhuǎn)移思路，將解決移民本地就業(yè)與城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合，通過建立微型企業(yè)一條街，扶持一批民營企業(yè)和個(gè)體工商戶，承載本地就業(yè)1000余人。通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、自主創(chuàng)業(yè)等舉措，逐年推動(dòng)“農(nóng)民變市民”進(jìn)程，每年實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1億元以上。

——盤活畜牧產(chǎn)業(yè)。以無公害基地和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，通過政府扶持、抓戶帶片，走生產(chǎn)規(guī)模化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營集約化的路子，年出欄生豬8000余頭，禽類養(yǎng)殖23萬余只，山羊5000余只，年實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)值1億余元，“白果羊肉”已成為巫山家喻戶曉的美食品牌。

——盤活三帶農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持“麻竹產(chǎn)業(yè)示范發(fā)展，烤煙與果園大力發(fā)展，藥材與蠶桑扶持發(fā)展”的思路，著重發(fā)展高中低三帶特色種植業(yè)，高山帶發(fā)展烤煙、魔芋、藥材、林菌4000畝；中山帶發(fā)展蠶桑、干果15000畝；低山帶發(fā)展柑橘、麻竹、蔬菜20000畝。以組建專業(yè)合作社、發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工廠、微企一條街等模式，初步形成產(chǎn)、加、裝、銷一條龍發(fā)展模式，年產(chǎn)值達(dá)3億元。

三、巧借生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，著力打造生態(tài)涵養(yǎng)度假區(qū)

——做好集鎮(zhèn)美容。以推進(jìn)基礎(chǔ)硬件升級(jí)、特色街道打造、綜合功能配套和公益設(shè)施提檔為主線，推進(jìn)“集鎮(zhèn)綠化”：完成“一園三街”綠化改造升級(jí)，實(shí)施集鎮(zhèn)“房頂種綠、陽臺(tái)植綠、立面鋪綠”，形成“城在林中立、人在樹下行”。推進(jìn)“集鎮(zhèn)亮化”：完成集鎮(zhèn)夜景燈飾工程，街街燈火通明。推進(jìn)“集鎮(zhèn)美化”：城區(qū)停車場、市場、管網(wǎng)電纜規(guī)范整潔，小區(qū)實(shí)行常年環(huán)境維護(hù)整治，樓房高低錯(cuò)落有致、風(fēng)格統(tǒng)一，公眾場所LED投入使用，集鎮(zhèn)視覺美感極佳。

——做好鄉(xiāng)村換顏。10余條村級(jí)道路硬化已全面完成，重點(diǎn)出入境公路實(shí)現(xiàn)“白改黑”； 危舊房改造作為重點(diǎn)民生實(shí)事有序推進(jìn)；建成營盤、七里、白果3個(gè)農(nóng)民新村，“巴渝魅力美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)卓有成效；農(nóng)村低?？刂圃?.46%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老參保率達(dá)95%、合作醫(yī)療參保率達(dá)96%。廣大鄉(xiāng)村越變?cè)矫?，百姓幸福指?shù)越來越高。

——做好生態(tài)涵養(yǎng)。依托大昌濕地公園重點(diǎn)生態(tài)旅游項(xiàng)目實(shí)施，抓好藍(lán)天碧水青山管護(hù)，規(guī)范原生態(tài)資源開發(fā)利用，已全面啟動(dòng)500畝花卉基地建設(shè)，成功新開辟洋溪河漂流等鄉(xiāng)村旅游新項(xiàng)目，濕地公園建設(shè)成后，將對(duì)大昌集鎮(zhèn)形成環(huán)繞式生態(tài)涵養(yǎng)，成為全縣最佳鄉(xiāng)村旅游觀光景點(diǎn)和最具規(guī)模檔次的度假勝地。

四、巧借區(qū)位地理優(yōu)勢(shì)，著力打造片區(qū)商貿(mào)物流集散中心

——實(shí)施交通暢通工程。以大昌集鎮(zhèn)為樞紐，完成水口大橋、關(guān)門巖大橋建設(shè)和通集鎮(zhèn)公路全硬化，構(gòu)建環(huán)大昌湖道路交通網(wǎng)。投資9億元的“巫大”快速通道工程已納入規(guī)劃，大昌至神龍架景區(qū)的“大九路”旅游通道工程2013年底已投入使用，巫山、巫溪、神龍架“小金三角”旅游和物資集散的“神經(jīng)元”即將成形。出入境客運(yùn)設(shè)施已全面升級(jí)，客貨運(yùn)碼頭已完成擴(kuò)規(guī)擴(kuò)容。連接大昌的水陸通道已形成網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，商貿(mào)物流集散中心前置條件基本成形。

——實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程。結(jié)合全縣生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的功能定位和大昌 “113”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力促進(jìn)“專、精、特、新”的農(nóng)副產(chǎn)品新型加工企業(yè)集聚發(fā)展，淘汰一批條件落后、高能耗、重污染的企業(yè)。充分發(fā)揮微企示范一條街的示范帶動(dòng)作用，利用麻竹、水果、蔬菜等主打產(chǎn)業(yè)，通過“公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，培育了以“巫山縣純?cè)崔r(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司”為典型的70余家特色生態(tài)產(chǎn)品微型企業(yè)，生產(chǎn)了竹筍、菇類、大頭菜、蘿卜干等一批獨(dú)具特色、純天然的綠色農(nóng)副土特產(chǎn)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷10余個(gè)省市，市場前景極佳。生態(tài)經(jīng)濟(jì)已成為助推大昌特色鎮(zhèn)建設(shè)的強(qiáng)力“推進(jìn)器”。

——實(shí)施商貿(mào)提檔工程。堅(jiān)持以“商旅融合”擴(kuò)大外來消費(fèi)，以城鎮(zhèn)化建設(shè)釋放內(nèi)需潛力。以集鎮(zhèn)為中心，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)、商貿(mào)市場進(jìn)行規(guī)范，抓緊新建農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)中心，加大農(nóng)商、農(nóng)超對(duì)接力度。健全城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，以營盤、白果、七里三個(gè)居民安置點(diǎn)為骨架，逐步建立鎮(zhèn)村二級(jí)農(nóng)貿(mào)、商貿(mào)集中交易點(diǎn)，激活農(nóng)副產(chǎn)品交易市場。積極籌劃開展類似“大昌文化藝術(shù)節(jié)”形式的大型會(huì)展活動(dòng)，刺激拉動(dòng)片區(qū)消費(fèi)，繁榮全鎮(zhèn)商旅經(jīng)濟(jì)。

大昌將牢牢把握建設(shè)“生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)”及市縣的各項(xiàng)政策機(jī)遇，以旅游新干線特色示范鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，加快促進(jìn)“三區(qū)一中心”的建設(shè)和提檔升級(jí)，將努力把大昌建設(shè)成為旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、物流大鎮(zhèn)。

作者：中共重慶市巫山縣大昌鎮(zhèn)黨委書記

責(zé)任編輯：馬 健