文/國(guó)忠

農(nóng)行原副行長(zhǎng)楊琨受賄案

文/國(guó)忠

貪官實(shí)錄

2014年6月18日，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司原黨委委員、副行長(zhǎng)楊琨受賄案，在南京市中級(jí)人民法院開(kāi)庭審理。南京市人民檢察院起訴書指控，2005年至2012年，被告人楊琨利用其中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行副行長(zhǎng)等職務(wù)便利，在貸款、產(chǎn)品銷售等事項(xiàng)上為有關(guān)企業(yè)和個(gè)人謀取利益，先后收受他人給予的財(cái)物折合人民幣3079萬(wàn)余元……

為人傲慢，落馬于提拔前的摸底調(diào)查

楊琨1959年出生于河北秦皇島，是南開(kāi)大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士。1983年即調(diào)入農(nóng)行，在人力資源部門工作了13年，為人圓通。有報(bào)道稱，有位農(nóng)行高層剛到農(nóng)行履新，楊琨便拿了昂貴的煙草送到其辦公室，卻遭嚴(yán)詞拒絕。成為副行長(zhǎng)后，可謂“年少得志”的楊琨處世也頗為傲慢。有媒體報(bào)道稱，在農(nóng)行2010年上市前的一次全國(guó)分行行長(zhǎng)會(huì)議的小組討論會(huì)上，楊琨在席間旁聽(tīng)時(shí)，神色倨傲，即席插話時(shí)，甚至口里還嚼著口香糖。

農(nóng)業(yè)銀行2011年年報(bào)顯示，楊琨稅前薪酬合計(jì)為91.56萬(wàn)元。

楊琨出事的導(dǎo)火索是其被推薦提拔一事。2012年年初，隨著農(nóng)行原董事長(zhǎng)項(xiàng)俊波調(diào)任保監(jiān)會(huì)主席，原副行長(zhǎng)潘功勝任職央行副行長(zhǎng)，54歲的楊琨被推薦為農(nóng)行董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)候選人。組織部門為謹(jǐn)慎起見(jiàn)，向紀(jì)檢部門了解情況，希望先摸摸底，避免“帶病提拔”。調(diào)查中，紀(jì)檢部門從眾多的舉報(bào)信中，發(fā)現(xiàn)楊琨所主管的房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)中存在諸多問(wèn)題，其中有一些舉報(bào)“證據(jù)線索很扎實(shí)”。此外，楊琨與不少民企老板往來(lái)密切，交情不淺，甚至稱兄道弟。

2012年5月30日晚，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行同時(shí)在上交所和港交所發(fā)布公告，“本行執(zhí)行董事、副行長(zhǎng)楊琨先生目前正協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查?！币粋€(gè)半月之后的7月13日，農(nóng)行再度發(fā)布公告稱，楊琨“由于個(gè)人情況不能履職”，已辭去執(zhí)行董事、副行長(zhǎng)及董事會(huì)下設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃委員會(huì)、“三農(nóng)”金融發(fā)展委員會(huì)及風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)委員的職務(wù)。

2013年5月20日，中央紀(jì)委表示，楊琨的行為已構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)，并涉嫌受賄犯罪。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，參照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中央紀(jì)委審議并報(bào)中共中央批準(zhǔn)，決定給予楊琨開(kāi)除黨籍處分；經(jīng)監(jiān)察部報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，決定給予其開(kāi)除公職處分；收繳其違紀(jì)所得；將其涉嫌犯罪問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。至此，楊琨與蔣潔敏、李東生、李春城、郭永祥、季建業(yè)等人一起，寫入2013年被中紀(jì)委查處的31名中管干部之列。

2014年1月7日，南京市檢察院通報(bào)，楊琨案已進(jìn)入公訴階段。

法庭受審，低頭認(rèn)罪

6月18日上午9點(diǎn)，隨著審判長(zhǎng)手中的法槌敲響宣布開(kāi)庭，身著黑色夾克灰色長(zhǎng)褲、腳穿皮鞋的楊琨被帶入南京市中級(jí)人民法院第二法庭。身高近1.8米的楊琨，身材略顯魁梧，戴著眼鏡，氣質(zhì)儒雅，二八開(kāi)的大背頭梳得一絲不茍，身上仍透著國(guó)有銀行前高管的不凡氣度。但是，與網(wǎng)絡(luò)上滿頭黑發(fā)的照片相比，楊琨明顯老了不少，大背頭中夾雜著大量的白發(fā)，面部也顯出稍許老態(tài)。這是楊琨自2012年5月因“協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查”后首次露面。

據(jù)知情人士介紹，此案是公開(kāi)開(kāi)庭審理，早在確定開(kāi)庭日期后，有關(guān)方面就通知了楊琨的家人，可得到的反饋信息是，他的家人均不愿意前來(lái)旁聽(tīng)。

在椅子上坐定后，楊琨非常淡定，可能是擔(dān)心庭審時(shí)間過(guò)長(zhǎng)導(dǎo)致楊琨體力不支，法院還特意請(qǐng)來(lái)急救醫(yī)生，在旁聽(tīng)席上待命。

庭審中，控方在起訴書中共列出了楊琨五筆犯罪事實(shí)。

第一筆是地產(chǎn)商酈松校幫楊琨小舅子陳輔成股票解套而送的1000萬(wàn)元港幣。

2004年，身為農(nóng)行副行長(zhǎng)的楊琨主要分管房地產(chǎn)信貸部等部門的工作。2005年，他多年的一個(gè)朋友港股中新地產(chǎn)實(shí)際控制人酈松校找到他，稱在農(nóng)行四川相關(guān)支行的貸款審批通過(guò)后，因在成都的“公園大道”項(xiàng)目牽涉到了官司而停止下款了，希望他幫忙出面協(xié)調(diào)。

后來(lái)，在楊琨的過(guò)問(wèn)下，農(nóng)行總行信貸部協(xié)調(diào)四川方面的分支行，很快就解決了酈松校貸款被停發(fā)的問(wèn)題。而且所有貸款，都按照原來(lái)的進(jìn)度，按時(shí)足額發(fā)放了。

不久之后，酈松校在重慶的“城上城”項(xiàng)目，跟農(nóng)行當(dāng)?shù)匾患抑羞_(dá)成貸款意向后，酈松校提出要求，貸款項(xiàng)目的回款不進(jìn)入指定賬戶，而是要進(jìn)入公司集團(tuán)賬戶運(yùn)轉(zhuǎn)。因?yàn)椴环瞎芾硪?，相關(guān)支行行長(zhǎng)一直沒(méi)同意這筆貸款。

貸款遇到麻煩后，酈松校自然想到了楊琨這位老朋友，請(qǐng)他幫忙出面協(xié)調(diào)。后來(lái)，在楊琨的協(xié)調(diào)下，換了另外一家支行幫酈松校辦理了貸款，并滿足了酈松校項(xiàng)目回款的使用要求。

接受楊琨兩次幫忙后，酈松校在跟楊琨的接觸中，多次提出，有什么需要幫忙的，他盡管開(kāi)口。楊琨回憶說(shuō)：“后來(lái)，我聽(tīng)說(shuō)他在香港炒股，就讓他帶我妻弟也去香港炒股。”在酈松校的推薦下，楊琨妻弟陳輔成以低于市價(jià)約50%的價(jià)格獲得香港中新地產(chǎn)股票900萬(wàn)股。持有一段時(shí)間后，股價(jià)有所上漲，陳輔成希望出清股票，但酈松校建議其繼續(xù)持有。不料，此后股票價(jià)格下跌，中新地產(chǎn)遭遇停牌，陳輔成股票遂被套。

后來(lái)，陳輔成就把跟著酈松校做股票停牌被套的消息告訴了楊琨，楊琨就讓酈松校設(shè)法幫陳輔成解套。酈松校提出按照停牌前的價(jià)格回購(gòu)陳輔成手中的股票，遭到拒絕。同時(shí)還提出了其他方案，均遭到否決。后來(lái)，酈松校就承諾給陳輔成一筆錢，幫陳輔成解套。就這樣，沒(méi)過(guò)幾天，酈松校匯給了陳輔成約1000萬(wàn)港幣。而這筆錢，后來(lái)一直沒(méi)歸還酈松校。

酈松校明確說(shuō)，他是領(lǐng)會(huì)楊琨的意思，送給陳輔成的。

酈松校送給楊琨妻弟陳輔成的1000萬(wàn)港元，是楊琨涉嫌受賄中金額最大的一筆。

第二筆是地產(chǎn)商楊柳青送給楊琨小舅子的800萬(wàn)元炒股資金和送給楊琨的一套40萬(wàn)元的紅木家具。

北京市天楓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司和中福鼎投資有限責(zé)任公司的法定代表人楊柳青，早年就跟楊琨認(rèn)識(shí)了，兩人也算老朋友。2010年上半年，楊柳青的一筆貸款要申請(qǐng)展期，找到楊琨幫忙協(xié)調(diào)。而當(dāng)時(shí)這筆貸款額度不大，支行就能解決，所以楊琨并未直接干預(yù)，而是介紹楊柳青認(rèn)識(shí)了另外一家支行的行長(zhǎng)。不過(guò)，最終楊柳青的貸款展期并未成功辦理。

2011年，楊柳青在上海有一個(gè)地產(chǎn)項(xiàng)目，需要從農(nóng)行下屬的一個(gè)金融租賃公司融資。當(dāng)時(shí)因各種原因，融資沒(méi)能順利辦下來(lái)。她找到兼任農(nóng)行下屬租賃公司董事長(zhǎng)的楊琨幫忙協(xié)調(diào)，最終貸款拿到手。后來(lái)，楊琨以小舅子陳輔成看上了一只股票為借口，讓楊柳青幫忙出資買股票，說(shuō)等股票賺錢后，用賺的錢去做其他投資。后來(lái)，楊柳青先給了陳輔成300萬(wàn)元。陳輔成拿到錢后，告訴楊琨錢不是很多，要是買了那只股票后，收益不一定能保證。而楊琨直接讓他找楊柳青，讓她再多給一些錢。就這樣，楊柳青又給了陳輔成500萬(wàn)元。800萬(wàn)到手后，錢并未用于買股票，也沒(méi)歸還。

2011年底，楊琨看上了楊柳青辦公室的一套家具。楊柳青就安排司機(jī)帶著楊琨和他妻子到家具廠，楊琨點(diǎn)了一套40萬(wàn)元的紅木家具后，他妻子準(zhǔn)備去結(jié)賬，被楊柳青的司機(jī)攔下了，稱認(rèn)識(shí)家具廠老板，可以打折，送貨時(shí)再付款。

后來(lái)，家具送到后好久沒(méi)付錢，家具廠只認(rèn)識(shí)楊柳青，就打電話過(guò)去催款。楊柳青得知沒(méi)結(jié)賬后，就幫忙結(jié)了賬。楊柳青在作證時(shí)稱，她知道其實(shí)這套家具就是送楊琨的意思，所以就沒(méi)去要這筆錢了。

第三筆是地產(chǎn)商俞培俤主動(dòng)送給楊琨的100萬(wàn)美元。

2011年，上市公司大名城的董事長(zhǎng)俞培俤，需要貸款在常州開(kāi)發(fā)一個(gè)地產(chǎn)項(xiàng)目，找到楊琨幫忙貸款。楊琨隨即在農(nóng)行的貸款審批會(huì)上，為俞培俤的項(xiàng)目大力說(shuō)話，使得俞培俤順利得到了貸款。當(dāng)年11月份，俞培俤約楊琨在其住所附近世貿(mào)天階的CJW酒廊見(jiàn)面，將一個(gè)拉桿箱給了楊琨，楊琨看都沒(méi)看，就讓小舅子陳輔成把拉桿箱放在車子上帶走了。事后，陳輔成發(fā)現(xiàn)該拉桿箱中裝的是100萬(wàn)美元現(xiàn)金，按當(dāng)時(shí)的人民幣兌美元比率，折合人民幣630萬(wàn)余元。

而這筆受賄，是楊琨在接受調(diào)查時(shí)主動(dòng)交代的。

第四筆是地產(chǎn)商王耀輝主動(dòng)送給楊琨的200萬(wàn)元港幣、4公斤金條和一幅齊白石畫。

2006年時(shí)，中輝國(guó)華實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、北京藍(lán)色港灣置業(yè)有限公司實(shí)際控制人王耀輝找到楊琨，請(qǐng)他對(duì)北京“藍(lán)色港灣”地產(chǎn)項(xiàng)目提供信貸支持。在楊琨的幫助下，農(nóng)行啟動(dòng)了“特事特辦”程序，幫助并不符合特事特辦要求的王耀輝順利拿到了十多億元貸款。

為了表示感謝，王耀輝分三次向楊琨行賄。第一次是在2008年春節(jié)前后，王耀輝用一個(gè)商場(chǎng)購(gòu)物紙袋，裝了200萬(wàn)元港幣，在楊琨家樓下酒吧將其交給楊琨。第二筆是2010年春節(jié)前，在上述同一個(gè)酒廊，王耀輝用布袋子裝著黃金金條交給楊琨，重達(dá)4公斤，價(jià)值115萬(wàn)元。第三筆是2011年春節(jié)前，還是在同一個(gè)酒廊，王耀輝送了一幅齊白石的《荷花圖》給楊琨。此前，《荷花圖》在拍賣市場(chǎng)上價(jià)格約180萬(wàn)元。這些款物，楊琨全都交給自己的小舅子陳輔成代為保管。

第五筆是北京某計(jì)算機(jī)公司主管黃建平送給楊琨小舅子開(kāi)4S店的投資250萬(wàn)元。

從2009年底開(kāi)始，楊琨分管的業(yè)務(wù)增加了銀行信息技術(shù)部，對(duì)銀行電腦的采購(gòu)、系統(tǒng)維護(hù)等都有“話語(yǔ)權(quán)”。北京一家計(jì)算機(jī)公司主管黃建平尋找機(jī)會(huì)接近楊琨。當(dāng)楊琨稱自己的小舅子陳輔成想開(kāi)個(gè)寶馬4S店，需找人投資時(shí)，黃建平非?！白R(shí)趣”地送去了250萬(wàn)元。陳輔成的4S店賺了不少錢，拿到1000萬(wàn)元分紅后退了股，可黃建平的250萬(wàn)元本金一直沒(méi)還。楊琨承認(rèn)，這250萬(wàn)元是黃建平送給他的。作為回報(bào)，楊琨在業(yè)務(wù)上給了黃建平的公司不少照顧。

檢察官宣讀完起訴書后，楊琨面對(duì)指控他五筆收受或通過(guò)他人收受賄賂折合人民幣3079萬(wàn)元的事實(shí)，不持任何異議。面對(duì)檢察官和法官的詢問(wèn)，他的主要回答是“沒(méi)有”以及“具體的我記不清了，以其他人調(diào)查時(shí)說(shuō)的為準(zhǔn)”。

楊琨還承認(rèn)，自己所有的受賄都交給了他妻弟陳輔成，或是通過(guò)陳輔成完成，而具體拿了多少錢，收了多少東西，他都不看。甚至包括自己年薪接近百萬(wàn)元的工資卡，都是交給陳輔成打理的。他還叮囑陳輔成，不要記賬，而且不要每一筆都向他匯報(bào)。

案發(fā)后，楊琨在家人幫助下，退繳了所有受賄款物。而他的代理律師北京嘉誠(chéng)泰和律師事務(wù)所的張立軍幫他做了辯護(hù)，認(rèn)為部分被指受賄的錢款不算受賄，而且部分?jǐn)?shù)額核算方式不對(duì)，以及他具有主動(dòng)如實(shí)供述，具有坦白和自首等法定和酌定從輕量刑情節(jié)。

雖然檢察官也認(rèn)同楊琨具有法定和酌定從輕處罰行為，但鑒于他受賄數(shù)額巨大，而且有三次在受賄中處于主動(dòng)地位，所以建議量刑無(wú)期徒刑及以上。庭審法官充分聽(tīng)取了控辯雙方的意見(jiàn)，至于楊琨最終構(gòu)成犯罪的事實(shí)，有待法院休庭期間核實(shí)和最終認(rèn)定。因案情重大復(fù)雜，合議庭宣布此案將擇期宣判。

透過(guò)楊琨案，我們不難看到，圍繞著銀行的放貸權(quán)，已經(jīng)形成了一種危險(xiǎn)的生態(tài)和一條危險(xiǎn)的利益鏈。一個(gè)楊琨倒下了，誰(shuí)也不能說(shuō)沒(méi)有潛在的楊琨。具有放貸權(quán)的銀行高管，實(shí)實(shí)在在要保持清醒頭腦，堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，堅(jiān)守底線，一塵不染。

楊琨案發(fā)后，受到了社會(huì)的高密度關(guān)注，這是因?yàn)樗亲試?guó)開(kāi)行副行長(zhǎng)王益案、建行行長(zhǎng)張恩照案以來(lái)，涉案級(jí)別最高的金融系統(tǒng)官員之一。

一位熟悉國(guó)內(nèi)銀行體系的人士表示：“現(xiàn)在銀行高管的身份總是游離于官員和金融家之間，在很多機(jī)構(gòu)，行政色彩依舊非常濃厚，內(nèi)控可以監(jiān)督基層員工但很難監(jiān)督高層。”

由于金融本身的專業(yè)性，當(dāng)前發(fā)生的金融腐敗案件往往手法隱蔽、較難察覺(jué)，可以看到，諸多案件最終案發(fā)都是因?yàn)閮?nèi)部人士實(shí)名舉報(bào)。一旦內(nèi)部控制體系失效，外部的金融監(jiān)管體系沒(méi)能及時(shí)發(fā)揮作用，權(quán)力便失去了枷鎖 。

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)的大型銀行已經(jīng)完成了股改上市，向現(xiàn)代化商業(yè)銀行邁進(jìn)了一大步，金融監(jiān)管體系也前所未有地健全。但是，這些金融腐敗案件總在提示我們，目前這些看似嚴(yán)密的“公司治理結(jié)構(gòu)”“內(nèi)審內(nèi)控機(jī)制”似乎只是做到了“形似”，離“神似”尚存距離。

編輯：黃靈 yeshzhwu@foxmail.com