袁國龍 林金忠
農(nóng)地流轉(zhuǎn)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
——研究劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)問題的一個(gè)嶄新視角
袁國龍 林金忠
關(guān)于我國人口紅利問題的研究,存在著我國是否已進(jìn)入劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)的爭論,各方爭執(zhí)不下,至今仍無定論。本文從一個(gè)新的視角,即以農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)作為切入口,結(jié)合區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,研究我國的人口紅利以及所謂劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)問題。本文研究的基本結(jié)論是:一般所認(rèn)為的劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)的判定標(biāo)準(zhǔn)只適用于我國的局部地區(qū),同時(shí),區(qū)域間進(jìn)入劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)的先后具有時(shí)空層次性與梯度性特征。
農(nóng)地流轉(zhuǎn) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)
一般認(rèn)為,三十多年來我國經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展與人口紅利密不可分。依托國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,充分利用我國農(nóng)村豐富的剩余勞動(dòng)力,推動(dòng)了我國勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展??梢哉f,人口紅利因素在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。但自2004年以來,東部沿海持續(xù)出現(xiàn)民工短缺、民工回流以及工資上漲等問題,使得我國經(jīng)濟(jì)承受了前所未有的壓力。人們不禁要問,我國是否還存有人口紅利。面對如此的困惑,當(dāng)前所關(guān)注的基本問題應(yīng)該是,我國是否已經(jīng)進(jìn)入劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)[1]本文所稱的劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)沿用的是劉易斯(1954)對于二元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)折點(diǎn)的定義,與費(fèi)景漢、拉尼斯(1964)所定義的“劉易斯第二拐點(diǎn)”相符。?
目前我國學(xué)界對進(jìn)入劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)的判定標(biāo)準(zhǔn)主要有兩種:第一、工資標(biāo)準(zhǔn),即現(xiàn)代部門和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門的工資是否上漲與趨同;第二、數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),即非農(nóng)部門的剩余勞動(dòng)力數(shù)量是否消失(周燕、佟家棟,2012)。根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn),學(xué)術(shù)界對上述基本問題的研究所得出的結(jié)論不盡相同。以蔡昉、都陽(2011)為代表的學(xué)者認(rèn)為,2003年以來勞動(dòng)力工資經(jīng)歷了快速提升,勞動(dòng)力市場已出現(xiàn)了系統(tǒng)的工資趨同現(xiàn)象,因而認(rèn)為這兩點(diǎn)都有力地驗(yàn)證了劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)的到來。其他一些學(xué)者的研究(如吳要武,2007;張曉波等,2010;Wang,2010;Zhang et al,2010等)也從工資的角度得出類似的結(jié)論。除此之外,還有一些學(xué)者(如王誠,2005;郭友群、潘琦,2011;王德文,2009;肖衛(wèi)等,2011;王文龍,2011;王偉同,2012)基于勞動(dòng)力數(shù)量的角度,發(fā)現(xiàn)我國勞動(dòng)力總體數(shù)量短缺,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移能力有限,集中體現(xiàn)在“民工荒”現(xiàn)象的出現(xiàn)以及其不斷加劇的趨勢,據(jù)此認(rèn)為我國勞動(dòng)力市場已發(fā)生了根本性變化,從而判定我國已經(jīng)進(jìn)入劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
但更多的現(xiàn)有研究對于我國進(jìn)入劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)是持懷疑或者反對觀點(diǎn)的,此類研究分別針對上述兩個(gè)判定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了辯駁。首先是在工資標(biāo)準(zhǔn)方面,一些研究對于我國目前制度工資的上漲與趨同提出了質(zhì)疑。如宋世方(2009)對我國農(nóng)業(yè)的制度工資決定和變動(dòng)方式進(jìn)行了探討,并對劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)之是否到來這一問題進(jìn)行了數(shù)據(jù)檢驗(yàn),所得出的分析結(jié)論是:就工資水平而論,我國目前尚未達(dá)到已進(jìn)入劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)的水平(毛學(xué)峰等,2011;卿濤等,2011;李朝暉,2011;李剛,2012等持有類似觀點(diǎn));還有學(xué)者(如李賓,2012;Golley&Meng,2011)雖然認(rèn)同我國在2005年以來工資上漲以及城鄉(xiāng)收入差距縮小的現(xiàn)狀,但認(rèn)為這一現(xiàn)狀乃是眾多因素作用的結(jié)果,以此論斷我國勞動(dòng)力短缺的理由并不充分。
其次是在勞動(dòng)力總量標(biāo)準(zhǔn)方面,眾多學(xué)者(周健,2008;趙顯洲,2010;Yao&Zhang,2010;郭志儀、劉晉,2011;汪進(jìn)等,2011;劉超杰、任淑華,2012;洪勇,2012;Minami&Ma,2012;Zhu&Cai,2012;方韡,2012;Wang&Zhong,2012等)考察了我國目前農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的數(shù)量,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村中依然存在著大量有待于向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的剩余勞動(dòng)力。他們認(rèn)為,這一事實(shí)足以說明劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)尚未到來。對于“用工荒”的原因在于剩余勞動(dòng)力資源的枯竭這一觀點(diǎn),部分學(xué)者對此也提出異議。如吳紅宇等(2010)認(rèn)為,“用工荒”現(xiàn)象是由于實(shí)際工資低于保留工資而引起的農(nóng)民工“用腳投票”的結(jié)果(持有類似的觀點(diǎn)還有:楊永華;2010;劉懷宇等,2011;陳強(qiáng)強(qiáng),2011;任媛、安樹偉,2011)。也有學(xué)者(王東升,2012;劉晉、孫業(yè)亮,2013)認(rèn)為,制度因素對勞動(dòng)力流動(dòng)的制約導(dǎo)致了“民工荒”現(xiàn)象的產(chǎn)生,故而“民工荒”乃屬于一種勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺現(xiàn)象(梁霄,2012;楊繼軍、范從來,2012;劉洪銀,2012)。因此,中國要從人口紅利時(shí)代跨入劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)至少還有十到十五年的路要走(樊綱,2010;周天勇,2010;Knight et al,2010;Mitali&Papa,2013;Wang&Weaver,2013)。
除了上述彼此分歧的研究成果之外,現(xiàn)有文獻(xiàn)還出現(xiàn)一個(gè)新的研究視角,它更多地關(guān)注劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)之說對于我國的適用性問題,得出了我國勞動(dòng)力流動(dòng)特征與劉易斯經(jīng)典模型并不一致的結(jié)論(伍山林,2008;李永杰、楊本建,2008;Ge&Yang,2010;張麗賓,2011;吳華,2012等)。這種不一致主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面表現(xiàn)為劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)假象。根據(jù)劉易斯二元經(jīng)濟(jì)模型,到達(dá)劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)后,農(nóng)村剩余勞動(dòng)已轉(zhuǎn)移殆盡。但在我國之情形下,由于戶籍制度的存在,阻礙了剩余勞動(dòng)力的自由遷移,造成了即便到達(dá)劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)之后,我國農(nóng)村剩余勞動(dòng)轉(zhuǎn)移的潛力依然存在(袁志剛,2010;陶然等,2011)。另一方面表現(xiàn)為劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)的出現(xiàn)存在著地區(qū)間時(shí)差。如賈先文等(2010)的研究顯示,劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)的到來在我國東中西部存在時(shí)差,東部地區(qū)要早于中西部地區(qū)到達(dá),我國人口紅利逐漸向中、西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。
從上述對已有研究的梳理中不難看出,雖說關(guān)于我國劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)的認(rèn)識(shí)可謂眾說紛紜,但歸結(jié)起來,無非是兩種思維進(jìn)路:一種思維進(jìn)路是認(rèn)為劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)理論可以應(yīng)用于我國人口紅利問題的研究,這種思維進(jìn)路下的分歧只是在于對于我國是否已經(jīng)到達(dá)劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)判斷不一;另一種思維進(jìn)路則認(rèn)為在運(yùn)用劉易斯模型研究我國的人口紅利問題時(shí),必須充分考慮到我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的特殊性。換而言之,所謂劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)之說未必適用于我國情形。
本文研究并不能完全地被歸結(jié)于上述兩種思維進(jìn)路。筆者認(rèn)為,我們并不能撇開我國實(shí)際情況而抽象地談?wù)撍^劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)問題。農(nóng)業(yè)乃是研究劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)問題的起點(diǎn),因?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)營狀況直接影響著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的釋放與轉(zhuǎn)移。而農(nóng)業(yè)中最重要的資源是土地,農(nóng)村土地制度變遷決定著農(nóng)業(yè)經(jīng)營狀況。長期以來,我國堅(jiān)持農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制度,這在一定程度上推進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,但由于地少人多的國情,隨著大量農(nóng)村人口外出務(wù)工,農(nóng)村中出現(xiàn)了大量土地荒廢,也造成了資源浪費(fèi)。同時(shí),我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化客觀要求農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,以提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。立足于這一客觀現(xiàn)實(shí),筆者認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)[1]本文沿用《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》關(guān)于土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的表述。即不改變土地用途,不改變土地集體所有性質(zhì),不損害農(nóng)民的利益為原則。問題才是研究我國人口紅利及劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)問題的最佳切入點(diǎn)。依此思路取向,本文提出兩個(gè)基本判斷:其一,土地流轉(zhuǎn)可以有效刺激農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,從而必然會(huì)釋放出大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力;其二,僅僅釋放出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力還不足以解釋我國人口紅利問題,還需要考慮到產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移對剩余勞動(dòng)力就地吸收的作用。針對這兩個(gè)基本判斷所做的分析表明,我國劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)的到來是伴隨著產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移而由東部向中、西部地區(qū)不斷擴(kuò)展的。也就是說,我國人口紅利的消失首先出現(xiàn)在東部地區(qū),而后逐步向中、西部蔓延,最終當(dāng)西部地區(qū)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力被吸收殆盡時(shí),人口紅利便就此消失。從此,我國全面進(jìn)入劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
我國在實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之初,由于家庭小規(guī)模的生產(chǎn)方式與當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力水平還是相適應(yīng)的,因而帶動(dòng)了我國農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到了增強(qiáng),農(nóng)民收入也有所提升。然而,源于我國農(nóng)村豐富的勞動(dòng)力資源和相對短缺的土地和資本這一社會(huì)現(xiàn)實(shí),家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí),也造就了農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小,農(nóng)地細(xì)碎化,從而阻礙了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,也制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。伴隨著我國城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展以及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移,農(nóng)村資本-勞動(dòng)力的比例也隨之發(fā)生了根本性變化,為我國向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變奠定了初步條件。然而,僅僅具備農(nóng)村資本-勞動(dòng)力的比例變化這一條件還是不夠的,還需要的滿足的另一個(gè)基本條件是農(nóng)村土地的規(guī)模經(jīng)營。只有具備規(guī)模經(jīng)營條件,科學(xué)技術(shù)和機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣才有可能。為了實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)乃是一個(gè)必要條件(劉新逢、高英武,2010;劉衛(wèi)柏、李中,2011)。但問題在于,依照我國目前的《農(nóng)村土地承包法》,個(gè)人行為的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)受到了嚴(yán)格的限制。我國農(nóng)業(yè)中土地的低流動(dòng)性導(dǎo)致了中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的低效配置,影響了中國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的進(jìn)一步提升(車維漢、楊榮,2010)。同時(shí),農(nóng)村大量的勞動(dòng)力從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),非但沒有促成土地規(guī)模經(jīng)營,反而造成了相當(dāng)一部分農(nóng)耕土地的閑置和荒廢,造成了原本短缺的土地資源的極大浪費(fèi)。因此,以實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)為基本內(nèi)容的農(nóng)村土地制度變革便合乎邏輯地被提上了議事日程。這里仍有一些基本理論問題有待于探索。
1.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高
一般地說,農(nóng)地流轉(zhuǎn)從兩個(gè)方面對農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率產(chǎn)生影響:一方面,農(nóng)地流轉(zhuǎn)能促使農(nóng)地從技術(shù)水平較低的農(nóng)戶流向技術(shù)水平較高的農(nóng)戶,從而提高農(nóng)業(yè)的技術(shù)效率;另一方面,農(nóng)地流轉(zhuǎn)能促成農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn),從而提高農(nóng)業(yè)的規(guī)模效率。下面對此進(jìn)行理論分析。
假設(shè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶只有兩類,低生產(chǎn)效率的農(nóng)戶和高生產(chǎn)效率的農(nóng)戶,分別用PL和PH表示;其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率分別用kL和kH表示,用∏代表其效率水平,且在初始狀態(tài)下有∏H>∏L,即在相同土地?fù)碛辛康那樾蜗拢咝实霓r(nóng)戶產(chǎn)量大于低效率的農(nóng)戶;或者在相同農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的情形下,高效率農(nóng)戶只需更少的農(nóng)地。在土地流轉(zhuǎn)過程中,土地由低效率的農(nóng)戶手中流轉(zhuǎn)到高效率農(nóng)戶手中,有兩種效應(yīng)促成了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升。首先是技術(shù)效應(yīng),它意味著在不改變科技水平和機(jī)械化水平的條件下,只是依靠土地資源的自由流動(dòng)便實(shí)現(xiàn)了土地資源優(yōu)化配置。其次是規(guī)模效應(yīng),它意味著在土地流轉(zhuǎn)過程中農(nóng)地實(shí)現(xiàn)了適度的集中,不僅為科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用和農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)造了必要條件,也實(shí)現(xiàn)了規(guī)?;s經(jīng)營所帶來的額外效益。這兩種效應(yīng)合而言之,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率k必然得到提高,但其提高的速率呈遞減趨勢。當(dāng)農(nóng)地流轉(zhuǎn)殆盡時(shí),農(nóng)戶之間的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率差距逐步縮小,土地流轉(zhuǎn)的技術(shù)效應(yīng)也隨之而逐漸消失,但規(guī)模效應(yīng)依然顯著。如圖1所示,在人均耕地面積低于Q0時(shí),農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率k是低水平并且緩慢上升的;當(dāng)人均耕地面積大于Q0小于Q1時(shí),k快速的提高,只是其增長的速度是遞減的,當(dāng)人均耕地面積大于Q1時(shí),k處于平穩(wěn)的狀況,且處于較高的水平。
上述分析可以在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)上得到印證。如圖2所示,在1978-2011年期間,我國的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率[1]本文選用劉德光先生關(guān)于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的核算體系:∏=KKk/P,其中∏——?jiǎng)趧?dòng)生產(chǎn)率(考慮到產(chǎn)品質(zhì)量的最終產(chǎn)品生產(chǎn)量);K——最終產(chǎn)品的價(jià)值體現(xiàn);Kk——質(zhì)量系數(shù);P——工作人員數(shù)量或勞動(dòng)消耗的數(shù)量。本文選質(zhì)量系數(shù)Kk=1。呈現(xiàn)不斷上升的趨勢,其中1994年和2005年是兩個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增速明顯加快。我國人均耕地面積在2005年后
呈明顯上升趨勢,其原因之一在于國家積極開拓閑荒耕地,增加了農(nóng)業(yè)可耕地面積;另一原因則是土地流轉(zhuǎn)更加頻繁。雖然我國仍欠缺農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的官方統(tǒng)計(jì),但農(nóng)村地區(qū)實(shí)際上的非正式土地流轉(zhuǎn)早已大量存在,造就了農(nóng)村耕地呈現(xiàn)出集中態(tài)勢,致使規(guī)模效應(yīng)初現(xiàn)與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的相應(yīng)提升。
圖1 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率
圖2 農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率與人均耕地面積
上述分析得出的基本結(jié)論是,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)通過土地配置效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模效應(yīng)推動(dòng)了我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。由這一分析結(jié)論可得到的推論是,這種農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高對于我國既存的二元經(jīng)濟(jì)格局的影響是深遠(yuǎn)的:一方面,農(nóng)村土地集中到少數(shù)人手中,必然造成一部分農(nóng)民失去土地,這部分人逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)村剩余勞動(dòng)力;另一方面,農(nóng)業(yè)發(fā)展可以有力的支持非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移與吸收奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與二元經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變
劉易斯(1954)的二元經(jīng)濟(jì)模型乃是基于“零邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率”假定,這實(shí)際上忽略了農(nóng)業(yè)發(fā)展這一維度。如果假定農(nóng)業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率保持不變,那么,在農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí),必將造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)出減少,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格拉升,從而增加了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本,在一定程度上限制了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,因而實(shí)際上也嚴(yán)重背離了劉易斯研究二元經(jīng)濟(jì)的初衷。正是基于這一點(diǎn),費(fèi)景漢與拉尼斯(1961)拓展了劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)模型,將農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率這一因素引進(jìn)到二元經(jīng)濟(jì)分析框架,并對農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的概念加以重新界定,從理論上解決了劉易斯模式存在的缺陷,這無疑是一個(gè)理論研究上的進(jìn)步。
本文在研究農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對我國二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響時(shí),部分地吸收了費(fèi)景漢與拉尼斯(1961)模型的思想。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高時(shí),短缺點(diǎn)與商業(yè)化點(diǎn)將按相反的方向運(yùn)動(dòng),逐漸靠攏,最后完全重合,費(fèi)—拉尼斯模式將這個(gè)重合點(diǎn)稱為轉(zhuǎn)折點(diǎn)。根據(jù)費(fèi)—拉尼斯模式,處于二元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)折點(diǎn)時(shí),農(nóng)業(yè)人口比重Vt的表達(dá)式[1]詳細(xì)的推導(dǎo)過程請參閱:Ranis G&J.C.H.Fei(1961),“A Theory of Economic Development”,The American Economic Review51(4):533-565.為:
由上式可知,在不考慮人口增長率的前提下,轉(zhuǎn)折點(diǎn)處的農(nóng)業(yè)人口比重Vt只取決于非剩余勞動(dòng)力系數(shù)T,與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率k無關(guān)。在轉(zhuǎn)折點(diǎn)處,非剩余勞動(dòng)力系數(shù)T是指在全部農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中生產(chǎn)性就業(yè)的勞動(dòng)力所占比例,其系數(shù)的值愈小,意味著農(nóng)業(yè)中面臨著更多的剩余勞動(dòng)力,亦即將有大量的隱藏失業(yè)人口要轉(zhuǎn)入非農(nóng)部門,因而農(nóng)業(yè)人口比重會(huì)趨于減小。
方程(1)表明,研究農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對于劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)的影響,必須首先研究其對于非剩余勞動(dòng)力系數(shù)的影響。如圖3所示,土地(用縱軸表示)和勞動(dòng)力(用橫軸表示)構(gòu)成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要素組合,P0、P1、P2表示農(nóng)業(yè)等產(chǎn)量線。為了分析的簡便,本文假設(shè)農(nóng)業(yè)規(guī)模收益不變。用ov作為劃分生產(chǎn)要素替代區(qū)域的分水線,在ov以下,農(nóng)業(yè)等產(chǎn)量線呈水平狀態(tài),它表明:當(dāng)土地?cái)?shù)量保持不變時(shí),農(nóng)業(yè)勞動(dòng)增加并不影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,換言之,增加的勞動(dòng)力成為多余。以P1為例,當(dāng)可用耕地固定在一定水平(比如說ot)時(shí),分水線與P1相交于s,此時(shí)表示農(nóng)業(yè)全部勞動(dòng)力,表示農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中的就業(yè)部分,而則代表農(nóng)村剩余勞動(dòng)力部分。從而,
農(nóng)村人均就業(yè)耕地面積R可以表示為:
圖3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要素組合
人均耕地面積S為:
從而非剩余勞動(dòng)力系數(shù)可以表述為:
根據(jù)方程(2),轉(zhuǎn)折點(diǎn)處的農(nóng)業(yè)人口比重變形為:
W
就Vt對R一階求導(dǎo),可得到:
上述分析可得出的主要結(jié)論是,在土地流轉(zhuǎn)過程中,農(nóng)村人均就業(yè)耕地面積R也將會(huì)增加,農(nóng)村土地會(huì)出現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營。方程(6)表明,農(nóng)村人均就業(yè)耕地面積R與轉(zhuǎn)折點(diǎn)處的農(nóng)業(yè)人口比重Vt之間存在著負(fù)相關(guān)關(guān)系。也就是說,隨著農(nóng)村人均就業(yè)耕地面積R的增加,轉(zhuǎn)折點(diǎn)處的農(nóng)業(yè)人口比重Vt將隨之下降。這也意味著農(nóng)業(yè)部門生成了剩余勞動(dòng)力,需要從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)部門,當(dāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)程結(jié)束時(shí),農(nóng)業(yè)部門人口所占比重將趨于穩(wěn)定。
上述分析證明了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高與農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的生成這三者之間的內(nèi)在邏輯聯(lián)系。但本文認(rèn)為,這一分析結(jié)論對于解釋農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,從而對于理解我國的人口紅利和劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)問題,仍然是不夠充分的。因此,本文研究還需要引入另一個(gè)新的維度,即,與剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移因素。
Todaro(1969)認(rèn)為,發(fā)展中國家人口的城鄉(xiāng)遷移取決于兩個(gè)主要變量:一是城鄉(xiāng)實(shí)際收入差異,二是遷移者在城鎮(zhèn)中的就業(yè)率。這兩個(gè)變量決定了遷移者在城鎮(zhèn)中的預(yù)期收入,而正是預(yù)期收入差距(而不僅僅是實(shí)際收入差距)決定了勞動(dòng)力的遷移決策。
考慮到我國存在明顯的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),且非農(nóng)業(yè)部門的地區(qū)間差異很大,所以本文將非農(nóng)業(yè)部門分為D區(qū)和U區(qū),其中D區(qū)代表非農(nóng)部門較發(fā)達(dá)的區(qū)域,U區(qū)代表非農(nóng)部門相對不發(fā)達(dá)的區(qū)域。農(nóng)業(yè)部門A區(qū)的勞動(dòng)力將向D區(qū)和U區(qū)的非農(nóng)業(yè)部門流動(dòng)。
首先,勞動(dòng)力由A區(qū)農(nóng)業(yè)部門向D區(qū)非農(nóng)業(yè)部門流動(dòng)。
如果V1(0)用代表遷移者在一定時(shí)間內(nèi)預(yù)期的D區(qū)與A區(qū)收入差異的凈折現(xiàn)值,則勞動(dòng)力在D區(qū)與A區(qū)間的遷移量可以表達(dá)為:
其中,
WD(t)和WA(t)分別代表一定時(shí)間內(nèi)D區(qū)非農(nóng)業(yè)部門和A區(qū)農(nóng)業(yè)部門工資率的折現(xiàn)值,C1(0)代表從A區(qū)農(nóng)業(yè)部門向D區(qū)非農(nóng)業(yè)部門的遷移成本,且C1(0)>0。顯然,只有當(dāng)V1(0)>0時(shí),勞動(dòng)力才會(huì)由A區(qū)農(nóng)業(yè)部門向D區(qū)非農(nóng)業(yè)部門遷移。
其次,勞動(dòng)力由A區(qū)農(nóng)業(yè)部門向U區(qū)非農(nóng)業(yè)部門流動(dòng)。
如果用V2(0)代表在一定時(shí)間內(nèi)遷移者在U區(qū)非農(nóng)業(yè)部門與A區(qū)農(nóng)業(yè)部門之間收入差異的凈折現(xiàn)值,則勞動(dòng)力在A區(qū)與U區(qū)間的遷移量可以表達(dá)為:
其中,
Wu(t)和WA(t)分別代表一定時(shí)間內(nèi)U區(qū)非農(nóng)業(yè)部門和A區(qū)農(nóng)業(yè)部門的工資率折現(xiàn)值,C2(0)代表從A區(qū)農(nóng)業(yè)部門向U區(qū)非農(nóng)業(yè)部門的遷移成本,且C2(0)>0。顯然,只有當(dāng)V2(0)>0時(shí),勞動(dòng)力才會(huì)由A區(qū)農(nóng)業(yè)部門向D區(qū)非農(nóng)業(yè)部門遷移。
用方程(7)減去方程(9),我們將得到勞動(dòng)力由D區(qū)非農(nóng)業(yè)部門向U區(qū)非農(nóng)業(yè)部門的遷移量。如果用代表一定時(shí)間內(nèi)遷移者在D區(qū)與U區(qū)之間收入差異的凈折現(xiàn)值,則勞動(dòng)力在D區(qū)與U區(qū)間的遷移量可以表達(dá)為:
其中,
即,
如果我國目前地區(qū)間工資趨同這一判斷是符合事實(shí)的(蔡昉、都陽,2011),那么,我們可以設(shè)想E [WD(t)-WA(t)]=0。同時(shí),在勞動(dòng)力的地區(qū)間遷移成本方面,我們可以設(shè)想U(xiǎn)區(qū)處于欠發(fā)達(dá)地區(qū),它與剩余勞動(dòng)力遷出地距離較近,于是我們就有C1(0)≥C2(0),也即,(0)≤0?;谕羞_(dá)羅(Todaro)人口流動(dòng)模型,勞動(dòng)力將由非農(nóng)業(yè)部門D區(qū)向非農(nóng)業(yè)部門U區(qū)遷移。
上述理論分析所得出的結(jié)論也可以在我國實(shí)際經(jīng)驗(yàn)中得到印證。根據(jù)這一結(jié)論,我國農(nóng)民工應(yīng)該具有由東部地區(qū)向中、西部地區(qū)遷移的原動(dòng)力。如表1所示,2008-2011年間全國農(nóng)民工流動(dòng)量每年都在增加,且增速達(dá)到15%以上。這說明我國潛在勞動(dòng)力資源尚未枯竭,人口紅利在這一時(shí)期內(nèi)依然存在。從就業(yè)的各個(gè)區(qū)域來看,在東部地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工數(shù)量遠(yuǎn)大于在中、西部地區(qū)就業(yè)總量之和。這一觀察,雖然與蔡昉等(2009)所說的“勞動(dòng)力流向內(nèi)地?cái)?shù)量超過流向東部地區(qū)的時(shí)間會(huì)更早于2012年前后出現(xiàn)”這一判斷存在著些許差距,但是有一點(diǎn)還是相一致的,即,東部地區(qū)的年均增速遠(yuǎn)落后于中、西部地區(qū)。新遷出的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向中、西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢,比起向東部地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢也更為明顯。從區(qū)域占全國的比重來看,在東部就業(yè)的農(nóng)民工總量占全國總量的比重始終處于下降趨勢,而在中、西部地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工總量占全國總量的比重則始終處于上升趨勢,中部地區(qū)的上升趨勢尤為明顯。這些觀察都表明,東部地區(qū)已經(jīng)不再是農(nóng)民工就業(yè)的首選,中、西部地區(qū)將更加受到青睞。
表1 農(nóng)民工流向及就業(yè)地域分布(單位:萬)
與上述關(guān)于農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力空間流向分析直接相關(guān)聯(lián)的,是地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問題。如若只是考慮農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的空間遷移問題,卻沒有考慮到與此直接相關(guān)的地區(qū)間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問題,那么其分析結(jié)論將是不充分的。
劉易斯的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論(劉易斯,1984)認(rèn)為,發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)的主要?jiǎng)右蛟谟谄浞鞘炀殑趧?dòng)力短缺,以及由此而產(chǎn)生的勞動(dòng)成本攀升。筆者以為,該理論較好地詮釋了在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中非熟練勞動(dòng)力因素的作用,對于分析我國的情形具有一定的借鑒意義。
由于我國東、中、西部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及資源稟賦方面都存在著明顯差距,東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)高于中、西部地區(qū),東部地區(qū)工人的工資水平也高于中、西部地區(qū),于是便出現(xiàn)了“孔雀東南飛”的現(xiàn)象,大量的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向東部地區(qū)轉(zhuǎn)移,推動(dòng)了東部地區(qū)的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展。然而,隨著我國計(jì)劃生育政策作用的顯現(xiàn),人口增速放緩,再加上勞動(dòng)報(bào)酬邊際效應(yīng)的作用,使得農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向東部地區(qū)轉(zhuǎn)移也隨之而由快變慢。在工資逐漸趨同的背景下,中、西部地區(qū)的剩余勞動(dòng)力傾向于就近就業(yè),造成了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)而向中、西部地區(qū)聚集。這種勞動(dòng)力流動(dòng)趨勢的轉(zhuǎn)向,所反映的是勞動(dòng)力要素成本的比較優(yōu)勢在我國區(qū)域之間的動(dòng)態(tài)變化:東部地區(qū)逐步喪失勞動(dòng)力成本的比較優(yōu)勢,而中、西部地區(qū)勞動(dòng)力要素稟賦的優(yōu)勢則逐步呈現(xiàn)(劉新爭,2012)。圖4描述了我國勞動(dòng)力密集產(chǎn)業(yè)由東部地區(qū)向中、西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的情形。
圖4 我國勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移路徑
接下來可以進(jìn)一步追問的一個(gè)關(guān)鍵問題是:我國中、西部地區(qū)是否具備接收轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)的能力?這個(gè)問題的實(shí)質(zhì)在于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移因素。
在西部大開發(fā)、中部崛起以及振興東北老工業(yè)基地這三大國家級(jí)戰(zhàn)略指引下,我國中、西部經(jīng)濟(jì)獲得了長足發(fā)展,為東部地區(qū)勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)向這些地區(qū)的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件。如圖5顯示,在2007年之前,雖然東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增速仍高于中、西部地區(qū),但中、西部地區(qū)的增速已然高于全國總體水平。2007年后,三大戰(zhàn)略的實(shí)施效果愈益顯現(xiàn),局勢發(fā)生了扭轉(zhuǎn),即,中、西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增速開始高于東部地區(qū),當(dāng)然也高于全國平均增速,西部地區(qū)在2011年的經(jīng)濟(jì)增速高達(dá)14%。較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,為中、西部地區(qū)吸納東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了基礎(chǔ)性條件。
圖5 國內(nèi)及地區(qū)間GDP增速(%)
以城鎮(zhèn)化水平而論,如表2所示,雖然在2005-2011年間我國中、西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化總體水平與東部地區(qū)仍有一定差距,但是其年均增速卻高于東部地區(qū)及全國平均水平。據(jù)此我們可以合理推測,中、西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平與東部地區(qū)之間的差距將逐漸縮小。由于一般情形下城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)水平顯著地高于農(nóng)村居民,所以隨著城鎮(zhèn)化水平的提高,也會(huì)相應(yīng)地提高本地區(qū)總體消費(fèi)水平,拉動(dòng)了市場需求。這也從另一個(gè)側(cè)面說明了中、西部地區(qū)吸納從東部轉(zhuǎn)移來的勞動(dòng)力密集產(chǎn)業(yè)的能力趨于增強(qiáng)。
表2 2005-2011年各地區(qū)[1]本文將全國分為東中西三大區(qū)域。其中,東部省份包括:北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南;中部省份包括:山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南;西部地區(qū)包括:重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、廣西、內(nèi)蒙古。城鎮(zhèn)化率及平均增長速度(%)
上述經(jīng)驗(yàn)考察表明,中、西部地區(qū)已具備了承接勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)。
然而,具備了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)或條件,并不能簡單地等同于剩余勞動(dòng)力的實(shí)際吸收能力。工業(yè)部門吸收勞動(dòng)力所涉及到的主要問題在于為新來到工業(yè)部門的工人提供就業(yè)機(jī)會(huì)(費(fèi)景漢和拉尼斯,1964)。這就要求工業(yè)部門的勞動(dòng)力需求必須加強(qiáng),以實(shí)現(xiàn)在一定工資水平上對于勞動(dòng)力的吸收。根據(jù)費(fèi)-拉尼斯模型,勞動(dòng)需求曲線水平和位置可以分解為如下[2]詳細(xì)的推導(dǎo)過程請參閱:費(fèi)景漢、拉尼斯:《勞力剩余經(jīng)濟(jì)的發(fā)展》,理查德D.埃爾溫公司1964年版,王月等譯,〔北京〕華夏出版社1989年版。:
其中,ηL代表勞動(dòng)吸收率,ηK代表資本積累率,J代表創(chuàng)新強(qiáng)度,BL為創(chuàng)新的勞動(dòng)偏向程度,∈LL為勞動(dòng)邊際產(chǎn)品的彈性,ηW代表工資增長率。
根據(jù)方程(14)可知,當(dāng)勞動(dòng)力相對過剩時(shí),勞動(dòng)力工資水平會(huì)保持一定的穩(wěn)態(tài),此時(shí)ηW=0,資本積累、勞動(dòng)力的偏向程度、創(chuàng)新強(qiáng)度以及勞動(dòng)邊際產(chǎn)品彈性僅僅影響勞動(dòng)力的吸收率。隨著工業(yè)部門勞動(dòng)力吸收數(shù)量的增加,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口的減少,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量的減少以及糧食價(jià)格的上升,從而推動(dòng)非農(nóng)部門工資水平的提升,即,ηK≥0。勞動(dòng)力工資水平的上升,降低了勞動(dòng)力的需求量,進(jìn)而影響了勞動(dòng)力的吸收水平。
根據(jù)上述理論分析,再結(jié)合我國實(shí)際情況,筆者認(rèn)為我國農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的吸收將經(jīng)歷如下三個(gè)階段:
第一個(gè)階段,勞動(dòng)力向東部地區(qū)轉(zhuǎn)移。此時(shí),東部地區(qū)較高的資金積累、創(chuàng)新強(qiáng)度以及勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)國際轉(zhuǎn)移等因素不僅強(qiáng)化了其勞動(dòng)力吸收能力,而且也提高了相應(yīng)的工資增長率。此時(shí),ηK≥0,ηL≥0。然而,隨著勞動(dòng)工資的不斷上漲,勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本也隨之提高了,這就意味著其盈利能力相應(yīng)地下降了,進(jìn)而影響到其剩余勞動(dòng)力吸收能力。只是在這一階段上,由于中、西部地區(qū)依然存在著大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,因而相對東部地區(qū)而言,中、西部地區(qū)的勞動(dòng)力成本仍然相對較低,從而中、西部地區(qū)的勞動(dòng)力仍有向東部地區(qū)轉(zhuǎn)移的傾向。
第二階段,農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向中、西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。由于東部地區(qū)的勞動(dòng)成本日漸升高,其勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)也隨之逐漸喪失成本優(yōu)勢,因而有著向中、西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的動(dòng)能。如此,也就提高了中、西部地區(qū)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力偏向程度以及產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新程度,此時(shí),BL≥0,J≥0。同時(shí),根據(jù)前文圖5可知,中、西部地區(qū)的GDP與固定資產(chǎn)投資的增速在2003年后明顯高于東部地區(qū)和全國平均水平,說明其資本積累得到了一定的提升,此時(shí),ηK≥0。此外,考慮到我國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力以低技能居多,其勞動(dòng)邊際產(chǎn)品的彈性處于低水平的穩(wěn)態(tài),所以,∈LL對于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力吸收的影響較為有限。根據(jù)上述方程(14),中、西部地區(qū)的勞動(dòng)力吸收ηL以及工資增長率ηW均大于零。由于我國農(nóng)村依然存在著大量的剩余勞動(dòng)力,工資增長率處于低水平增長,對中、西部地區(qū)吸收農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的影響是微小的?;谶@些理論和現(xiàn)實(shí)諸因素,可以肯定在這一階段上我國農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向中、西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的傾向十分顯著,且將延續(xù)相當(dāng)一段時(shí)期。
第三階段,中、西部地區(qū)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移完畢。隨著中、西部地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的持續(xù)發(fā)展,這些地區(qū)的剩余勞動(dòng)力存量也在減少,而工資增長對于勞動(dòng)力吸收能力的影響也就隨之而逐漸增強(qiáng),逐漸變得顯著。鑒于工資增長率與剩余勞動(dòng)力的吸收能力存在著負(fù)相關(guān)關(guān)系,于是,中、西部地區(qū)不可避免地也趨于出現(xiàn)東部地區(qū)當(dāng)初之情形。當(dāng)這種情形出現(xiàn)時(shí),中、西部地區(qū)所吸納的剩余勞動(dòng)力的工資水平開始處于穩(wěn)態(tài),且穩(wěn)態(tài)工資水平不低于東部地區(qū)勞動(dòng)力工資水平。這種工資水平穩(wěn)態(tài)將持續(xù)到進(jìn)入劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn),隨后勞動(dòng)力的工資水平將會(huì)呈現(xiàn)上升的趨勢。一旦這種趨勢生成,便說明中、西部地區(qū)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力已經(jīng)轉(zhuǎn)移完畢,從而我國也就全面地進(jìn)入劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
圖6 我國劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)的區(qū)域遞進(jìn)
從上述分析可以歸納出的一個(gè)結(jié)論是,我國東、中、西部區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移都具有時(shí)空上層次性和梯度性等特征,與此相應(yīng)地,進(jìn)入劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)的進(jìn)程也具有類似的特征。圖6較為直觀地描述了這些特征。
將上述分析結(jié)論與本文前面各部分的分析結(jié)論綜合起來,可以為本文研究的主要問題——人口紅利與劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)問題——提供一個(gè)概括性的答案:我國剩余勞動(dòng)力的吸收存在著空間上的層次性和梯度性,即,首先是東部地區(qū)吸收農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力。其次為中部地區(qū);最后為西部地區(qū)。與此相應(yīng)地,我國各地區(qū)進(jìn)入劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)的時(shí)間也會(huì)存在著空間差異性,即,東部地區(qū)首先進(jìn)入,中部地區(qū)其次進(jìn)入,而西部地區(qū)最后進(jìn)入。
本文從一個(gè)全新的視角看待我國二元經(jīng)濟(jì)問題:一方面深入剖析了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對于劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)的影響;另一方面本文基于我國地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡的現(xiàn)實(shí),認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)之是否到來的判定。由于文本將農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移納入到二元經(jīng)濟(jì)分析框架中,研究方法和研究角度均不同于已有文獻(xiàn),因而所得出的分析結(jié)論也就有別于已有文獻(xiàn)。由這些分析結(jié)論,可以從中導(dǎo)出若干具有政策含義的推論,將有助于我們重新審視我國的人口紅利和所謂劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)問題。
1.區(qū)域間剩余勞動(dòng)力充足與短缺共存
一方面,土地流轉(zhuǎn)可以提高農(nóng)村就業(yè)勞動(dòng)力的人均耕地面積,而后者與劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)處農(nóng)業(yè)人口比重存在著負(fù)相關(guān)關(guān)系,這一點(diǎn)說明:隨著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的深入,農(nóng)村就業(yè)勞動(dòng)力的人均耕地面積將呈現(xiàn)上升的趨勢,使得劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)處的農(nóng)業(yè)人口比重趨于下降。這就解釋了農(nóng)村中必然存在著大量有待于向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的剩余勞動(dòng)力這一客觀現(xiàn)象。而另一方面,對于剩余勞動(dòng)力遷入地的選擇,農(nóng)民工基于成本收益比較分析,認(rèn)為相對于東部地區(qū)而言,中、西部地區(qū)逐步地變得更具有吸引力。于是便造成了東部地區(qū)首先出現(xiàn)了勞動(dòng)力短缺這一現(xiàn)象。上述兩個(gè)現(xiàn)象造就了另一個(gè)現(xiàn)象的產(chǎn)生,即,在一定時(shí)間內(nèi)我國區(qū)域間剩余勞動(dòng)力的充足與短缺可以空間共存的。事實(shí)上,這種空間共存現(xiàn)象也正是我們今天隨處可見的現(xiàn)實(shí)。據(jù)此,在制定相關(guān)政策時(shí),我們并不能一概而論地認(rèn)定我國已經(jīng)進(jìn)入了勞動(dòng)力短缺時(shí)代,更不能以此便簡單地?cái)喽ㄎ覈呀?jīng)進(jìn)入所謂劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
2.區(qū)域間劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)的到達(dá)與工資上漲并非同步
根據(jù)本文第四部分分析,在進(jìn)入劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)后,農(nóng)業(yè)的制度工資被市場化的工資所替代,非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門要想獲得剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,必須相應(yīng)地提高該部門的工資水平。在我國目前工資趨同以及勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的背景下,大量的剩余勞動(dòng)力會(huì)選擇就地轉(zhuǎn)移,如圖6所示,導(dǎo)致東部地區(qū)率先進(jìn)入劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn),拉動(dòng)了東部地區(qū)非農(nóng)部門工資水平的提高,此時(shí),中、西部地區(qū)若想獲得剩余勞動(dòng)力,同樣需要提升本地區(qū)的工資水平。同時(shí),當(dāng)中、西部地區(qū)面臨相似或相同的境地時(shí),又會(huì)進(jìn)一步推高農(nóng)業(yè)部門以及非農(nóng)部門的工資水平。這些分析都表明,勞動(dòng)力工資水平的上漲也存在著區(qū)域遞進(jìn)特征,且與區(qū)域間的劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)并存。據(jù)此,我們并不能僅僅根據(jù)工資水平上漲這一事實(shí)便籠統(tǒng)地判定我國是否進(jìn)入劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這一推論顯然也具有相應(yīng)的政策含義。
3.劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)到達(dá)的區(qū)域間差異與產(chǎn)業(yè)政策的針對性
由于我國東、中、西部區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致了我國區(qū)域間進(jìn)入劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)具有時(shí)空層次性和梯度性等特征。再者,我國東部地區(qū)“民工荒”的出現(xiàn)以及不斷上漲的工資水平,而中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)程的加快,大量剩余勞動(dòng)力在中西部地區(qū)就地轉(zhuǎn)移。因而,可以推定我國目前正處于農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的第二階段上,即,東部地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn),中部地區(qū)正處于人口紅利期,西部地區(qū)尚存大量的剩余勞動(dòng)力。如果這一判斷正確,那么,對于我國制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策是具有政策含義的?;谶@一判斷,合乎邏輯的推論應(yīng)該是各地區(qū)根據(jù)本區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀制定更有針對性的產(chǎn)業(yè)政策,方能更為順利地推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的區(qū)際轉(zhuǎn)移,充分獲取我國的人口紅利。
綜言之,基于劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)的達(dá)到具有時(shí)空層次性與梯度性這一分析結(jié)論,所引出的政策含義是各地區(qū)要根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,采取相應(yīng)的措施。首先,考慮到勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)以及大量的剩余勞動(dòng)力向中、西部地區(qū)轉(zhuǎn)移與集聚,東部地區(qū)應(yīng)該充分利用本地區(qū)所具有的資本以及高層次人才優(yōu)勢,大力發(fā)展資本密集型和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè);其次,中、西部地區(qū)應(yīng)該積極承接?xùn)|部地區(qū)勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),降低市場的交易成本,同時(shí),妥善安置就地轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力,解決好其就業(yè)以及相應(yīng)的社會(huì)保障問題;最后,中央要充分考慮我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局與大局,合理規(guī)劃區(qū)域間產(chǎn)業(yè)布局以及制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策,協(xié)調(diào)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)資源的合理優(yōu)化配置。
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[56]〔美〕劉易斯:《國際經(jīng)濟(jì)秩序的演變》,喬依德譯,〔北京〕商務(wù)印書館1984版。
[57]劉新爭:《比較優(yōu)勢、勞動(dòng)力流動(dòng)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移》,〔成都〕《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》2012年第2期。
[58]〔日〕松石達(dá)彥:《東アジアの工業(yè)化と雁行形態(tài)論》,《一橋論叢》2002年第128(6)期。
〔責(zé)任編輯:天則〕
袁國龍,廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所博士研究生 361005
林金忠,廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所教授 361005
本文系教育部人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目(批準(zhǔn)號(hào):12YJA790081),國家社科基金青年項(xiàng)目(批準(zhǔn)號(hào):12CJL028)階段性成果。