扈紅蕾

近年來，團濰坊市委深入開展青春創(chuàng)業(yè)行動，從政策、資金、平臺等方面入手，著力打造服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)立體式工作格局。青年創(chuàng)業(yè)大賽、金種子項目等工作被《中國青年報》等媒體報道10余次，成功推報獲全國農(nóng)村青年致富帶頭人標兵稱號的于瑞波等一批青年創(chuàng)業(yè)典型，青年創(chuàng)業(yè)工作呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。

一、服務青年創(chuàng)業(yè)工作的主要舉措

（一）完善體制機制，提供政策支持。健全領(lǐng)導體系，成立領(lǐng)導小組，加強與有關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)，形成長效機制。聯(lián)合人社、財政等部門出臺《推進農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作的通知》等文件，提供政策支持。匯總?cè)懈黝惙龀终撸“l(fā)《青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)指南》，幫助青年用好政策。依托團屬陣地建立政策服務平臺，及時發(fā)布創(chuàng)業(yè)政策和信息，開展政策宣講80余次，覆蓋青年1萬余人。

（二）加強資金幫扶，解決瓶頸制約。聯(lián)合銀行實施“金種子”項目，通過提供授信業(yè)務、執(zhí)行優(yōu)惠貸款利率等方式，為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年提供金融幫扶，全市共評定906個青年信用戶，授信2.2億元，發(fā)放貸款8000余萬元，該工作被《中國青年報》重點報道。深化青年創(chuàng)業(yè)小額貸款，深化百千萬農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)計劃、中英創(chuàng)業(yè)致富項目等工作，發(fā)放創(chuàng)業(yè)資金1.5億元，培訓農(nóng)村青年5000余人。實施青春創(chuàng)業(yè)貼息項目，爭取財政、工商等部門支持，為35名創(chuàng)業(yè)青年爭取貼息資金97萬元。深化金融干部掛職工作，積極開展送金融知識下鄉(xiāng)、金融知識進社區(qū)等活動20余次，協(xié)調(diào)貸款8700萬元。

（三）搭建服務平臺，拓寬創(chuàng)業(yè)渠道。舉辦五屆全市青年創(chuàng)業(yè)大賽，吸引2669名選手報名參賽，為130名參賽青年提供信貸扶持7.8億元，該工作被《中國共青團》重點報道。成立創(chuàng)業(yè)青年俱樂部，依托樓宇商圈、孵化器、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和電子商務平臺建設青年創(chuàng)業(yè)基地30家，在企事業(yè)單位、青聯(lián)、青企協(xié)建設見習基地420家，為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建平臺。建設大學生創(chuàng)業(yè)基地7家，在4所高校建立青年創(chuàng)業(yè)社，開展創(chuàng)業(yè)教育、實踐等活動30余次，切實緩解大學生就業(yè)壓力。

（四）注重能力培訓，提升創(chuàng)業(yè)技能。實施全市青年春季培訓行動和農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓、農(nóng)村青年致富帶頭人等項目，舉辦各類培訓班60余期，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人100名，培訓青年2000余人。實施青工技能振興計劃，開展青工崗位練兵，辦好全市青年柴油機維修大賽、全省青年職業(yè)技能大賽等活動，提升青年職業(yè)技能，我市史康敏獲多媒體制作比賽第一名好成績。

（五）加強宣傳引導，營造良好氛圍。加強創(chuàng)業(yè)觀念引導，在高校建成青春啟航驛站，開辦青春創(chuàng)業(yè)大講堂20場次，通過導師結(jié)對、現(xiàn)身交流等方式，幫助青年轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。強化創(chuàng)業(yè)典型帶動，積極選樹一批青年創(chuàng)業(yè)典型，在各類媒體開辟宣傳專欄，成立青年創(chuàng)業(yè)導師團，舉辦青年創(chuàng)業(yè)典型報告會，營造濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。

二、影響青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的問題分析

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當前青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)仍然存在以下問題：

一是創(chuàng)業(yè)觀念落后。受傳統(tǒng)觀念影響，濰坊本土高素質(zhì)人傾向于到一二線城市就業(yè)，青年人才外流現(xiàn)象嚴重；部分青年缺乏創(chuàng)業(yè)主動性和積極性，過于追求穩(wěn)定職業(yè)，不愿主動創(chuàng)業(yè)。

二是政策幫扶乏力。目前已出臺的小額信貸、就業(yè)援助等政策還不夠完善，未能有效整合；部分政策手續(xù)繁瑣，程序復雜，對青年創(chuàng)業(yè)限制門檻較高，優(yōu)惠有限，影響政策實施。

三是資金瓶頸突出。青年創(chuàng)業(yè)信用體系尚不健全，既無抵押物、也無人擔保，創(chuàng)業(yè)青年啟動資金不足，融資難度較大，成為青年創(chuàng)業(yè)面臨的最現(xiàn)實問題。

三、促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的幾點建議

針對存在的問題，團市委將進一步加強青年創(chuàng)業(yè)觀念引導，辦好青年創(chuàng)業(yè)大賽等活動，強化各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設，推進青工技能比武、技能培訓等活動，深化青年創(chuàng)業(yè)小額貸款、金種子項目等工作，提供立體式服務。然而，隨著經(jīng)濟、就業(yè)形勢的深刻變化，健全我市青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系十分必要。對此，提出以下建議：

一是增加優(yōu)惠政策，降低創(chuàng)業(yè)成本。吸引更多金融機構(gòu)參與，推出低風險金融產(chǎn)品，在延長貸款期限、推出優(yōu)惠利率等方面提供支持；工商、財稅等部門在注冊登記程序、費用收取等方面給予更多優(yōu)惠；鼓勵企業(yè)提供資金捐助，根據(jù)捐贈款數(shù)額對企業(yè)給予相應免稅政策；各級政府及時通過網(wǎng)站、公告等形式向青年宣講政策。

二是搭建服務平臺，提供有力保障。利用閑置資源建設青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化基地，低成本提供給青年創(chuàng)辦企業(yè)，在房租等方面給予優(yōu)惠；相關(guān)部門成立培訓機構(gòu)，開展訂單式、定向式技能培訓，提高青年就業(yè)能力；成立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務中心，提供市場、技術(shù)等信息；組織創(chuàng)業(yè)青年參加招商引資推介會等政府活動平臺，為青年創(chuàng)業(yè)牽線搭橋。

三是促進多方聯(lián)動，營造濃厚氛圍。黨政部門把青年創(chuàng)業(yè)工作列入議事日程，加強專題研究，形成政策落實倒逼機制；新聞媒體發(fā)揮輿論作用，在各類媒體開設青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)專欄，大力宣傳政策、典型和經(jīng)驗，營造良好社會環(huán)境；社會各界和有關(guān)部門大力舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、典型報告會等活動，積極向政協(xié)人大建言獻策，形成尊重和鼓勵創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。