淺談旅順口區(qū)大學(xué)城對(duì)其周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響?yīng)?/h1>
2014-05-08 10:52:29李巖趙戴君
山東青年 2014年3期
李巖++趙戴君
摘 要：本文針對(duì)全國部分高校將其校區(qū)建在或?qū)⑿滦^(qū)建在城鎮(zhèn)郊區(qū)這一現(xiàn)象，以大連市旅順口區(qū)大學(xué)城為切入點(diǎn)，探討其對(duì)周邊城鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響。主要表現(xiàn)在拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)、帶動(dòng)地方農(nóng)業(yè)種植業(yè)增長、提升大學(xué)城周邊的土地商業(yè)價(jià)值、帶動(dòng)城鎮(zhèn)人氣等。同時(shí)指出位于城鎮(zhèn)高校也存在自身弊端，如離市區(qū)偏遠(yuǎn)信息滯后等。
關(guān)鍵詞：大學(xué)城；城鎮(zhèn)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)
“大學(xué)城”作為一種高等教育現(xiàn)象，率先出現(xiàn)在英美等一些高等教育發(fā)達(dá)的國家。大學(xué)城（HEMC， higher education mega center）的人口一般在5—10萬，為大學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和便利的食宿、交通等條件。如意大利的波洛尼亞、英國的劍橋和牛津、日本的筑波等。大學(xué)城的功能主要是為高校提供基礎(chǔ)設(shè)施和后勤系統(tǒng)社會(huì)保障，通過一定機(jī)制吸納高校入城辦學(xué)。 我國的高等院校連續(xù)擴(kuò)招，在校學(xué)生已達(dá)到相當(dāng)規(guī)模，各高等院校的教育資源無法滿足教學(xué)需要和教育部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，因此也在全國范圍內(nèi)掀起了新校區(qū)的熱潮，建設(shè)大學(xué)城。像陜西西安長安大學(xué)城、昌平區(qū)沙河高教園區(qū)、河北廊坊東方大學(xué)城、上海松江大學(xué)園區(qū)、浦東大學(xué)集聚點(diǎn)、江蘇連云港市高校教育園區(qū)等。這樣做一方面可以實(shí)現(xiàn)各高?；A(chǔ)設(shè)施的共建和共享，另一方面大規(guī)模的大學(xué)城建設(shè)又能給地方政府帶來很多外部效益，如：拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)、帶動(dòng)地方農(nóng)業(yè)種植業(yè)增長、提升大學(xué)城周邊的土地商業(yè)價(jià)值、帶動(dòng)地方人氣等。在這樣的背景下，城鎮(zhèn)高校如何帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長，如何讓城鎮(zhèn)真正做到“依托高校，發(fā)展經(jīng)濟(jì)”。本文以旅順口區(qū)大學(xué)城為例，簡述這種推動(dòng)作用，同時(shí)對(duì)其他類似校區(qū)有一定借鑒意義。
一、區(qū)域概況
大連旅順口區(qū)大學(xué)城處于大連市南路海濱沿線，南路全長約四十公里，是國道201線（鶴崗—大連，鶴大線）的南端。大連與旅順由旅順北路、旅順中路、旅順南路三條公路連接，旅順南路是其中路程最短、路況較好的重要通道，由于部分路段沿海，景致也相對(duì)較好。具有明顯的區(qū)域優(yōu)勢。大連醫(yī)科大學(xué)、大連外國語學(xué)院、大連科技學(xué)院、大連交通大學(xué)軟件學(xué)院、遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院、大連航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等六所大學(xué)就建在南路的最南端。其中大連醫(yī)科大學(xué)占地151萬平方米、大連外國語學(xué)院126.2萬平方米、大連科技學(xué)院占地40萬平方米、大連交通大學(xué)軟件學(xué)院占地35萬平方米、遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院占地65萬平方米、大連航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院36.4萬平方米。
二、教育影響
教育作為一種準(zhǔn)公共物品，它的意義決不僅僅局限于教育本身，而是超過了自身，對(duì)社會(huì)發(fā)展具有明顯的外部正效應(yīng)。大學(xué)城作為教育的聚合體，其外部正效應(yīng)從宏觀方面主要表現(xiàn)為它有利于人才的培養(yǎng)，資源的整合、解決制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題，從微觀方面看大學(xué)城的建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)卮迕竦氖杖虢Y(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、培養(yǎng)重視教育的意識(shí)、形成文化氛圍等都有深遠(yuǎn)的影響。那么大學(xué)城是如何對(duì)周邊城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)起到了一定的推波助瀾的作用的呢？首先我們知道什么是城郊經(jīng)濟(jì)，城郊經(jīng)濟(jì)就是指城市和農(nóng)村結(jié)合地帶的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是一定數(shù)量的城市人口和農(nóng)村人口聚集的行政區(qū)范圍的經(jīng)濟(jì)總量。在城郊經(jīng)濟(jì)的作用下，對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，推動(dòng)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以及加快城市化進(jìn)程都有一定的促進(jìn)作用。同樣在極化效應(yīng)及擴(kuò)散效應(yīng)的作用下，旅順口區(qū)大學(xué)城也帶動(dòng)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)的各方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、大學(xué)城對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響
（一）拉動(dòng)內(nèi)需，擴(kuò)大就業(yè)
極化效應(yīng)是大學(xué)城作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長極，吸引和拉動(dòng)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)要素和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聚集的過程。從消費(fèi)增長對(duì)GDP的貢獻(xiàn)來看，大學(xué)城的建設(shè)必然帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。據(jù)北京大學(xué)丁小浩等研究，1999年我國普通高校因?yàn)閿U(kuò)招了48 萬人，所帶來的高校部門最終需求的增量為48 億元。據(jù)測算，擴(kuò)招48 萬后，增加的最終需求總量近57億元，由此帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出近130億元，并使國民經(jīng)濟(jì)各部門新創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)26萬人次。這也說明大學(xué)城通過擴(kuò)大消費(fèi)市場，極大地促進(jìn)了以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的興起和壯大。大學(xué)城的建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)氐南M(fèi)市場具有一定的刺激拉動(dòng)作用，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了眾多商機(jī)，在遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院的校外隨處可見的各類服裝店，餐飲店，旅社，小商品超市店，通過調(diào)查他們基本是本地村民以及附近村的個(gè)體經(jīng)營者，另外新建成的世達(dá)購物廣場更為周圍村民提供了機(jī)會(huì)，讓他們有了“第二經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”促進(jìn)了周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)然這樣的條件和環(huán)境也為在校大學(xué)生提供了校外鍛煉的機(jī)會(huì)，他們可以打工可以自己開店等等， 鍛煉了自己又增加了收入。按照大連市政府的規(guī)劃，2015年末旅順口區(qū)大學(xué)城的人口還會(huì)更大的增加，這將極大的刺激區(qū)域的房地產(chǎn)業(yè)、餐飲、交通、教育、科技等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，當(dāng)?shù)氐拇迕窨梢猿浞掷眠@一優(yōu)勢發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。同樣在大學(xué)城建設(shè)的同時(shí)也給當(dāng)?shù)卮迕裨黾恿吮姸嗟木蜆I(yè)務(wù)工機(jī)會(huì)，推動(dòng)了周邊城鎮(zhèn)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。以遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院為例，學(xué)校食堂職工，全校的保潔員，物業(yè)管理人員，校區(qū)維修人員等全部來自于附近的城鎮(zhèn)，這樣的就業(yè)機(jī)會(huì)無疑吸收了周邊大量的剩余勞動(dòng)力。大量就業(yè)崗位將使得當(dāng)?shù)氐娜肆Y源得到合理的有效的優(yōu)化的配置，緩解了眾多進(jìn)城務(wù)工人員對(duì)市區(qū)的沖擊及影響作用， 這樣就使得很多村民“ 兩邊靠”既工作了又不耽誤在家的農(nóng)活，收入增加了，生活水平也相應(yīng)的提高了。
（二）提升了周邊土地利用價(jià)值
大學(xué)城周圍的地價(jià)將上漲， 城郊失地農(nóng)民可采多種方式（ 如出租， 代建等） 盤活土地資源，取得持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收益并且失地農(nóng)民可利用征地補(bǔ)償，在大力改善生活水平的同時(shí)，利用土地優(yōu)勢、人力優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、高校扶植、政策優(yōu)惠等條件發(fā)展集體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)。在校外眾多商品房的出租，在給當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民提供就業(yè)崗位的同時(shí)，為鎮(zhèn)、村的稅收等起到很好經(jīng)濟(jì)效益。
（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬件設(shè)施得到了提升與改觀
1.交通設(shè)施
大學(xué)城的建設(shè)給當(dāng)?shù)卮迕駝?chuàng)造了良好的硬件設(shè)施即交通設(shè)施。為了建設(shè)旅順口區(qū)大學(xué)城，國家政府加大本地區(qū)域的硬件設(shè)施的投入。特別是在溝壑縱多的農(nóng)村，交通問題更是重大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。交通的不便極大地制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著大學(xué)城的建設(shè)，公路可以方便的到達(dá)大連市區(qū)，方便了城鎮(zhèn)居民。這些都為當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)濟(jì)收入的提升創(chuàng)造了有力的硬件條件。同樣新建公益設(shè)施，為當(dāng)?shù)刈⑷虢?jīng)濟(jì)發(fā)展的大量活力，迅速提高了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化水平。大學(xué)城建設(shè)以來當(dāng)?shù)氐慕煌ㄔO(shè)施有了極大的改善，交通條件有了很大的提高。土羊高速、旅順中路、濱海大道加強(qiáng)了當(dāng)?shù)嘏c大連市與省內(nèi)外的聯(lián)系，讓當(dāng)?shù)氐拇迕窀杏X到交通就在腳下，使當(dāng)?shù)卮迕窀颖憬莸淖叱鋈ィ?去開拓視野，去招商引資。這樣提高了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展硬件質(zhì)量， 在很大程度上激勵(lì)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.農(nóng)業(yè)影響
大學(xué)城的建設(shè)促進(jìn)了當(dāng)?shù)卮迕竦漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)了大學(xué)服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還對(duì)當(dāng)?shù)卮迕竦氖杖虢Y(jié)構(gòu)改變產(chǎn)生了很大的影響。從消費(fèi)增長對(duì)GDP 的貢獻(xiàn)來看，大學(xué)城的建設(shè)必然帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。例如江西鎮(zhèn)太平溝村積極搶抓駐地高校多、后勤蔬菜消費(fèi)量大的機(jī)遇，已組建成立了“世達(dá)物流基地”，專門負(fù)責(zé)駐地高校的蔬菜配送工作。配菜中心根據(jù)高校每月提供的采購計(jì)劃，指導(dǎo)菜農(nóng)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。這一舉不但保證了高校師生吃上安全放心的綠色蔬菜，又增加了當(dāng)?shù)夭宿r(nóng)的收入。對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)起到很好推動(dòng)作用。大學(xué)城對(duì)潛在經(jīng)濟(jì)的影響，主要包括大學(xué)城帶動(dòng)城鎮(zhèn)人氣，大學(xué)城對(duì)當(dāng)?shù)亟逃挠绊戇@些都潛移默化的影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四、大學(xué)城對(duì)潛在經(jīng)濟(jì)的影響
大學(xué)城對(duì)潛在經(jīng)濟(jì)的影響，主要包括大學(xué)城帶動(dòng)城鎮(zhèn)人氣，大學(xué)城對(duì)當(dāng)?shù)亟逃挠绊戇@些都潛移默化的影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（一）城鎮(zhèn)人氣居民文化提升
大學(xué)城可以說是大學(xué)的聯(lián)合體，其建設(shè)運(yùn)營將帶動(dòng)著周邊區(qū)域的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，可以看出區(qū)域以高等教育作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，所以社區(qū)文化品位較高，人員各方面素質(zhì)較高，這就形成了良好的文化氛圍，使這一區(qū)域呈現(xiàn)出高品位的學(xué)術(shù)文化氛圍、多樣的文化設(shè)施和豐富多彩的文化活動(dòng)，我們可以感覺到在這樣的環(huán)境氛圍中，有利于提高村民的文化水平， 改進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長方式，促進(jìn)區(qū)域文化事業(yè)的發(fā)展，從而使當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、文化和諧發(fā)展。大學(xué)城建設(shè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)乜茖W(xué)文化、教育環(huán)境的發(fā)展，大學(xué)城容納了來自國內(nèi)外數(shù)萬大學(xué)生和教職員工科研機(jī)構(gòu)、文化娛樂、衛(wèi)生保健、環(huán)境藝術(shù)等將興旺發(fā)達(dá)，這將極大地提升當(dāng)?shù)氐奈幕諊?、提高?dāng)?shù)鼐用竦奈幕刭|(zhì)，城郊農(nóng)民的后代可以得到良好的高素質(zhì)的熏陶與教育。合理的資源配置有效地利用，使這一區(qū)域人氣十足，各種設(shè)施的建立使用等，將會(huì)實(shí)現(xiàn)郊區(qū)生活大學(xué)化與大學(xué)生活社會(huì)化相融的趨勢。
（二）當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)提升
大學(xué)是可以說是高素質(zhì)人才的聚集地，大學(xué)城擁有完善的教育設(shè)施和優(yōu)越教學(xué)條件，教育信息傳播渠道暢通快捷，種種條件對(duì)當(dāng)?shù)亟逃母锖桶l(fā)展都會(huì)產(chǎn)生很強(qiáng)的滲透和輻射作用。因此大學(xué)城的建設(shè)是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村教育發(fā)展的一個(gè)機(jī)遇。大學(xué)城的存在能夠潛意識(shí)地提高村民對(duì)教育認(rèn)可程度，在落后地區(qū)，“教育是一種奢侈品，更是一種無用物”，傳統(tǒng)的思想束縛著家長們對(duì)教育的認(rèn)可度，大學(xué)城的建立無疑潛移默化的影響著他們，讓他們提升對(duì)孩子繼續(xù)教育的信心， 鼓勵(lì)孩子， 發(fā)展教育。尤其市遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院經(jīng)常舉辦的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，深入周邊居民家中，輔導(dǎo)學(xué)生，讓學(xué)生堅(jiān)定了知識(shí)的重要性， 讓家長增加了對(duì)孩子教育的投入度。同時(shí)大學(xué)城建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)卮迕竦亩谓逃峁┝擞欣麠l件。在各所大學(xué)周圍吸引了大批培訓(xùn)機(jī)構(gòu)像博非特英語培訓(xùn)中心，迎春花少兒藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，育新文化培訓(xùn)學(xué)校等，同樣像旅開駕校，順達(dá)駕校等駕駛培訓(xùn)也如火如荼進(jìn)行著。當(dāng)?shù)鼐用裨诙谓逃信囵B(yǎng)了技能，提高了自己的社會(huì)競爭力。居民的思想觀念及知識(shí)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變使他們更加適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合理化發(fā)展。
五、以旅順口區(qū)大學(xué)城為例，大學(xué)城建設(shè)的建議
（一）選址問題
旅順口區(qū)大學(xué)城距離市區(qū)較遠(yuǎn)，給師生帶來很多不便，教師趕車來上課，學(xué)生各方面信息缺乏（特別是大四學(xué)生就業(yè)信息）。專家認(rèn)為，新老校區(qū)之間的距離以不超過半小時(shí)車程為宜。
（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)過程中存在的問題
以大連外國語學(xué)院為例， 校區(qū)建設(shè)速度快，投用時(shí)間周期短，伴隨出現(xiàn)很多問題，如建筑缺乏個(gè)性，千篇一律，創(chuàng)造性、特色性嚴(yán)重不足，失去了校園建筑本應(yīng)有的文化氣質(zhì)；同時(shí)也忽視了一些特定功能的需要，導(dǎo)致一些建筑存在問題。
（三）以人為本，遵循教育規(guī)律
旅順口區(qū)大學(xué)城建設(shè)應(yīng)避免盲目追求商業(yè)怪圈，恪守以人為本，遵循教育規(guī)律，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大學(xué)城建設(shè)要體現(xiàn)人性化，要有利于師生的學(xué)習(xí)、工作和生活，要遵循教育規(guī)律，既要為社會(huì)服務(wù)，又要引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展，最終能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（四）治安問題
大學(xué)城建設(shè)及使用過程中，由于這里在區(qū)域內(nèi)聚集了大量的人員，給大學(xué)城的治安穩(wěn)定提出了挑戰(zhàn)，大學(xué)城其開放性，人員教育背景的不平衡性等，極易導(dǎo)致公共安全問題，故應(yīng)加強(qiáng)安全保障措施，創(chuàng)造一個(gè)和諧的健康的環(huán)境。以遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院為個(gè)例，通過研究各個(gè)地方區(qū)域的大學(xué)城，我們可以看到大學(xué)城建設(shè)及運(yùn)營對(duì)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響具有很好的推動(dòng)作用，它拉動(dòng)內(nèi)需、很好的解決了周邊剩余勞動(dòng)力問題、帶動(dòng)地方農(nóng)業(yè)種植業(yè)增長，同時(shí)提升大學(xué)城周邊的土地商業(yè)利用價(jià)值、帶動(dòng)城鎮(zhèn)人氣，增加了居民收入，增加了政府稅收等，同樣潛意識(shí)的對(duì)周邊文化教育的影響也是巨大的。
六、總結(jié)
以遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院為個(gè)例，通過研究各個(gè)地方區(qū)域的大學(xué)城，我們可以看到大學(xué)城建設(shè)及運(yùn)營對(duì)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響具有很好的推動(dòng)作用，它拉動(dòng)內(nèi)需、很好的解決了周邊剩余勞動(dòng)力問題、帶動(dòng)地方農(nóng)業(yè)種植業(yè)增長，同時(shí)提升大學(xué)城周邊的土地商業(yè)利用價(jià)值、帶動(dòng)城鎮(zhèn)人氣，增加了居民收入，增加了政府稅收等，同樣潛意識(shí)的對(duì)周邊文化教育的影響也是巨大的。
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此文是2013年地方高校國家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目
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李巖++趙戴君
摘 要：本文針對(duì)全國部分高校將其校區(qū)建在或?qū)⑿滦^(qū)建在城鎮(zhèn)郊區(qū)這一現(xiàn)象，以大連市旅順口區(qū)大學(xué)城為切入點(diǎn)，探討其對(duì)周邊城鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響。主要表現(xiàn)在拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)、帶動(dòng)地方農(nóng)業(yè)種植業(yè)增長、提升大學(xué)城周邊的土地商業(yè)價(jià)值、帶動(dòng)城鎮(zhèn)人氣等。同時(shí)指出位于城鎮(zhèn)高校也存在自身弊端，如離市區(qū)偏遠(yuǎn)信息滯后等。
關(guān)鍵詞：大學(xué)城；城鎮(zhèn)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)
“大學(xué)城”作為一種高等教育現(xiàn)象，率先出現(xiàn)在英美等一些高等教育發(fā)達(dá)的國家。大學(xué)城（HEMC， higher education mega center）的人口一般在5—10萬，為大學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和便利的食宿、交通等條件。如意大利的波洛尼亞、英國的劍橋和牛津、日本的筑波等。大學(xué)城的功能主要是為高校提供基礎(chǔ)設(shè)施和后勤系統(tǒng)社會(huì)保障，通過一定機(jī)制吸納高校入城辦學(xué)。 我國的高等院校連續(xù)擴(kuò)招，在校學(xué)生已達(dá)到相當(dāng)規(guī)模，各高等院校的教育資源無法滿足教學(xué)需要和教育部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，因此也在全國范圍內(nèi)掀起了新校區(qū)的熱潮，建設(shè)大學(xué)城。像陜西西安長安大學(xué)城、昌平區(qū)沙河高教園區(qū)、河北廊坊東方大學(xué)城、上海松江大學(xué)園區(qū)、浦東大學(xué)集聚點(diǎn)、江蘇連云港市高校教育園區(qū)等。這樣做一方面可以實(shí)現(xiàn)各高?；A(chǔ)設(shè)施的共建和共享，另一方面大規(guī)模的大學(xué)城建設(shè)又能給地方政府帶來很多外部效益，如：拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)、帶動(dòng)地方農(nóng)業(yè)種植業(yè)增長、提升大學(xué)城周邊的土地商業(yè)價(jià)值、帶動(dòng)地方人氣等。在這樣的背景下，城鎮(zhèn)高校如何帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長，如何讓城鎮(zhèn)真正做到“依托高校，發(fā)展經(jīng)濟(jì)”。本文以旅順口區(qū)大學(xué)城為例，簡述這種推動(dòng)作用，同時(shí)對(duì)其他類似校區(qū)有一定借鑒意義。
一、區(qū)域概況
大連旅順口區(qū)大學(xué)城處于大連市南路海濱沿線，南路全長約四十公里，是國道201線（鶴崗—大連，鶴大線）的南端。大連與旅順由旅順北路、旅順中路、旅順南路三條公路連接，旅順南路是其中路程最短、路況較好的重要通道，由于部分路段沿海，景致也相對(duì)較好。具有明顯的區(qū)域優(yōu)勢。大連醫(yī)科大學(xué)、大連外國語學(xué)院、大連科技學(xué)院、大連交通大學(xué)軟件學(xué)院、遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院、大連航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等六所大學(xué)就建在南路的最南端。其中大連醫(yī)科大學(xué)占地151萬平方米、大連外國語學(xué)院126.2萬平方米、大連科技學(xué)院占地40萬平方米、大連交通大學(xué)軟件學(xué)院占地35萬平方米、遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院占地65萬平方米、大連航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院36.4萬平方米。
二、教育影響
教育作為一種準(zhǔn)公共物品，它的意義決不僅僅局限于教育本身，而是超過了自身，對(duì)社會(huì)發(fā)展具有明顯的外部正效應(yīng)。大學(xué)城作為教育的聚合體，其外部正效應(yīng)從宏觀方面主要表現(xiàn)為它有利于人才的培養(yǎng)，資源的整合、解決制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題，從微觀方面看大學(xué)城的建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)卮迕竦氖杖虢Y(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、培養(yǎng)重視教育的意識(shí)、形成文化氛圍等都有深遠(yuǎn)的影響。那么大學(xué)城是如何對(duì)周邊城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)起到了一定的推波助瀾的作用的呢？首先我們知道什么是城郊經(jīng)濟(jì)，城郊經(jīng)濟(jì)就是指城市和農(nóng)村結(jié)合地帶的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是一定數(shù)量的城市人口和農(nóng)村人口聚集的行政區(qū)范圍的經(jīng)濟(jì)總量。在城郊經(jīng)濟(jì)的作用下，對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，推動(dòng)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以及加快城市化進(jìn)程都有一定的促進(jìn)作用。同樣在極化效應(yīng)及擴(kuò)散效應(yīng)的作用下，旅順口區(qū)大學(xué)城也帶動(dòng)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)的各方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、大學(xué)城對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響
（一）拉動(dòng)內(nèi)需，擴(kuò)大就業(yè)
極化效應(yīng)是大學(xué)城作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長極，吸引和拉動(dòng)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)要素和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聚集的過程。從消費(fèi)增長對(duì)GDP的貢獻(xiàn)來看，大學(xué)城的建設(shè)必然帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。據(jù)北京大學(xué)丁小浩等研究，1999年我國普通高校因?yàn)閿U(kuò)招了48 萬人，所帶來的高校部門最終需求的增量為48 億元。據(jù)測算，擴(kuò)招48 萬后，增加的最終需求總量近57億元，由此帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出近130億元，并使國民經(jīng)濟(jì)各部門新創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)26萬人次。這也說明大學(xué)城通過擴(kuò)大消費(fèi)市場，極大地促進(jìn)了以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的興起和壯大。大學(xué)城的建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)氐南M(fèi)市場具有一定的刺激拉動(dòng)作用，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了眾多商機(jī)，在遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院的校外隨處可見的各類服裝店，餐飲店，旅社，小商品超市店，通過調(diào)查他們基本是本地村民以及附近村的個(gè)體經(jīng)營者，另外新建成的世達(dá)購物廣場更為周圍村民提供了機(jī)會(huì)，讓他們有了“第二經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”促進(jìn)了周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)然這樣的條件和環(huán)境也為在校大學(xué)生提供了校外鍛煉的機(jī)會(huì)，他們可以打工可以自己開店等等， 鍛煉了自己又增加了收入。按照大連市政府的規(guī)劃，2015年末旅順口區(qū)大學(xué)城的人口還會(huì)更大的增加，這將極大的刺激區(qū)域的房地產(chǎn)業(yè)、餐飲、交通、教育、科技等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，當(dāng)?shù)氐拇迕窨梢猿浞掷眠@一優(yōu)勢發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。同樣在大學(xué)城建設(shè)的同時(shí)也給當(dāng)?shù)卮迕裨黾恿吮姸嗟木蜆I(yè)務(wù)工機(jī)會(huì)，推動(dòng)了周邊城鎮(zhèn)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。以遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院為例，學(xué)校食堂職工，全校的保潔員，物業(yè)管理人員，校區(qū)維修人員等全部來自于附近的城鎮(zhèn)，這樣的就業(yè)機(jī)會(huì)無疑吸收了周邊大量的剩余勞動(dòng)力。大量就業(yè)崗位將使得當(dāng)?shù)氐娜肆Y源得到合理的有效的優(yōu)化的配置，緩解了眾多進(jìn)城務(wù)工人員對(duì)市區(qū)的沖擊及影響作用， 這樣就使得很多村民“ 兩邊靠”既工作了又不耽誤在家的農(nóng)活，收入增加了，生活水平也相應(yīng)的提高了。
（二）提升了周邊土地利用價(jià)值
大學(xué)城周圍的地價(jià)將上漲， 城郊失地農(nóng)民可采多種方式（ 如出租， 代建等） 盤活土地資源，取得持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收益并且失地農(nóng)民可利用征地補(bǔ)償，在大力改善生活水平的同時(shí)，利用土地優(yōu)勢、人力優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、高校扶植、政策優(yōu)惠等條件發(fā)展集體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)。在校外眾多商品房的出租，在給當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民提供就業(yè)崗位的同時(shí)，為鎮(zhèn)、村的稅收等起到很好經(jīng)濟(jì)效益。
（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬件設(shè)施得到了提升與改觀
1.交通設(shè)施
大學(xué)城的建設(shè)給當(dāng)?shù)卮迕駝?chuàng)造了良好的硬件設(shè)施即交通設(shè)施。為了建設(shè)旅順口區(qū)大學(xué)城，國家政府加大本地區(qū)域的硬件設(shè)施的投入。特別是在溝壑縱多的農(nóng)村，交通問題更是重大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。交通的不便極大地制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著大學(xué)城的建設(shè)，公路可以方便的到達(dá)大連市區(qū)，方便了城鎮(zhèn)居民。這些都為當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)濟(jì)收入的提升創(chuàng)造了有力的硬件條件。同樣新建公益設(shè)施，為當(dāng)?shù)刈⑷虢?jīng)濟(jì)發(fā)展的大量活力，迅速提高了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化水平。大學(xué)城建設(shè)以來當(dāng)?shù)氐慕煌ㄔO(shè)施有了極大的改善，交通條件有了很大的提高。土羊高速、旅順中路、濱海大道加強(qiáng)了當(dāng)?shù)嘏c大連市與省內(nèi)外的聯(lián)系，讓當(dāng)?shù)氐拇迕窀杏X到交通就在腳下，使當(dāng)?shù)卮迕窀颖憬莸淖叱鋈ィ?去開拓視野，去招商引資。這樣提高了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展硬件質(zhì)量， 在很大程度上激勵(lì)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.農(nóng)業(yè)影響
大學(xué)城的建設(shè)促進(jìn)了當(dāng)?shù)卮迕竦漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)了大學(xué)服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還對(duì)當(dāng)?shù)卮迕竦氖杖虢Y(jié)構(gòu)改變產(chǎn)生了很大的影響。從消費(fèi)增長對(duì)GDP 的貢獻(xiàn)來看，大學(xué)城的建設(shè)必然帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。例如江西鎮(zhèn)太平溝村積極搶抓駐地高校多、后勤蔬菜消費(fèi)量大的機(jī)遇，已組建成立了“世達(dá)物流基地”，專門負(fù)責(zé)駐地高校的蔬菜配送工作。配菜中心根據(jù)高校每月提供的采購計(jì)劃，指導(dǎo)菜農(nóng)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。這一舉不但保證了高校師生吃上安全放心的綠色蔬菜，又增加了當(dāng)?shù)夭宿r(nóng)的收入。對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)起到很好推動(dòng)作用。大學(xué)城對(duì)潛在經(jīng)濟(jì)的影響，主要包括大學(xué)城帶動(dòng)城鎮(zhèn)人氣，大學(xué)城對(duì)當(dāng)?shù)亟逃挠绊戇@些都潛移默化的影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四、大學(xué)城對(duì)潛在經(jīng)濟(jì)的影響
大學(xué)城對(duì)潛在經(jīng)濟(jì)的影響，主要包括大學(xué)城帶動(dòng)城鎮(zhèn)人氣，大學(xué)城對(duì)當(dāng)?shù)亟逃挠绊戇@些都潛移默化的影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（一）城鎮(zhèn)人氣居民文化提升
大學(xué)城可以說是大學(xué)的聯(lián)合體，其建設(shè)運(yùn)營將帶動(dòng)著周邊區(qū)域的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，可以看出區(qū)域以高等教育作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，所以社區(qū)文化品位較高，人員各方面素質(zhì)較高，這就形成了良好的文化氛圍，使這一區(qū)域呈現(xiàn)出高品位的學(xué)術(shù)文化氛圍、多樣的文化設(shè)施和豐富多彩的文化活動(dòng)，我們可以感覺到在這樣的環(huán)境氛圍中，有利于提高村民的文化水平， 改進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長方式，促進(jìn)區(qū)域文化事業(yè)的發(fā)展，從而使當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、文化和諧發(fā)展。大學(xué)城建設(shè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)乜茖W(xué)文化、教育環(huán)境的發(fā)展，大學(xué)城容納了來自國內(nèi)外數(shù)萬大學(xué)生和教職員工科研機(jī)構(gòu)、文化娛樂、衛(wèi)生保健、環(huán)境藝術(shù)等將興旺發(fā)達(dá)，這將極大地提升當(dāng)?shù)氐奈幕諊?、提高?dāng)?shù)鼐用竦奈幕刭|(zhì)，城郊農(nóng)民的后代可以得到良好的高素質(zhì)的熏陶與教育。合理的資源配置有效地利用，使這一區(qū)域人氣十足，各種設(shè)施的建立使用等，將會(huì)實(shí)現(xiàn)郊區(qū)生活大學(xué)化與大學(xué)生活社會(huì)化相融的趨勢。
（二）當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)提升
大學(xué)是可以說是高素質(zhì)人才的聚集地，大學(xué)城擁有完善的教育設(shè)施和優(yōu)越教學(xué)條件，教育信息傳播渠道暢通快捷，種種條件對(duì)當(dāng)?shù)亟逃母锖桶l(fā)展都會(huì)產(chǎn)生很強(qiáng)的滲透和輻射作用。因此大學(xué)城的建設(shè)是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村教育發(fā)展的一個(gè)機(jī)遇。大學(xué)城的存在能夠潛意識(shí)地提高村民對(duì)教育認(rèn)可程度，在落后地區(qū)，“教育是一種奢侈品，更是一種無用物”，傳統(tǒng)的思想束縛著家長們對(duì)教育的認(rèn)可度，大學(xué)城的建立無疑潛移默化的影響著他們，讓他們提升對(duì)孩子繼續(xù)教育的信心， 鼓勵(lì)孩子， 發(fā)展教育。尤其市遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院經(jīng)常舉辦的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，深入周邊居民家中，輔導(dǎo)學(xué)生，讓學(xué)生堅(jiān)定了知識(shí)的重要性， 讓家長增加了對(duì)孩子教育的投入度。同時(shí)大學(xué)城建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)卮迕竦亩谓逃峁┝擞欣麠l件。在各所大學(xué)周圍吸引了大批培訓(xùn)機(jī)構(gòu)像博非特英語培訓(xùn)中心，迎春花少兒藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，育新文化培訓(xùn)學(xué)校等，同樣像旅開駕校，順達(dá)駕校等駕駛培訓(xùn)也如火如荼進(jìn)行著。當(dāng)?shù)鼐用裨诙谓逃信囵B(yǎng)了技能，提高了自己的社會(huì)競爭力。居民的思想觀念及知識(shí)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變使他們更加適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合理化發(fā)展。
五、以旅順口區(qū)大學(xué)城為例，大學(xué)城建設(shè)的建議
（一）選址問題
旅順口區(qū)大學(xué)城距離市區(qū)較遠(yuǎn)，給師生帶來很多不便，教師趕車來上課，學(xué)生各方面信息缺乏（特別是大四學(xué)生就業(yè)信息）。專家認(rèn)為，新老校區(qū)之間的距離以不超過半小時(shí)車程為宜。
（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)過程中存在的問題
以大連外國語學(xué)院為例， 校區(qū)建設(shè)速度快，投用時(shí)間周期短，伴隨出現(xiàn)很多問題，如建筑缺乏個(gè)性，千篇一律，創(chuàng)造性、特色性嚴(yán)重不足，失去了校園建筑本應(yīng)有的文化氣質(zhì)；同時(shí)也忽視了一些特定功能的需要，導(dǎo)致一些建筑存在問題。
（三）以人為本，遵循教育規(guī)律
旅順口區(qū)大學(xué)城建設(shè)應(yīng)避免盲目追求商業(yè)怪圈，恪守以人為本，遵循教育規(guī)律，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大學(xué)城建設(shè)要體現(xiàn)人性化，要有利于師生的學(xué)習(xí)、工作和生活，要遵循教育規(guī)律，既要為社會(huì)服務(wù)，又要引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展，最終能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（四）治安問題
大學(xué)城建設(shè)及使用過程中，由于這里在區(qū)域內(nèi)聚集了大量的人員，給大學(xué)城的治安穩(wěn)定提出了挑戰(zhàn)，大學(xué)城其開放性，人員教育背景的不平衡性等，極易導(dǎo)致公共安全問題，故應(yīng)加強(qiáng)安全保障措施，創(chuàng)造一個(gè)和諧的健康的環(huán)境。以遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院為個(gè)例，通過研究各個(gè)地方區(qū)域的大學(xué)城，我們可以看到大學(xué)城建設(shè)及運(yùn)營對(duì)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響具有很好的推動(dòng)作用，它拉動(dòng)內(nèi)需、很好的解決了周邊剩余勞動(dòng)力問題、帶動(dòng)地方農(nóng)業(yè)種植業(yè)增長，同時(shí)提升大學(xué)城周邊的土地商業(yè)利用價(jià)值、帶動(dòng)城鎮(zhèn)人氣，增加了居民收入，增加了政府稅收等，同樣潛意識(shí)的對(duì)周邊文化教育的影響也是巨大的。
六、總結(jié)
以遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院為個(gè)例，通過研究各個(gè)地方區(qū)域的大學(xué)城，我們可以看到大學(xué)城建設(shè)及運(yùn)營對(duì)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響具有很好的推動(dòng)作用，它拉動(dòng)內(nèi)需、很好的解決了周邊剩余勞動(dòng)力問題、帶動(dòng)地方農(nóng)業(yè)種植業(yè)增長，同時(shí)提升大學(xué)城周邊的土地商業(yè)利用價(jià)值、帶動(dòng)城鎮(zhèn)人氣，增加了居民收入，增加了政府稅收等，同樣潛意識(shí)的對(duì)周邊文化教育的影響也是巨大的。
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此文是2013年地方高校國家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目
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