教育依舊是今年“兩會(huì)”熱切關(guān)注的話題。代表、委員們針對(duì)入園難入園貴、高考改革、教育均衡發(fā)展、大學(xué)生就業(yè)、教育系統(tǒng)反腐敗等一系列教育問(wèn)題發(fā)出了聲音，提出了建議。本刊特輯錄了其中較有代表性的10個(gè)“教育熱詞”，與讀者們一起關(guān)注，共同探討。

熱詞一：入園難、入園貴

入園難、入園貴問(wèn)題如何解決？今年“兩會(huì)”上，全國(guó)人大代表、四川啟陽(yáng)集團(tuán)董事長(zhǎng)王麒建議，將學(xué)前教育納入十二年義務(wù)教育范疇。王麒說(shuō)：“國(guó)家投資學(xué)前教育，滿足社會(huì)發(fā)展需求，符合群眾心理愿望，是關(guān)系國(guó)家建設(shè)后繼有人的最大民心工程。因此，建議將學(xué)前教育納入十二年義務(wù)教育范疇?！?/p>

全國(guó)政協(xié)委員、安徽省教育廳副廳長(zhǎng)李和平提議，要加快落實(shí)國(guó)家發(fā)展公辦幼兒園政策，大力增加公辦幼兒園資源，從根本上解決入園難、入園貴問(wèn)題。李和平認(rèn)為，公辦幼兒園近年來(lái)發(fā)展較慢，比重較低，資源不夠，加劇了“一園難求”矛盾。因此，應(yīng)按照城市市區(qū)、縣城城區(qū)每3萬(wàn)常住人口建設(shè)1所以上不少于9個(gè)班建制公辦園的要求，加大財(cái)政投入，合理確定城區(qū)公辦園的布局。同時(shí)建立幼兒園教師長(zhǎng)效補(bǔ)充機(jī)制，積極拓寬師資來(lái)源渠道，保障教師待遇，制定幼兒園師資培養(yǎng)規(guī)劃，提高學(xué)前教育質(zhì)量和水平。

熱詞二：高考改革

高考改革一直是“兩會(huì)”的熱點(diǎn)議題。今年“兩會(huì)”上，全國(guó)政協(xié)常務(wù)委員、復(fù)旦大學(xué)圖書(shū)館館長(zhǎng)葛劍雄說(shuō)：“高考改革要治本，不能只是治標(biāo)。”他指出：“所有改革都必須從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，不要輕易地改，也不能盲目照搬過(guò)去的和外國(guó)的。”

全國(guó)人大代表、南京大學(xué)校長(zhǎng)陳駿在談及高考改革時(shí)認(rèn)為，改革最關(guān)鍵在于高校應(yīng)有更多擇錄權(quán)。全國(guó)人大代表、山東省教育廳副廳長(zhǎng)張志勇提出，希望能建立“多投多錄，高校、考生雙向選擇”的錄取模式。

全國(guó)人大代表、上海社科院院長(zhǎng)王戰(zhàn)提交了“關(guān)于取消高考分批錄取、加快高考改革步伐的建議”。他提出，高考招生應(yīng)取消分批次錄取，實(shí)行同時(shí)錄取，取消現(xiàn)有招生分批次錄取制度，實(shí)施高校同批次錄取。

熱詞三：女童安全

今年“女童保護(hù)全國(guó)兩會(huì)座談會(huì)”上公布的一組數(shù)據(jù)引起嘩然：“2013年國(guó)內(nèi)一共有125起媒體公開(kāi)報(bào)道的性侵女童案例，平均每2.92天就有一起曝光案例，其中受害者8—14歲居多?！?/p>

對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱征夫，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)政法大學(xué)教授曹義孫，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院教授俞金堯一起提出建議，將兒童安全教育納入九年義務(wù)教育課程體系，出臺(tái)權(quán)威的防性侵教育教案，并完善立法保護(hù)，廢除嫖宿幼女罪。

曹義孫說(shuō)：“目前，我國(guó)還沒(méi)有一部經(jīng)過(guò)科學(xué)論證的全國(guó)性防性侵教材教案。雖然廣東等地的教育部門(mén)陸續(xù)出臺(tái)了性教育或防性侵的讀本，但仍缺乏權(quán)威性、標(biāo)準(zhǔn)性、可推廣性，導(dǎo)致兒童安全教育的地方實(shí)踐只停留在一地、甚至可能是一屆教育部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)的任上。”

與會(huì)的代表、委員們提議，將兒童安全教育納入九年義務(wù)教育課程體系，讓“安全教育第一課”作為小學(xué)新生入學(xué)第一課。

熱詞四：大學(xué)改革

首先是高?！胺譃槿诺取钡膯?wèn)題。我國(guó)有39所“985高校”、112所“211高校”，41所省部共建高校。今年“兩會(huì)”上，全國(guó)政協(xié)委員、河南大學(xué)校長(zhǎng)婁源比喻稱(chēng)：“這些學(xué)校有的是娘娘級(jí)學(xué)校，有的是貴妃級(jí)學(xué)校，還有的只是‘答應(yīng)，還有‘常在，他們所受的待遇自不相同?！眾湓唇ㄗh，政府教育主管部門(mén)不宜管那么多學(xué)校，“因?yàn)槟阏莆罩芏噘Y源，而你沒(méi)有管的學(xué)校得到資源的機(jī)會(huì)就會(huì)少”。

其次是高校去行政化的問(wèn)題。全國(guó)人大代表、重慶大學(xué)航空航天學(xué)院副院長(zhǎng)劉占芳提出：“學(xué)校的重心在于創(chuàng)造型人才的培養(yǎng)和學(xué)術(shù)研究，高校不能在行政和教學(xué)科研上‘雙肩挑。”他建議，針對(duì)不同高校的定位和特點(diǎn)，應(yīng)該實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)，以法規(guī)確定高校職能部處機(jī)構(gòu)設(shè)置，限定職數(shù)，同時(shí)制定此項(xiàng)改革的時(shí)間表。

南方科技大學(xué)的改革也成為熱點(diǎn)話題。全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)中央副主席朱永新認(rèn)為，南科大既想改革創(chuàng)新，又想得到體制認(rèn)可，只會(huì)陷入所謂的“囚徒困境”。

熱詞五：教育均衡

教育均衡發(fā)展依舊是今年全國(guó)“兩會(huì)”熱點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。

全國(guó)人大代表，東北師范大學(xué)校長(zhǎng)劉益春認(rèn)為，要使教育公平，首先要實(shí)現(xiàn)教育資源的均衡發(fā)展，而實(shí)現(xiàn)教育資源的均衡發(fā)展，核心是師資隊(duì)伍問(wèn)題。他建議，國(guó)家要培養(yǎng)更多的教師資源，促進(jìn)教育早日公平均衡發(fā)展起來(lái)。

全國(guó)政協(xié)委員、杭州市政協(xié)副主席趙光育帶來(lái)了完善教師交流輪崗政策、均衡配置城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源的提案。趙光育認(rèn)為，改革教師人事制度，建立以縣（市、區(qū)）為單位的教師管理制度，統(tǒng)籌區(qū)域教師流動(dòng)。

對(duì)于“擇?！钡膯?wèn)題，全國(guó)政協(xié)委員、民盟太原市委主委、太原市人大常委會(huì)副主任傅建榮建議：出臺(tái)配套政策，要求新建、擴(kuò)建、改建的住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)中小學(xué)、幼兒園，并與住宅建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步使用；按照國(guó)家規(guī)定的中小學(xué)服務(wù)半徑標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)義務(wù)教育學(xué)校，同時(shí)取消義務(wù)教育階段“公參民”學(xué)校，讓這類(lèi)學(xué)校參與“就近入學(xué)劃片分配”。

熱詞六：教育腐敗

教育腐敗包括教育系統(tǒng)貪污腐敗和學(xué)術(shù)腐敗等。

全國(guó)人大代表、民革黨員方青說(shuō)：“教育系統(tǒng)中的腐敗現(xiàn)象，更具壟斷性、隱蔽性和巨大危害性?！狈角嘟ㄗh，要規(guī)范教育部門(mén)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及中小學(xué)教師隱蔽性收入的界定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此，他建議出臺(tái)一個(gè)類(lèi)似中央制定的各級(jí)黨政機(jī)關(guān)杜絕貪污腐敗浪費(fèi)的實(shí)施細(xì)則，建立師德師風(fēng)懲戒機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)行力度。

對(duì)于學(xué)術(shù)腐敗，全國(guó)人大代表、哈爾濱工業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)王樹(shù)國(guó)認(rèn)為，導(dǎo)致學(xué)術(shù)腐敗的原因是我們太過(guò)于追求單項(xiàng)指標(biāo)，讓老師們有一種急功近利的心態(tài)，讓他們覺(jué)得好像非要通過(guò)非正常手段才能獲取他們想獲取的東西。對(duì)此，全國(guó)人大代表、吉林大學(xué)校長(zhǎng)李元元指出，學(xué)風(fēng)是一所大學(xué)最寶貴的無(wú)形資產(chǎn)，對(duì)學(xué)術(shù)腐敗、學(xué)術(shù)不端必須做到零容忍。

全國(guó)政協(xié)委員、南京醫(yī)科大學(xué)副校長(zhǎng)胡剛呼吁，應(yīng)明確全國(guó)所有高校校長(zhǎng)不能擔(dān)任校學(xué)術(shù)委員會(huì)或教授委員會(huì)主任，所有學(xué)術(shù)事務(wù)都由校學(xué)術(shù)委員會(huì)或教授委員會(huì)決定，校長(zhǎng)不得干預(yù)學(xué)術(shù)委員會(huì)或教授委員會(huì)的活動(dòng)和決議。

熱詞七：農(nóng)村教育

全國(guó)政協(xié)委員、華中師范大學(xué)黨委書(shū)記馬敏關(guān)注農(nóng)村教育，她通過(guò)調(diào)研數(shù)據(jù)指出，目前農(nóng)村教育存在財(cái)政投入不夠、留不住教師、辦學(xué)質(zhì)量差等問(wèn)題。她建議實(shí)施“農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)振興計(jì)劃”，創(chuàng)新教育管理體制，將教學(xué)點(diǎn)視為與其他學(xué)校具有同等法人地位的學(xué)校，在人、財(cái)、物方面給予農(nóng)村同等的政策和制度安排。

來(lái)自基層的全國(guó)人大代表、廣西河池市大化瑤族自治縣高級(jí)中學(xué)的教師藍(lán)春桃認(rèn)為：“改善農(nóng)村師資隊(duì)伍狀態(tài)，必須提高其收入水平。要為農(nóng)村教師營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的生活條件，不僅要事業(yè)留人、感情留人，更重要的是待遇留人?！?/p>

同樣來(lái)自基層的全國(guó)人大代表、廣西玉林市陸川縣烏石鎮(zhèn)陸河村黨總支書(shū)記梁麗娜建議，建立“城鄉(xiāng)教師輪崗制度”，規(guī)定城里的教師必須到農(nóng)村支教，服務(wù)期滿的教師可獲得更多晉升和加薪機(jī)會(huì)。同時(shí)，農(nóng)村教師要到城里交流，獲取知識(shí)，開(kāi)闊眼界。

熱詞八：大學(xué)生就業(yè)

針對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計(jì)存在“水分”的問(wèn)題，全國(guó)人大代表、中國(guó)社科院專(zhuān)家朝克說(shuō)，有的高校出于生存需要，誘導(dǎo)學(xué)生就業(yè)造假，而教育主管部門(mén)出于政績(jī)需要，往往也不會(huì)主動(dòng)嚴(yán)查就業(yè)率造假。因此，就業(yè)統(tǒng)計(jì)必須以就業(yè)質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)，這樣才會(huì)倒逼學(xué)校調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置和招生制度。

而對(duì)于就業(yè)中的“拼爹”現(xiàn)象，全國(guó)政協(xié)委員、安徽大學(xué)校長(zhǎng)黃德寬說(shuō)，我們必須從制度設(shè)計(jì)上呵護(hù)高校畢業(yè)生進(jìn)入社會(huì)的起點(diǎn)公平，更要逐步實(shí)現(xiàn)“好工作在體制外”。

全國(guó)人大代表、鄭州海龍集團(tuán)董事長(zhǎng)徐曉關(guān)注就業(yè)中的“性別歧視”問(wèn)題。她說(shuō)，要緩解女大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)實(shí)狀況，需要社會(huì)重塑男女性別平等的新觀念，消除企業(yè)重男輕女的用人觀。徐曉建議加強(qiáng)立法，制定專(zhuān)門(mén)的反就業(yè)歧視法。

熱詞九：職業(yè)教育

全國(guó)人大代表、南開(kāi)大學(xué)校長(zhǎng)龔克，全國(guó)人大代表、浙江湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)沈琪芳共同認(rèn)為，職業(yè)教育是和普通教育平行的另一種教育類(lèi)型，而不是等而下之的層次。

沈琪芳指出，我們一直有個(gè)偏頗的誤區(qū)，總覺(jué)得職業(yè)教育是低的層次，是生產(chǎn)一線的社會(huì)制造業(yè)的方向，其實(shí)職業(yè)教育是人才培養(yǎng)的一種類(lèi)型。

如何建立現(xiàn)代職教體系？沈琪芳建議打通縱向和橫向，她說(shuō)：“縱向不僅是打破中高職的銜接，更應(yīng)該進(jìn)行更多的融通，比如說(shuō)中職到高職，可以借助學(xué)分制，中職可以學(xué)習(xí)高職甚至本科的知識(shí)，普通高職和中專(zhuān)也應(yīng)該融通，普通高中應(yīng)該向中職進(jìn)行分流，高職也應(yīng)該向本科進(jìn)行延伸?！?/p>

全國(guó)政協(xié)委員、教育部副部長(zhǎng)李衛(wèi)紅在今年“兩會(huì)”上，呼吁經(jīng)濟(jì)實(shí)體部門(mén)一定要支持職業(yè)教育，“企業(yè)沒(méi)有積極性就沒(méi)有辦法”。

熱詞十：增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)

“近幾年世界男性平均身高排名中，韓國(guó)排第18位，平均身高1.74米；日本排第29位，平均身高1.707米；中國(guó)排第32位，平均身高1.697米?！比珖?guó)人大代表、小學(xué)數(shù)學(xué)名師吳正憲在今年全國(guó)“兩會(huì)”上列舉了以上數(shù)據(jù)。吳正憲呼吁，盡快制定安全保護(hù)法規(guī)，分清責(zé)任，解決教育工作者的后顧之憂，激發(fā)學(xué)校讓學(xué)生積極進(jìn)行體育鍛煉的熱情，確保學(xué)生增強(qiáng)體質(zhì)。

全國(guó)政協(xié)委員、北京朝陽(yáng)糖尿病醫(yī)院院長(zhǎng)王執(zhí)禮發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)關(guān)于學(xué)校體育教育風(fēng)險(xiǎn)方面的法律法規(guī)還不完善，是造成學(xué)生不能充分進(jìn)行體育鍛煉的原因之一。他建議，把學(xué)生健康素質(zhì)納入高考考核，這樣才能讓學(xué)生、家長(zhǎng)、學(xué)校真正重視孩子的身體健康。

全國(guó)政協(xié)委員、著名籃球運(yùn)動(dòng)員姚明認(rèn)為，在完善制度的同時(shí)，提升學(xué)生體育鍛煉的興趣也同樣重要。

（綜合新華網(wǎng)、中國(guó)新聞網(wǎng)等媒體的報(bào)道）

（責(zé)編 歐金昌）