提升農(nóng)民非農(nóng)化素質(zhì) 助推中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)

魏遂群

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涵蓋了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，不僅關(guān)系著中原經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，同時(shí)關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的現(xiàn)代化建設(shè)。其中勞動(dòng)力素質(zhì)的高低，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)興衰與成敗的重要因素。

提升素質(zhì)適應(yīng)建設(shè)需求

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，首先要解決的是勞動(dòng)力問題。河南是農(nóng)業(yè)大省、農(nóng)業(yè)人口大省，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必然會(huì)從農(nóng)業(yè)中釋放出大量的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域，但農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的素質(zhì)與非農(nóng)領(lǐng)域的生產(chǎn)發(fā)展不會(huì)自然相適應(yīng)，必須通過各種形式和途徑的培訓(xùn)來提升農(nóng)民的非農(nóng)化素質(zhì)，以適應(yīng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的需要，達(dá)到融合。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心是科學(xué)化，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)依靠的是科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，以有效地促進(jìn)生產(chǎn)效率提高，也必然需要具備較高科技素質(zhì)、掌握大量科技知識(shí)和技能的勞動(dòng)者。

建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、實(shí)現(xiàn)“三化協(xié)調(diào)發(fā)展”，是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村社會(huì)向現(xiàn)代的城市社會(huì)轉(zhuǎn)變。由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的大幅度提高，必將解放出大量的勞動(dòng)力，需要向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的機(jī)遇，也為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)，拓寬了農(nóng)民就業(yè)的空間。隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)提出了更高的、新的要求。因此，提高農(nóng)民科技素質(zhì)，是有效實(shí)施農(nóng)村人力資源開發(fā)、將農(nóng)村人口壓力轉(zhuǎn)變?yōu)榫薮蟮娜肆Y源優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人力資源的優(yōu)化配置、推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)給農(nóng)民提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高農(nóng)民的非農(nóng)化素質(zhì)，可以促進(jìn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)有效就業(yè)。較好地掌握科技知識(shí)和技能且運(yùn)用于生產(chǎn)之中，使之轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，直接影響著農(nóng)民收入的水平?？萍妓刭|(zhì)較高、具備職業(yè)技能的農(nóng)民，具有順利轉(zhuǎn)崗就業(yè)的優(yōu)勢(shì)，在轉(zhuǎn)崗就業(yè)中比較容易實(shí)現(xiàn)從事高層次產(chǎn)業(yè)且收入較高的工作。因此，通過提高農(nóng)民科技素質(zhì)，增強(qiáng)他們創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的能力，是有效促進(jìn)農(nóng)民增收致富的重要途徑。

多舉措構(gòu)筑培訓(xùn)體系

提高農(nóng)民非農(nóng)化素質(zhì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期又艱巨的系統(tǒng)工程，必須站在為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)化人力資源的戰(zhàn)略高度，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，采取強(qiáng)有力的措施，構(gòu)筑多層次、全方位的教育培訓(xùn)體系。

一是文化素質(zhì)。適應(yīng)建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的需要，堅(jiān)持從基礎(chǔ)抓起，從新生勞動(dòng)力的素質(zhì)教育抓起，加大教育投入力度，努力改善辦學(xué)條件，保障更多的農(nóng)村學(xué)生能夠接受更好的文化教育。

二是科技素質(zhì)。大力開展農(nóng)民職業(yè)教育和各種形式的技術(shù)培訓(xùn)，特別是免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。要圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)，以發(fā)展職業(yè)教育為重點(diǎn)，廣泛開展多層次、多渠道、多形式的科技培訓(xùn)和科技推廣。發(fā)展農(nóng)民職業(yè)教育一定要堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)的導(dǎo)向，發(fā)揮各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校等科技資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)其與龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建培訓(xùn)基地，形成上下貫通、聯(lián)動(dòng)互應(yīng)、布局合理、功能齊全、設(shè)施配套、師資過硬的全方位、立體式科技培訓(xùn)體系，營(yíng)造提高農(nóng)民科技素質(zhì)的星火燎原之勢(shì)，讓更多的農(nóng)民有機(jī)會(huì)接受職業(yè)技術(shù)教育，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)源源不斷地輸送非農(nóng)化勞動(dòng)力。

三是思想道德素質(zhì)。建設(shè)好中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，必須努力提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。首先，堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝廣大農(nóng)民的頭腦。要通過運(yùn)用新聞媒體、各類社會(huì)宣傳陣地和活動(dòng)載體等靈活多樣的教育形式，使廣大農(nóng)民得到凈化心靈，陶冶情操。引導(dǎo)他們解放思想，開闊視野，逐步形成健康向上的價(jià)值觀念、道德規(guī)范、文化輿論和社會(huì)風(fēng)尚，激發(fā)他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)、開拓市場(chǎng)的主動(dòng)性和積極性。其次，切實(shí)加強(qiáng)廣大農(nóng)民的思想道德、社會(huì)公德和家庭美德建設(shè)，使其道德品質(zhì)和行為方式與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)，與中華民族的傳統(tǒng)美德相承接，與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)需求相聯(lián)系。要進(jìn)一步加強(qiáng)馬克思主義唯物論的教育。大力宣傳科學(xué)思想、科學(xué)知識(shí)和科學(xué)方法，引導(dǎo)農(nóng)民破除迷信，崇尚科學(xué)，徹底擺脫愚昧落后的封建思想觀念束縛，樹立與現(xiàn)代精神文明相適應(yīng)的思想觀念，切實(shí)改變農(nóng)村的各種陳規(guī)陋習(xí)，積極倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的現(xiàn)代生活方式，以不斷提高農(nóng)民的文明程度。再次，全面貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》。要不斷加大公民道德教育力度，盡快使公民基本道德規(guī)范家喻戶曉，人人明白。并結(jié)合各地實(shí)際，建立和完善鄉(xiāng)規(guī)民約、文明守則等約束機(jī)制，使其貫穿于人們的生產(chǎn)、生活和社會(huì)交往的各個(gè)環(huán)節(jié)。要深入持久地開展社會(huì)公德、家庭美德和職業(yè)道德教育，大力弘揚(yáng)勤儉節(jié)約、扶貧濟(jì)困、尊老愛幼的中華民族傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)農(nóng)民講文明、講禮貌、講誠(chéng)信、助人為樂。積極倡導(dǎo)鄰里和睦、相敬互助，營(yíng)造和諧的人際關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的不斷加強(qiáng)。提升農(nóng)民的非農(nóng)化素質(zhì)，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供精神動(dòng)力。

四是法律素質(zhì)。提高農(nóng)民法律素質(zhì)，既是我國(guó)農(nóng)村民主法制建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是貫徹落實(shí)黨的依法治國(guó)基本方略。必須通過不斷加大法制宣傳教育力度，營(yíng)造一種人人學(xué)法、人人懂法、人人守法的良好氛圍。增強(qiáng)民主法制觀念，促進(jìn)勞動(dòng)者用法律武器來保衛(wèi)自己的合法權(quán)益。

五是身體素質(zhì)。提高農(nóng)民身體素質(zhì)，充分挖掘人力資源和人力資本在體能上的巨大潛在優(yōu)勢(shì)，使廣大農(nóng)民以強(qiáng)健的體魄投身中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。首先，發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)民體質(zhì)。全面實(shí)施億萬農(nóng)民健身工程，廣泛開展以體育場(chǎng)地設(shè)施、體育健身指導(dǎo)和體育科普知識(shí)活動(dòng)，鞏固擴(kuò)大農(nóng)村體育陣地，以滿足廣大農(nóng)民日益增長(zhǎng)的文體需求。其次，發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療，構(gòu)筑農(nóng)民健康保障體系。著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況，提高城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保健水平，認(rèn)真抓好農(nóng)村衛(wèi)生防疫工作。深入開展全民愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，宣傳普及各種科學(xué)健身的醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)，不斷優(yōu)化農(nóng)村人居衛(wèi)生環(huán)境，降低農(nóng)民發(fā)病率。再次，控制農(nóng)村人口增長(zhǎng)，提高后續(xù)勞動(dòng)力質(zhì)量。廣泛開展講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)活動(dòng)，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和文明習(xí)慣，營(yíng)造清潔衛(wèi)生的生活環(huán)境，形成文明健康的生活方式，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的升華。

六是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)。增加對(duì)廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施的投資，保證村村有條件收聽廣播和收看電視。廣播、電視、有線電視網(wǎng)應(yīng)增加那些對(duì)當(dāng)?shù)剡m用的生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)節(jié)目，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的普及和應(yīng)用。加快農(nóng)村用戶入網(wǎng)的步伐，使得農(nóng)民能夠通過網(wǎng)絡(luò)獲取更多的市場(chǎng)信息和科技知識(shí)。第三、提高電話普及率和電腦普及率，增強(qiáng)農(nóng)村人口與外界的聯(lián)系，提高他們利用信息的能力。

七是市民素質(zhì)教育。隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)步伐的加快和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷深入，進(jìn)入城市或者轉(zhuǎn)變成城市居民的人數(shù)日益增多，需要通過多渠道、多形式、多層次的市民素質(zhì)教育，樹立與現(xiàn)代社會(huì)相適應(yīng)的公德意識(shí)，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣和生活方式，以新的文明理念全面融入現(xiàn)代城市生活。

八是市場(chǎng)觀念教育。教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的思想，牢固樹立起符合時(shí)代發(fā)展要求的市場(chǎng)觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)；破除單一固有的舊觀念，樹立自主創(chuàng)業(yè)、多元就業(yè)的新觀念；破除等靠要思想，樹立先就業(yè)、后擇業(yè)觀念；破除好高騖遠(yuǎn)、追大求全觀念，樹立有活干、有合法收入就是就業(yè)的觀念；破除老守田園的舊觀念，樹立走出去闖天下的新觀念；強(qiáng)化農(nóng)民參與市場(chǎng)、規(guī)模效益、規(guī)范化理念、社會(huì)化協(xié)作、一體化經(jīng)營(yíng)理念，提高經(jīng)營(yíng)管理能力。

此外，還需加快高等教育發(fā)展，建設(shè)一批高水平大學(xué)；大力實(shí)施高端人才引進(jìn)和培養(yǎng)工程；建設(shè)中原人力資源開發(fā)服務(wù)中心，配置河南省內(nèi)外勞動(dòng)力資源，提高向周邊地區(qū)輸出人才和勞動(dòng)力的集約度和輻射度。

作者單位：河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院