楊春蘭

職工互助保險(xiǎn)作為我國(guó)多層次社會(huì)保障體系的重要組成部分，經(jīng)過20多年的發(fā)展與實(shí)踐，逐步成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工會(huì)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段為職工群眾服務(wù)的重要形式，成為企業(yè)建立完善多層次、多元化社會(huì)保障制度的重要渠道，是工會(huì)在新形勢(shì)下的工作創(chuàng)新，是落實(shí)“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，是服務(wù)職工，維護(hù)職工合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益的有效途徑，是“送溫暖”工程的延伸，是工會(huì)構(gòu)建和諧企業(yè)的有效載體。

一、正確認(rèn)識(shí)互助保險(xiǎn)工作的重要意義

1.它是我國(guó)社會(huì)保障體系的重要補(bǔ)充。職工互助保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)一樣是社會(huì)保險(xiǎn)體系的重要組成部分。不同之處：其一，職工互助保險(xiǎn)組織不是一個(gè)金融機(jī)構(gòu)，它不以盈利為目的，是職工自籌資金、自我管理、自我服務(wù)的群眾性社會(huì)互助合作保險(xiǎn)組織，所籌集的資金用于支付職工生病、死亡、傷殘或發(fā)生意外傷害時(shí)的保險(xiǎn)賠付。其二，具有賠付及時(shí)，手序簡(jiǎn)便，并且因?yàn)橘r付資料全部都是復(fù)印件，所以不影響商業(yè)保險(xiǎn)的理賠，可與商業(yè)保險(xiǎn)并行使用。其三，職工互助保險(xiǎn)的組織體系最高層是中華全國(guó)總工會(huì)，其次是各省、市總工會(huì)，各省市總工會(huì)設(shè)立專門的職工互助保險(xiǎn)辦事處，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)所轄地區(qū)企、事業(yè)工會(huì)發(fā)動(dòng)職工參加保險(xiǎn)，信譽(yù)高，有保障。因此，職工參加互助保險(xiǎn)，既可減輕出險(xiǎn)后的經(jīng)濟(jì)壓力，增加職工福利，拓展了企業(yè)幫扶困難職工的途徑，又為職工筑起了抵御風(fēng)險(xiǎn)的屏障，是一項(xiàng)互利雙贏的好事。

2.它是工會(huì)組織維權(quán)職能的一種體現(xiàn)。開展職工互助保險(xiǎn)，用經(jīng)濟(jì)的手段維護(hù)職工的權(quán)益，實(shí)實(shí)在在的解決一些職工面臨的和將要面對(duì)的困難，增強(qiáng)職工抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)的能力，既是當(dāng)前工會(huì)工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)，又符合突出維權(quán)職能的內(nèi)在要求。

3.它是工會(huì)送溫暖工程的延續(xù)。工會(huì)是“職工之家”，只有時(shí)刻關(guān)心職工生活，幫助職工解決生活困難，讓職工感受到家的溫暖，才能增強(qiáng)職工對(duì)工會(huì)組織的歸屬感和信任度，增強(qiáng)工會(huì)的凝聚力。因此工會(huì)為職工每辦一件實(shí)事，就會(huì)溫暖一片職工；每解決職工的一個(gè)實(shí)際困難，就會(huì)凝聚一片職工。

二、正確分析職工互助保險(xiǎn)工作當(dāng)前面臨的問題

1.宣傳不到位。主要表現(xiàn)在：①對(duì)互助保險(xiǎn)相關(guān)知識(shí)、案例講解沒有達(dá)到常態(tài)化宣傳，宣傳引導(dǎo)不持久，難以在職工中留下印象。②對(duì)保險(xiǎn)受益者的典型事例宣傳力度不夠，在職工中沒有引起反響。③采用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等常規(guī)宣傳方法，對(duì)多數(shù)職工有一定效果，但對(duì)于特殊倒班崗位，生產(chǎn)時(shí)斷時(shí)續(xù)，經(jīng)常停產(chǎn)休假的員工，存在盲點(diǎn)，宣傳不扎實(shí)。④基層工會(huì)對(duì)職工宣傳的力度不夠，講解不到位。因此，要確保宣傳的扎實(shí)有效，就需要不斷探索新的形式和渠道。

2.認(rèn)識(shí)不到位。認(rèn)識(shí)不到位的表現(xiàn)為兩個(gè)層面：一是領(lǐng)導(dǎo)方面，有些單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職工互助保險(xiǎn)的意義、功能、險(xiǎn)種了解不夠，對(duì)理賠情況、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力持懷疑態(tài)度，所以對(duì)互助保險(xiǎn)工作既不支持也不反對(duì)，一切順其自然，參與的積極性不夠；二是職工方面，由于職工多年來工資收入偏低，企業(yè)為職工辦理了“五險(xiǎn)一金”，職工認(rèn)為生老病死已經(jīng)有了基本的保障，額外投資互助保險(xiǎn)意義不大，所以參加職工互助保險(xiǎn)不主動(dòng)。

3.組織不到位。組織不到位的突出表現(xiàn)是互助保險(xiǎn)沒有專人負(fù)責(zé)。表現(xiàn)在：一是工作關(guān)系不順。由于基層單位沒有專人負(fù)責(zé)互助保險(xiǎn)工作，使得員工參保、續(xù)保、賠付等一系列工作都是由個(gè)人到公司級(jí)工會(huì)辦理，職工互助保險(xiǎn)工作由原來的公司級(jí)工會(huì)對(duì)基層工會(huì)開展的業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)變成公司級(jí)工會(huì)對(duì)個(gè)人的業(yè)務(wù)，大大加重了公司級(jí)工會(huì)工作人員業(yè)務(wù)量，降低了工作效率。二是參保人員分散。職工互助保險(xiǎn)沒有專人負(fù)責(zé)，經(jīng)常出現(xiàn)今天張三送二個(gè)，明天李四報(bào)五個(gè)，星星點(diǎn)點(diǎn)，稀稀落落，使得參保人員不集中，參保品種多樣，且時(shí)間跨度大，有時(shí)同一名員工參加的不同險(xiǎn)種，分別在不同的時(shí)間段中，不僅統(tǒng)計(jì)歸納煩瑣，而且對(duì)今后的續(xù)保也帶來很多不便。三是缺乏正確引導(dǎo)。職工互助保險(xiǎn)沒有專人負(fù)責(zé)，從一個(gè)方面反應(yīng)出領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作重視不夠，也缺乏帶頭參保、給員工做表率的熱情，示范效應(yīng)差，同時(shí)基層單位無專人負(fù)責(zé)管理，容易造成參保、續(xù)保、賠付等相關(guān)事項(xiàng)都不清楚的狀況，員工參保率低。

三、做好職工互助保險(xiǎn)工作的四項(xiàng)措施

1.領(lǐng)導(dǎo)重視抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視互助保險(xiǎn)的工作，工會(huì)組織要堅(jiān)持每年將互助保險(xiǎn)工作納入到整體工作中進(jìn)行部署和總結(jié)，各基層按照總體部署，將保險(xiǎn)工作進(jìn)行布置，并指定專人負(fù)責(zé)，使互助保險(xiǎn)工作有領(lǐng)導(dǎo)、有安排、有組織、有落實(shí)。工作中，要鼓勵(lì)參保形式多樣化，采用單位獨(dú)資、單位與職工合資、職工獨(dú)資等形式，為員工辦理互助保險(xiǎn)，如危險(xiǎn)性較高的機(jī)械加工、工程建筑等崗位，單位為每一位職工辦理的意外傷害險(xiǎn)；培訓(xùn)中心考慮教師的職業(yè)特點(diǎn)，為每一位教師辦理的重大疾病保險(xiǎn)；還有單位出資與個(gè)人出資相結(jié)合，為職工辦理的其它保險(xiǎn)等等，效果都不錯(cuò)。

2.強(qiáng)化宣傳固基礎(chǔ)。宣傳是做好保險(xiǎn)工作不可忽視的一環(huán)，在實(shí)際工作中落實(shí)“三個(gè)結(jié)合”。①常規(guī)宣傳與特殊宣傳相結(jié)合。在采用廣播、報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等常規(guī)宣傳形式的基礎(chǔ)上，舉辦互助保險(xiǎn)專題講座和培訓(xùn)班，重點(diǎn)講解互助保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的不同，并針對(duì)賠付辦法、金額、程序以及資料的收集等職工關(guān)心的問題進(jìn)行面對(duì)面的交流和解答，打消職工顧慮，提高參保的積極性。②現(xiàn)身說法與口碑相傳相結(jié)合。俗話說“眼見為實(shí)”，及時(shí)將出險(xiǎn)職工的賠付案例在所屬單位進(jìn)行宣傳，可以大大提高案例的真實(shí)感和可信度。例如，我單位一名32歲的女職工不幸患上了乳腺癌，從申報(bào)到賠付僅用了三天時(shí)間，我們就將一萬元賠付金送到她的病床前，這名女工當(dāng)場(chǎng)表示出院后作互助保險(xiǎn)的義務(wù)宣傳員。同時(shí)，我們抓住這一典型案例，在該單位進(jìn)行廣泛宣傳，告訴大家疾病不分大小，只有提前對(duì)健康投入了保險(xiǎn)，才能在疾病來臨之際有效降低對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)的沖擊。在這個(gè)事例的帶動(dòng)下，女職工特殊疾病的參保率提高了15%。 ③針對(duì)性和實(shí)用性相結(jié)合?！爸卮蠹膊　?、“住院醫(yī)療”、“女職工特殊疾病”、“意外傷害”等保險(xiǎn)品種分別從不同的方面為職工提供防范風(fēng)險(xiǎn)的保障，它們既相互補(bǔ)充，又各具特色，因此在宣傳過程中，要針對(duì)不同的人群，推薦不同的險(xiǎn)種。如對(duì)患有高血壓、心臟病等體質(zhì)較差的員工，推薦住院醫(yī)療保險(xiǎn)；對(duì)喜好運(yùn)動(dòng)、經(jīng)常出差的員工，推薦意外傷害保險(xiǎn)；對(duì)40歲以上的女職工，推薦女職工特殊疾病保險(xiǎn)。開展針對(duì)性地宣傳，能引導(dǎo)職工為自己和家人正確投保，增強(qiáng)實(shí)用性和保障性，可大大提高職工的參保率。

3.健全制度保根本。俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”。職工互助保險(xiǎn)是為職工造福的公益事業(yè)，要保證該項(xiàng)工作的健康發(fā)展，必須建立起與基本任務(wù)相適應(yīng)的組織體系和規(guī)章制度，重點(diǎn)應(yīng)做好兩方面工作：①健全制度，規(guī)范運(yùn)作。要結(jié)合單位特點(diǎn)，制定工作流程、明確職責(zé)分工，如我們惠安公司建立總公司、基層單位兩級(jí)保險(xiǎn)工作網(wǎng)絡(luò)?？偣居晒?huì)女職委主任主管，兩名工會(huì)干事負(fù)責(zé)會(huì)員發(fā)展、險(xiǎn)金上報(bào)、憑證管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理、出險(xiǎn)理賠等具體業(yè)務(wù)；基層單位指定一名工會(huì)委員負(fù)責(zé)宣傳動(dòng)員，險(xiǎn)金收繳，下發(fā)參保憑證等業(yè)務(wù)。職責(zé)清楚，流程規(guī)范，確?；ブｋU(xiǎn)科學(xué)有序運(yùn)行。②分層建檔，提高工效。在實(shí)際工作中，應(yīng)建立電子檔案，并將檔案分為三層：第一層為會(huì)員檔案，詳細(xì)記錄每一位會(huì)員的姓名、性別、身份證號(hào)及其所在單位的信息；第二層為綜合檔案，以季度為單位，記錄本年度各批次參保險(xiǎn)種、人數(shù)、險(xiǎn)金數(shù)額等信息；第三層為分類檔案，按險(xiǎn)種類別、參保人所在單位分別建立檔案資料。分層建檔，改變了以往大綜合制表統(tǒng)計(jì)費(fèi)時(shí)、費(fèi)力、查找困難的不足，使互助保險(xiǎn)工作更加便捷、高效。

4.賠付及時(shí)是關(guān)鍵。做好職工互助保險(xiǎn)的理賠工作，是增強(qiáng)廣大職工對(duì)互助保險(xiǎn)的信任度，確立互助保險(xiǎn)良好形象的關(guān)鍵。由于長(zhǎng)期以來商業(yè)保險(xiǎn)“投保容易，賠付難辦”的現(xiàn)象屢見不鮮，在職工心里形成了某些偏見，影響了職工互助保險(xiǎn)的發(fā)展。要轉(zhuǎn)變職工對(duì)互助保險(xiǎn)的看法，就要堅(jiān)持“投保自愿，賠付及時(shí)簡(jiǎn)便”的原則，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，在工作中做到“三心”：即接待職工要熱心，辦理業(yè)務(wù)要細(xì)心，賠付走訪要誠(chéng)心。讓職工切實(shí)感受到保險(xiǎn)的好處和作用。如去年5月份我公司一名職工在工作中不慎將左手壓傷，手掌骨折，并有多處燙傷。出險(xiǎn)后，單位領(lǐng)導(dǎo)和職工都非常關(guān)注賠付情況，我們及時(shí)與省總互助會(huì)聯(lián)系，第一時(shí)間將5800元賠付款送到受傷職工手中，在職工中引起強(qiáng)烈反響，單位隨即出臺(tái)了凡參加職工互助保險(xiǎn)的，每人補(bǔ)助20元，極大的促進(jìn)了職工參保的積極性，參保率提高了13.5%，職工對(duì)互助保險(xiǎn)的信任度也大大提高。

通過以上措施的實(shí)施，職工互助保險(xiǎn)工作必將深入人心，參保將變?yōu)閺V大職工的自覺行動(dòng)。這項(xiàng)用職工個(gè)人的錢，依靠集體的力量為職工辦大事、辦好事、辦實(shí)事的惠民溫暖工程，將在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工會(huì)組織的共同努力下得到長(zhǎng)足的發(fā)展。

（作者單位：西安北方惠安化學(xué)工業(yè)有限公司）