王曉玉
摘 要:糧食安全是人類生存發(fā)展面臨的首要問題,它與社會的和諧、政治的穩(wěn)定、經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)。怎樣確保糧食安全已成了人類面臨的一大問題。從2003年到2013年,我國糧食生產(chǎn)“十連增”,2013年糧食年產(chǎn)量12038.7億斤,增產(chǎn)247.1億斤,再創(chuàng)歷史新高,為我國糧食安全提供了堅強的保障。那么,糧食產(chǎn)量是如何統(tǒng)計的?有哪幾種統(tǒng)計方法?不同的統(tǒng)計結(jié)果揭示了怎樣的事實?本文通過對以上問題的闡述,對我國糧食生產(chǎn)的現(xiàn)狀進行剖析。
關(guān)鍵詞:統(tǒng)計;主要糧食;作物;糧食產(chǎn)量
一、糧食產(chǎn)量概述
所謂糧食產(chǎn)量,是指當(dāng)年某一地區(qū)農(nóng)作物(谷物、豆類和薯類)總共的產(chǎn)量,我們往往也稱它為糧食總產(chǎn)量。比如:2013年全國糧食總產(chǎn)量、2012年河北省糧食總產(chǎn)量。
對糧食的統(tǒng)計,按不同的標準有不同分類。它按農(nóng)作物的品種不同可以谷物類、豆類和薯類三種;按作物的種植和收獲季節(jié)不同則可分為早稻、夏收糧食和秋收糧食三種。其中谷物類包括玉米、小麥、稻谷和高粱以及其它谷類(如蕎麥、大麥等),豆類包括紅小豆、綠豆、大豆等,而薯類有甘薯、馬鈴薯等,不包括芋頭、木薯。
對糧食生產(chǎn)量的計算也按種類的不同有所區(qū)別,谷物類、豆類一律按脫粒、曬干后的原糧以國家標準含水雜率計算產(chǎn)量;薯類則將鮮薯重量按5:1折算產(chǎn)量。
二、 我國糧食產(chǎn)量的統(tǒng)計方法
1.統(tǒng)計概述。統(tǒng)計是統(tǒng)計部門或統(tǒng)計人員對社會經(jīng)濟現(xiàn)象數(shù)據(jù)資料的獲取、整理、分析、描述和推斷方法的總稱,包括獲取數(shù)據(jù)資料的方法和用好這些數(shù)據(jù)的方法。
統(tǒng)計作為一種方法和工具,具有綜合性和廣泛性,其作用可歸納為認識和服務(wù)兩方面,其中認識作用是基本作用。統(tǒng)計在我國經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮著了解國情國力、指導(dǎo)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要作用。
2.有關(guān)我國糧食產(chǎn)量的統(tǒng)計方法簡述。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶是我國的糧食和農(nóng)作物的生產(chǎn)者。國家糧食總產(chǎn)量的95%以上是由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶生產(chǎn)的,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)量不到5%。對這兩類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的統(tǒng)計,統(tǒng)計部門會分別采取不同的方法。
1989年以前國家主要靠全面報表取得全國糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù),1989年以后采用抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)方法。國家統(tǒng)計局在全國設(shè)立調(diào)查隊,以省為總體,各調(diào)查總隊采取抽樣調(diào)查方法推算取得農(nóng)戶的糧食產(chǎn)量和播種面積數(shù)據(jù)。主要做法是:
(1)對于農(nóng)戶的糧食播種面積,依據(jù)與耕地規(guī)模成正比例的概率的原則,采取抽樣的方法,統(tǒng)計部門選擇村民小組(村民小組要對全省的主要糧食作物具有代表性),并登記抽選出來的所有耕地地塊,同時對這些地塊的農(nóng)戶建立臺帳,年終(季終)統(tǒng)計人員收集農(nóng)戶臺帳,或由調(diào)查人員對所登記耕地地塊直接觀測的方法,按時記錄糧食作物的種植情況,再結(jié)合抽樣時確定的權(quán)數(shù),調(diào)查總隊即可推算出全省的糧食農(nóng)作物播種面積。
(2)農(nóng)戶的單位面積產(chǎn)量的獲得方法是:統(tǒng)計部門根據(jù)主要糧食農(nóng)作物的預(yù)計產(chǎn)量,在村民小組實際播種面積的基礎(chǔ)上,采用系統(tǒng)平衡抽樣的方法,選取出單位面積產(chǎn)量的樣本地塊,并在樣本內(nèi)抽選若干等面積的小樣本,在糧食作物的收獲季節(jié),調(diào)查員對樣本地塊小樣本經(jīng)過收割、晾曬、脫粒、測水、估計損失等技術(shù)過程后,測出各小樣本地塊的單位面積產(chǎn)量值,利用平均方法計算出全省的主要糧食作物的平均單位面積產(chǎn)量。
(3)農(nóng)戶的糧食總產(chǎn)量的計算,是將已經(jīng)測算出來的農(nóng)作物平均單位面積產(chǎn)量與播種面積數(shù)據(jù)相乘。以2013年河北省為例,全省糧食播種面積為6315.9千公頃,糧食單位面積產(chǎn)量為5327.9公斤/公頃,則河北省的糧食作物產(chǎn)量=6315.9千公頃*5327.9公斤/公頃。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位通過全面定期統(tǒng)計報表制度,將糧食作物播種面積及產(chǎn)量數(shù)據(jù)報送上級所屬統(tǒng)計部門,省統(tǒng)計局對數(shù)據(jù)進行匯總得出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位糧食作物總產(chǎn)量。
最后,所有調(diào)查總隊匯總調(diào)查結(jié)果,獲取本省當(dāng)年的糧食總產(chǎn)量數(shù)據(jù),再將這個結(jié)果和基層數(shù)據(jù)一并報國家統(tǒng)計局主管業(yè)務(wù)部門,通過審核,國家統(tǒng)計局得出全國的糧食總產(chǎn)量。
三、 當(dāng)前糧食產(chǎn)量的統(tǒng)計弊端及思考
1.弊端。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的發(fā)展和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的加快,農(nóng)戶對抽樣調(diào)查的配合度越來越低,樣本和樣本框的維護越來越困難;同時,調(diào)查和監(jiān)督手段落后,使調(diào)查受人為干擾的可能性增加,調(diào)查質(zhì)量的控制程度減弱。而在國內(nèi)外新的社會經(jīng)濟發(fā)展形勢下,糧食在國民經(jīng)濟中的重要基礎(chǔ)地位日益凸顯,對糧食統(tǒng)計調(diào)查的要求也越來越高,迫切需要從根本上提升糧食統(tǒng)計調(diào)查能力。
2.思考。針對上述問題,國家統(tǒng)計局對現(xiàn)有糧食統(tǒng)計調(diào)查體系進行了一系列改革和探索,農(nóng)作物對地調(diào)查就是重要的改革方向。目前,通過對國外經(jīng)驗的學(xué)習(xí)和交流,對我國現(xiàn)有調(diào)查系統(tǒng)進行創(chuàng)新和完善,一套符合我國基本情況的方法體系已經(jīng)基本完成。
建立抽樣框,將耕地按標準規(guī)模(例如5公頃)劃分單位區(qū),進行概率抽樣設(shè)計,取得具有精度代表性的單位區(qū)樣本。采用空間信息技術(shù)確定單位區(qū)樣本的空間位置和到達途徑,按糧食作物播種季節(jié)由調(diào)查員對樣本單位區(qū)上的種植情況直接調(diào)查,依概率推算總體的糧食作物播種面積。然后在收割季節(jié),按調(diào)查作物播種面積自加權(quán)的方法,抽選種植調(diào)查作物的面積區(qū),再進行單位面積產(chǎn)量實割實測調(diào)查,最后推算糧食產(chǎn)量。
相較于現(xiàn)有調(diào)查方法,農(nóng)作物對地調(diào)查具有明顯優(yōu)點,即調(diào)查過程不受被調(diào)查者的主觀影響,從而可以減少現(xiàn)有入戶調(diào)查方法的調(diào)查誤差和人為因素影響,提高了調(diào)查數(shù)據(jù)的客觀性和準確性。
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