文/馬良德
官員眼里的監(jiān)督是啥樣
文/馬良德
自打權(quán)力產(chǎn)生后,人們便想方設(shè)法去監(jiān)督它,防止這邪乎東西稍不留神跑偏了。只是權(quán)力在與監(jiān)督權(quán)的博弈中,總是占上風(fēng),在某些時(shí)候,權(quán)力風(fēng)光得紅光滿面、衣帽光鮮。天下人都知道,權(quán)力掌握在大大小小的官員手里,如魔咒般把一些人誘惑得丟了魂似的,讓官場人百態(tài)畢現(xiàn)。那么,官員怎樣看待監(jiān)督呢,是服從?敬畏?還是厭惡呢?
數(shù)日前,有落馬官員說話了:“當(dāng)初咋就沒人監(jiān)督我呢?”言外之意,若監(jiān)督在,則腐敗不在。此話頗耳熟,蓋若干年前,甘肅省原窯街煤電集團(tuán)有限公司原董事長李人志在懺悔時(shí),曾抱怨過監(jiān)督機(jī)關(guān)當(dāng)初沒有提醒自己,以致越陷越深,難以自拔。這話乍一聽來,似有些道理,但仔細(xì)琢磨,內(nèi)中頗有狡黠的意味。原來,問題官員都一個(gè)德行:誤國了,習(xí)慣于拿女人禍水來墊背;腐敗事發(fā)了,則拿“監(jiān)督不到位”來說事兒。這樣的話很不講究,莫如海南省東方市原市委副書記吳苗來得敞亮:“沒人敢監(jiān)督自己。”這才是癥結(jié)所在。其實(shí),一些貪官的懺悔,多少有些搞笑的玩意在里面,“當(dāng)初咋就沒人監(jiān)督我呢?”很搞笑,比這更搞笑的是貪官的懺悔錄也是抄襲的,可見,希望被監(jiān)督那是逗你玩的。
一些心里有鬼的問題官員從不待見監(jiān)督,在他們看來,被監(jiān)督便是跟自己過不去,便是礙眼。按理說,皇帝是最大的官了,家天下,有人幫襯著管管“家事”,何樂而不為?事實(shí)上,皇帝們看諫官也頭疼。魏征以直諫敢言著稱,魏征去世,唐太宗感慨:“魏征沒,朕亡一鏡矣!”史家沒少給太宗臉上貼金,就是這樣的主兒,因?yàn)槲赫鲃裰G,也曾揚(yáng)言“須殺此田舍翁”。好在關(guān)鍵當(dāng)口,長孫皇后說了公道話。海瑞因冒死上《治安疏》,直言時(shí)弊,揭了嘉靖皇帝的難堪處,惹得龍顏大怒,以“罵主毀君,悖道不臣”之罪,下旨杖海瑞六十,拋入錦衣衛(wèi)獄,這手段分明是往死里整。虧得穆宗繼位,大赦天下,海瑞才得以保全一條性命。相比較而言,因舉報(bào)沈陽原市委書記慕綏新、副市長馬向東而被弄進(jìn)勞教所的周偉可謂多遭厄運(yùn),關(guān)了七百多天、大病六場、掉了五顆牙齒,出來不久,周偉便去世了。自古進(jìn)諫何其險(xiǎn),趙匡胤下旨不殺諫官,說明宋朝之前多有諫官丟掉身家性命的,其實(shí),宋朝之后諫言者的命運(yùn)也沒好到哪里去,土皇帝們向來殺人不含糊。
從人的本性角度看,每個(gè)人本能地排斥被監(jiān)督、被約束,天馬行空,自由自在,豈不快哉,而一旦被監(jiān)督起來,就要中規(guī)中矩,在條條框框里過活,這就使監(jiān)督處于尷尬的境地:在一些官員眼里,監(jiān)督是“雞肋”,在貪官眼里,監(jiān)督是對(duì)手?!皼]人敢監(jiān)督自己”,這是官員的心里話,大實(shí)話,監(jiān)督只是一個(gè)擺件,是“軟件”,用得著時(shí)便拿來裝點(diǎn)一下門面。
更多時(shí)候,置監(jiān)督于股掌之中,誰監(jiān)督到他那都不好使,有的官員曾戲說:“別忘了你們在端誰的飯碗?”監(jiān)督部門一下子成了官員的食客了。貪官雖頤指氣使,但他也有軟肋,一怕來自上邊的監(jiān)督,二怕“不要命”的監(jiān)督。至于情婦反水,情節(jié)跌宕,堪比好萊塢大片,不過,這只是個(gè)案。對(duì)于監(jiān)督,貪官自會(huì)挖空心思去擺平,實(shí)在拿不下,貪官便會(huì)使出下三濫的招數(shù),將監(jiān)督者誣成嫖客,或者其他什么的由頭,讓他“一時(shí)半會(huì)說不清”,只好走人;或者干脆弄個(gè)“事由”,將監(jiān)督者弄進(jìn)監(jiān)獄,監(jiān)督者自身不保,怕連說話的地方也沒了。貪官以為,滿世界的人聾且啞才舒坦呢,最好還是個(gè)瞎子。
“抓出貪官是我人生最大的樂趣?!狈锤肥恐軅サ脑挃S地有聲,令人鼓舞。但問題是,監(jiān)督者要承擔(dān)各種可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),包括丟掉性命,無論過去,還是現(xiàn)在,這種風(fēng)險(xiǎn)都讓人生畏,在被忍讓文化嚴(yán)重熏陶的國人意識(shí)中,“多一事不如少一事”,“事不關(guān)己,高高掛起”,這種境況使得被監(jiān)督者心里有底。不管黑貓白貓,沒有不粘腥的貓,失去有效的監(jiān)督和制約,指望通過個(gè)體的操守來實(shí)現(xiàn)政府清廉,干部清正,未免太幼稚了,當(dāng)人不再“人之初”時(shí),最好還是把權(quán)力放進(jìn)籠子里,這樣保險(xiǎn)。
圖:王恒 編輯:程新友 jcfycxy@sina.com