文/姜米粒

“馬路天使”的貪與惡

文/姜米粒

貪官實(shí)錄

交警一直都被人們譽(yù)為“馬路天使”，作為公共交通秩序的維護(hù)者，其職責(zé)就是保障道路暢通，保護(hù)群眾平安。然而有些交警因自己的私欲和貪念，就利用手中的職權(quán)為一些違法行為大開綠燈，大肆收取賄賂，執(zhí)法犯法。從警近20年的李偉就是其中的典型例子。經(jīng)過多次偵查和三度開庭庭審，2013年12月3日，歷時(shí)一年三個(gè)月的淮北市交警支隊(duì)原車輛管理所所長李偉受賄、挪用公款一案終于落下帷幕。最終法院宣判：被告人李偉犯受賄罪,判處有期徒刑10年；犯挪用公款罪,判處有期徒刑五年；犯單位受賄罪,免予刑事處罰；最終決定執(zhí)行有期徒刑11年。

以罰示威的大隊(duì)長

2011年年底，淮北市檢察院多次收到舉報(bào)信稱：淮北市交警四大隊(duì)等基層單位人員亂罰款、私設(shè)小金庫，許多交警執(zhí)勤時(shí)私自放行超載和無戶、無牌照車輛，收取保護(hù)費(fèi)，事后分錢，致使帶車“黃?！辈?。特別是時(shí)任四大隊(duì)隊(duì)長的李偉收受過往車隊(duì)好處費(fèi)，貪污小金庫公款，帶頭腐敗等等。舉報(bào)內(nèi)容觸目驚心，這引起了檢察機(jī)關(guān)的重視，隨即展開偵查。隨著偵查的深入，不法車主、帶車“黃?！焙徒痪葓?zhí)法人員之間的不法利益鏈逐漸浮出水面，交通運(yùn)輸領(lǐng)域的潛規(guī)則被慢慢揭開。

淮北市交警四大隊(duì)系淮北市公安局交通警察支隊(duì)的下設(shè)機(jī)構(gòu)，位于淮北市原烈青路北段東側(cè)，主要負(fù)責(zé)維護(hù)烈山區(qū)的道路交通秩序、預(yù)防道路交通事故、處罰交通違法行為。對(duì)于交警在執(zhí)勤時(shí)私自放行超載和無戶、無牌照車輛，收取保護(hù)費(fèi)這種違法犯罪現(xiàn)象，社會(huì)上早有傳聞，當(dāng)?shù)匕傩諏?duì)超載貨車造成的許多道路年年修、年年?duì)€也是怨聲載道。一個(gè)正在服刑的帶車“黃?！备嬖V檢察機(jī)關(guān)，帶車必須收買相關(guān)交警，才能逃避處罰。一方面他們向超載貨車司機(jī)按月固定收取帶車費(fèi)，另一方面再定期向交警行賄，以求得其在查處超載車輛時(shí)的關(guān)照和保護(hù)。由此，時(shí)任交警支隊(duì)四大隊(duì)隊(duì)長的李偉自然成為不法超載車主和帶車“黃?！睜幭喔g的對(duì)象。今年45歲的李偉，在交警部門工作已有近20年的時(shí)間。1995年11月，李偉被分配到淮北市公安局巡警支隊(duì)成為一名辦事員，2004年10月當(dāng)上了淮北市公安局交警支隊(duì)四大隊(duì)的教導(dǎo)員，三年后任淮北市公安局交警支隊(duì)四大隊(duì)大隊(duì)長，2012年8月升任淮北市公安局交警支隊(duì)車輛管理所所長。從基層的一線交警，逐步提升為交警大隊(duì)教導(dǎo)員、大隊(duì)長、車管所所長，可以說，李偉在事業(yè)上的發(fā)展順風(fēng)順?biāo)?。豐富的工作經(jīng)驗(yàn)使李偉深深了解手中掌握的權(quán)力對(duì)于運(yùn)輸車隊(duì)的重要性。他通過以罰示威，恩威并施的手段控制著當(dāng)?shù)氐倪\(yùn)輸車隊(duì)，使得車主們對(duì)其趨之若鶩，逢年過節(jié)紛紛向其行賄。

濉溪縣金地運(yùn)輸車隊(duì)的正常運(yùn)營貨車有十二三輛，主要路線是從烈山選煤廠、新蔡煤廠、淮北選煤廠等產(chǎn)煤單位運(yùn)輸煤炭經(jīng)淮北到徐州?！拔覀冘囮?duì)貨車運(yùn)輸會(huì)經(jīng)過交警支隊(duì)四大隊(duì)轄區(qū)，車隊(duì)在營運(yùn)過程中經(jīng)常會(huì)因違章被行政處罰，包括罰款和扣證等等。我是車隊(duì)隊(duì)長，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)路面關(guān)系，之所以送錢就是為了讓李偉平時(shí)多關(guān)照、少處罰，不找車隊(duì)麻煩，車隊(duì)能順利經(jīng)營運(yùn)輸。”濉溪縣金地運(yùn)輸車隊(duì)隊(duì)長在自述材料中這樣說道。因此，從2008年中秋節(jié)到2010年春節(jié)，濉溪縣金地運(yùn)輸車隊(duì)按照春節(jié)2000元、中秋節(jié)1000元的標(biāo)準(zhǔn)，總共給李偉送去了6000元的過節(jié)費(fèi)。

除了濉溪縣金地運(yùn)輸車隊(duì)，運(yùn)輸路線經(jīng)過李偉所在的交警支隊(duì)四大隊(duì)轄區(qū)的車隊(duì)還有淮北宏翔運(yùn)輸車隊(duì)、淮北市代萬里普通貨運(yùn)服務(wù)部、濉溪縣群星運(yùn)輸公司、宿州市汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司蕭縣分公司、濉溪縣淮龍運(yùn)輸有限責(zé)任公司、濉溪縣幸福運(yùn)輸有限責(zé)任公司、濉溪縣萬達(dá)運(yùn)輸有限公司等。這些公司在春節(jié)、中秋節(jié)都要向李偉表示一下心意。對(duì)于這些車主來說，過節(jié)上供已成為車隊(duì)的規(guī)矩，而對(duì)于李偉來說，收受過節(jié)費(fèi)已成習(xí)慣，每個(gè)中秋、春節(jié)，誰上供了他記不住，可是誰沒有上供他卻清清楚楚。

2010年中秋節(jié)前，王某接任劉某當(dāng)上了宏祥運(yùn)輸車隊(duì)的隊(duì)長，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)關(guān)系。由于剛當(dāng)上隊(duì)長，王某還不太懂這個(gè)規(guī)矩，因此中秋節(jié)并未給李偉送去過節(jié)費(fèi)，這引起了李偉極大的不滿。于是有一天，李偉借機(jī)扣了宏祥車隊(duì)的車，并打電話讓王某到其辦公室，質(zhì)問王某這個(gè)中秋節(jié)為何沒有給贊助費(fèi)。王某惶恐之余立即向國華公司總經(jīng)理請(qǐng)示，并且以車隊(duì)用款名義從國華公司財(cái)務(wù)處借款1萬元給四大隊(duì)。自此，王某對(duì)李偉不敢有半點(diǎn)怠慢，有求必應(yīng)，言聽計(jì)從。從2010年9月至2012年2月，共18個(gè)月，王某按照每個(gè)月4000元的標(biāo)準(zhǔn)，送給李偉賄賂款共計(jì)7.2萬元。

檢察機(jī)關(guān)查明，2005年2月至2012年1月，被告人李偉在擔(dān)任淮北市公安局交警支隊(duì)四大隊(duì)教導(dǎo)員、大隊(duì)長期間，利用職務(wù)上的便利非法索取、收受他人現(xiàn)金、購物卡、購物券等價(jià)值共計(jì)11.5萬元。

車隊(duì)中人人皆知的“真理”

“跑車必須協(xié)調(diào)關(guān)系，協(xié)調(diào)關(guān)系必須送錢，不送錢根本無法上路、無法經(jīng)營”，這在運(yùn)輸車隊(duì)中已是人人皆知的“真理”。在李偉擔(dān)任交警四大隊(duì)隊(duì)長期間，其管轄范圍內(nèi)有幾個(gè)固定的車隊(duì)，比如國華集團(tuán)的宏翔車隊(duì)。它是烈山區(qū)唯一一家固定的大規(guī)模運(yùn)輸企業(yè)，主要從事電煤運(yùn)輸，且運(yùn)輸路線固定，都要經(jīng)過交警支隊(duì)四大隊(duì)轄區(qū)。為了得到李偉的特殊照顧，除了過節(jié)需要打點(diǎn)，宏翔車隊(duì)還要為交警支隊(duì)四大隊(duì)的午餐補(bǔ)助，甚至旅游經(jīng)費(fèi)埋單。

2008年三四月的一天，李偉告訴宏翔運(yùn)輸車隊(duì)當(dāng)時(shí)的隊(duì)長劉某，近期他們準(zhǔn)備組織四大隊(duì)民警去湖南張家界旅游需要4萬元，但是經(jīng)費(fèi)不足，便要求宏翔車隊(duì)給予支持、提供贊助。劉某請(qǐng)示經(jīng)理后拿了2萬元現(xiàn)金交給李偉，李偉雖然把錢收下了，但是嫌錢少不甚滿意，劉某無奈之下又送了2萬元現(xiàn)金。李偉就這樣用宏翔車隊(duì)贊助的4萬元，自己聯(lián)系旅游公司，組織四大隊(duì)的干警分兩批去湖南張家界旅游。

貪婪的口子一旦打開，就很難關(guān)住，有了第一次就會(huì)有第二次、第三次。2009年4月，李偉又打電話把宏翔運(yùn)輸車隊(duì)隊(duì)長劉某叫到辦公室，說準(zhǔn)備組織干警到陜西西安旅游，讓宏祥車隊(duì)贊助4萬元。劉某自然不敢拒絕，請(qǐng)示經(jīng)理后立即把錢送給李偉。四大隊(duì)民警旅游回來后，劉某在四大隊(duì)辦事見到李偉，李偉告訴他這次旅游錢不夠，多花了幾千元，所以玩得不高興。聽到李偉這樣說，劉某意識(shí)到自己還得再送錢，于是從車隊(duì)的營業(yè)款中拿了1萬元現(xiàn)金送去李偉的辦公室。原本以為這樣就會(huì)討得李偉的歡心，可誰知并非如此。僅僅過了幾天，劉某就被電話叫到交警四大隊(duì)，“你怎么搞的，給錢還少了2000元？”李偉見到劉某就質(zhì)問。原來劉某送來的1萬元錢里面少了2000元，劉某深知李偉的脾氣和秉性，如果得罪了他，以后車隊(duì)肯定會(huì)有很多麻煩。有苦難言的他只好趕緊把少的2000元補(bǔ)上。

2010年4月，李偉再次組織民警去河北西柏坡旅游，并且如法炮制仍舊讓宏翔運(yùn)輸車隊(duì)提供贊助。這一次李偉怕旅游經(jīng)費(fèi)又花多了，便在劉某面前抱怨他們車隊(duì)太摳門，每次給錢都擠擠巴巴的。經(jīng)常和李偉打交道的劉某怎么會(huì)不明白李偉的意思呢，于是乖乖地將5萬元現(xiàn)金送到李偉手里。經(jīng)查，在2008年至2012年期間，李偉代表交警四大隊(duì)索取、非法收受淮北宏祥運(yùn)輸車隊(duì)、濉溪縣金地運(yùn)輸車隊(duì)現(xiàn)金共計(jì)21.5萬元，用于大隊(duì)干警午餐補(bǔ)助、旅游等支出。

罰沒款變成“私人銀行”

交警四大隊(duì)的主要收入有交通違章罰沒款及摩托車入戶收取的費(fèi)用，僅這兩項(xiàng)收入每年就有一二百萬元。這些收入分別以四大隊(duì)內(nèi)勤何某和李偉的名字在工行開設(shè)了兩個(gè)賬戶并且由何某統(tǒng)一保管。由于交警隊(duì)存在公款私存、監(jiān)督不到位等問題，“摩托車入戶票據(jù)的領(lǐng)取和交通罰沒款有時(shí)存入以我的名字開戶的工商銀行里，有時(shí)還存入以我的名字開戶的徽商銀行里”，內(nèi)勤何某在自述材料中寫道。管理混亂給了李偉可乘之機(jī)，把公款當(dāng)做自己私人存款，親戚朋友做生意缺錢，李偉為了顯示自己有能力，總是有求必應(yīng)。

2008年4月22日，李偉的弟弟李彬打電話說自己經(jīng)營的淮北百順裝飾有限公司開展業(yè)務(wù)需要購買一輛轎車，向李偉借款8萬元，李偉二話沒說就同意了。隨即安排交警四大隊(duì)內(nèi)勤何某從其保管的公款中拿出8萬元現(xiàn)金，自己交給李彬，后來李彬?qū)?萬元借款歸還。2010年5月31日，李彬再次以開展業(yè)務(wù)為由從李偉處挪用公款10萬元。

2012年8月26日，李偉另一弟弟李浩給李偉打電話，稱其購買溫哥華城錦繡府邸一別墅作為北京紫名都裝飾公司淮北分公司的經(jīng)營場所，缺少部分購房資金向李偉借錢，李偉用公款幫其支付了11萬元。一個(gè)星期后，李浩將借款歸還。

2011年10月，李偉的親戚夏某因做酒水生意需要資金周轉(zhuǎn)，李偉同樣從公款中給其匯去10萬元。十天左右，李偉將10萬元借款歸還內(nèi)勤何某。

法院認(rèn)定，從2008年4月到2011年10月，李偉利用自己擔(dān)任交警四大隊(duì)大隊(duì)長的便利，與他人共同挪用公款18萬元，個(gè)人挪用公款21萬元，供他人進(jìn)行營利活動(dòng)。

“馬路天使”淪為階下囚

古語說：“天下熙熙，皆為利來；天下攘攘，皆為利往?！崩顐ビ檬种械臋?quán)力不斷地為自己謀取非法利益，哪有不露陷的道理。在其上任淮北市公安局交警支隊(duì)車輛管理所所長僅僅一個(gè)月，就因涉嫌受賄罪、挪用公款罪被逮捕。經(jīng)過檢察機(jī)關(guān)縝密的偵查，“馬路天使”最終因自己的貪與惡坐上了被告席。

法院審理后認(rèn)為，淮北市公安局交通警察四大隊(duì)作為國家機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，索取、非法收受他人財(cái)物計(jì)21.5萬元，為他人謀取利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已經(jīng)構(gòu)成單位受賄罪。李偉身為單位直接負(fù)責(zé)的主管人員，其行為亦構(gòu)成單位受賄罪。李偉索取、收受他人財(cái)物價(jià)值11.5萬元，構(gòu)成受賄罪；個(gè)人或他人共同挪用公款39萬元，進(jìn)行營利活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重，已構(gòu)成挪用公款罪。最終法院判處被告人李偉犯單位受賄罪，免予刑事處罰；犯受賄罪，判處有期徒刑十年；犯挪用公款罪，判處有期徒刑五年，決定執(zhí)行有期徒刑11年。

腐敗犯罪社會(huì)危害性極大，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的威信，敗壞社會(huì)風(fēng)氣。清除腐敗是黨心民心所向，然而還是有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，無視國家法律，利用職務(wù)之便巧取豪奪、以權(quán)謀私，把恪盡職守、清正廉潔、勤政為民拋之腦后。李偉身為一名公安干警，系政法系統(tǒng)的一員，本該成為“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的忠實(shí)實(shí)踐者，然而面對(duì)金錢、物質(zhì)的誘惑，未能筑牢思想防線，將手中的權(quán)力異化為謀取私利的工具，最終迷失了前進(jìn)的方向、偏離正確的人生軌道，成了階下囚，實(shí)為可嘆。

編輯：薛華icexue0321@163.com