吳思
清官值多少錢?本文試圖找出一種計算公式。
嘉靖三十七年(1558年),海瑞在浙江省淳安縣當縣長。他本著儒家教條主義的精神,一絲不茍地照章辦事,把招待上級領導和同僚過客的費用壓回到合乎文件規(guī)定的水平上。
海瑞上任前,淳安每年向老百姓征收12950兩銀子,這筆錢主要用于本縣的招待費,還要分攤上級政府的招待費。海瑞上任后,經(jīng)過大力整頓,削減不符合政策規(guī)定的開支,拒付上級政府攤派的費用,淳安每年向百姓征收的銀子下降到925兩,相當于原額的7%。
僅此一項,海瑞每年為當?shù)厝罕姕p輕不合理負擔12025兩銀子。以糧價折算,約等于325萬元人民幣。
海瑞認為這還不夠理想,在理想狀態(tài)下,只收92.5兩就夠了。那么,超過這個數(shù)字的部分,即12950-92.5=12857.5兩銀子,年,均屬不合理負擔。
由此可見,海瑞這位大清官的價值至少是325萬元/年?!爸辽佟钡囊馑际牵旱谝?,海瑞可能繼續(xù)前進,把剩下的925兩再減至92.5兩,每年再為淳安人民減輕832.5兩銀子的不合理負擔。于是,他本人對淳安人民的價值,也將從325萬元提高到347.5萬元。第二,這里沒有計入的其他價值,譬如榜樣的力量的價值,譬如節(jié)省陪客時間和催征時間,集中精力為人民服務的價值,等等。
如果更準確地表達上述意思,應該說:在明朝嘉靖年間,在淳安這塊地方,海瑞這種級別的清官,對當?shù)匕傩盏闹苯咏?jīng)濟價值為+325萬元/年。
加“+”號是非常必要的,因為,對官僚集團來說,海瑞的價值恰好是上述數(shù)值的負數(shù)。百姓的收入正是他們的虧損。
如何從上述數(shù)字中抽出一般性的公式呢?
清官的直接經(jīng)濟價值,取決于偏離正式規(guī)定所搜刮的財富的價值,例如淳安過去實收的12950兩減去理想狀態(tài)的92.5兩,等于12857.5兩銀子/年。當然還要打個折扣。清官的強度是有差別的,海瑞如此強悍,也未能把多收的每年12857.5兩銀子(347.5萬元)全部減掉,他減去了12025兩(325萬元),糾偏強度達到93.5%。
總之,違規(guī)搜刮越重,清官的價值越大;糾偏強度越高,清官價值越高。清官的價值=偏離正式規(guī)定搜刮的價值×清官的糾偏強度。這就是清官價值的計算公式。
算出了清官的價值,就可以預測平民百姓熱愛清官的程度,也可以預測貪官污吏厭惡清官的程度。
仍以海瑞為例。當他在省部級領導的崗位上重犯教條主義老毛病的時候,不過一年,就讓“百司惴恐,多患苦之”,引發(fā)了官僚集團的大規(guī)模攻擊和嘲笑,使他感覺到“窩蜂難犯”。
次年,海瑞死在任上,百姓的反應是:“小民罷市”。靈柩經(jīng)水道還鄉(xiāng),人們穿著白色衣冠夾岸送行,酹酒痛哭,“百里不絕”。
抄錄《明史·海瑞列傳》這幾句話的時候,我也受到先民感染,為古人一哭,為小民深知清官的價值卻無從購買而哭。
(摘自《財經(jīng)》)endprint