水利工程項目管理相關(guān)問題的探討

李衛(wèi)民

摘 要：近幾年，伴隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，加大了興修水利工程的投入，在新建項目方面投入的資金逐年增多，水利工程發(fā)揮的社會效益越來越受到了人們的重視。然而，在水利工程項目施工過程中，依舊存在一些問題需要相關(guān)工作人員予以重視，從而提高項目施工質(zhì)量，保障人們的生命財產(chǎn)安全。該文簡要探討了當(dāng)前水利工程項目在施工管理過程中存在的不足，并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，供相關(guān)人士參考。

關(guān)鍵詞：水利工程 項目管理 問題 探討

中圖分類號：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）01（c）-0192-01

現(xiàn)今，社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，促進(jìn)了水利工程項目規(guī)模的不斷加大。盡管水利工程項目的施工質(zhì)量有所提高，但依舊存在一些問題，特別是一些中小型的水利工程項目，質(zhì)量無法滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。所以，相關(guān)工作人員就需要加大水利工程項目施工管理的力度，進(jìn)而確保項目施工的質(zhì)量和安全。

1 當(dāng)前水利工程項目在施工管理過程中存在的不足

1.1 質(zhì)量管理的目標(biāo)不清晰

盡管現(xiàn)今很多項目都提出“一流項目”、“優(yōu)質(zhì)項目”等標(biāo)語，然而，這些標(biāo)語的內(nèi)容并不清晰，很難精準(zhǔn)、客觀的達(dá)到項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。主要包含以下內(nèi)容：其一，大面積的水利工程項目質(zhì)量管理因?yàn)槭艿饺肆?、物力等局限，很難確保檢查工作的深度及力度；其二，項目的建設(shè)企業(yè)及設(shè)計、監(jiān)理、施工企業(yè)可能屬于相同的區(qū)域或部門，很容易造成行業(yè)保護(hù)、地方保護(hù)問題，影響質(zhì)量管理工作。

1.2 建設(shè)流程無法落實(shí)

很多水利工程項目都屬于公益類別的工程，通常沒有直接的資金收益，投資的方法也多以國家、政府投資為主，所以，很多建設(shè)企業(yè)都將主要精力放置在獲取投資方面。當(dāng)拿到建設(shè)項目資金以后，并未嚴(yán)格遵照相關(guān)流程開展工作，從而為竣工的驗(yàn)收工作造成阻礙，影響整體工程項目的質(zhì)量。

1.3 施工期間監(jiān)管不嚴(yán)格

在施工期間，工藝十分粗糙，質(zhì)量問題較多。盡管編訂了施工方案、作業(yè)流程等，卻無法嚴(yán)格落實(shí)。另外，質(zhì)量的記錄也都存在閉合性低、完整性差、精準(zhǔn)性不高等問題。同時，在施工期間進(jìn)行的生產(chǎn)型實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)結(jié)果的分析、整理、總結(jié)等內(nèi)容也不全面。

1.4 從業(yè)人員素養(yǎng)較差

一些現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)管從業(yè)者自身的專業(yè)技能較低，責(zé)任心較差，無法嚴(yán)格遵照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)管工作；同時，施工從業(yè)者素養(yǎng)較低，經(jīng)常發(fā)生偷工減料等問題。

2 水利工程項目加強(qiáng)施工管理的方法

2.1 制定目標(biāo)，理清思路

遵照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，將目標(biāo)劃分為：時間目標(biāo)、成本目標(biāo)、其他目標(biāo)等多個類別，然后明確系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)構(gòu)成。同時，加大基礎(chǔ)指導(dǎo)方針的軟力量建設(shè)力度。軟力量建設(shè)指的是在進(jìn)行各個環(huán)節(jié)期間，需要從政治角度入手，讓其同相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)相吻合。保證管理體系的順利工作，網(wǎng)絡(luò)通暢、快捷。保證價值鏈的管理始終處于核心，全面發(fā)揮協(xié)同、協(xié)調(diào)功能。沖破以往低效的管理禁錮，推動水利工程項目施工各環(huán)節(jié)質(zhì)量的控制。相關(guān)工作人員需要不斷改進(jìn)并完善管理標(biāo)準(zhǔn)，對核心的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，縮減成本投入，增強(qiáng)施工企業(yè)的市場競爭能力。在進(jìn)行施工管理期間，基于成本管理的前提下，分解項目、控制項目、對項目的各個內(nèi)容進(jìn)行核算。將項目安全、項目質(zhì)量及項目進(jìn)度作為總綱，嚴(yán)格遵照“堵漏、節(jié)支、增效”的要求，實(shí)行全成本、全過程的控制工作，從而保證水利項目施工質(zhì)量，為民眾的生命、財產(chǎn)安全提供保障。

2.2 加大成本控制的力度

想要加大成本控制的力度，可以從以下幾方面內(nèi)容入手：其一，在進(jìn)行項目評估工作期間，需要基于預(yù)算的定額前提，同自身企業(yè)的管理能力相結(jié)合，遵照科學(xué)、合理的原則標(biāo)定施工成本定額，并以此作為企業(yè)開展成本管理工作的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)；其二，在編訂項目的目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算期間，需要以分部分項工程為基礎(chǔ)，對項目的盈利能力進(jìn)行預(yù)測、計算，之后遵照評估的結(jié)果對項目責(zé)任合同的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致考量，清楚利潤的指標(biāo)，結(jié)合其他標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建項目的獎懲、考核制度；其三，在施工過程中，需要嚴(yán)格遵照項目自身特點(diǎn)及管理需求開展工作，依據(jù)可靠性標(biāo)準(zhǔn)對成本中心及費(fèi)用中心進(jìn)行劃分，從而為成本費(fèi)用的考核、歸集工作奠定基礎(chǔ)；其四，遵照可靠性標(biāo)準(zhǔn)對項目目標(biāo)的責(zé)任成本預(yù)算進(jìn)行二次分解，將分解后的內(nèi)容劃歸到各個成本中心、費(fèi)用中心內(nèi)，以此當(dāng)做其考核及獎懲的依據(jù)。同時，每隔一段時間對各個成本中心、費(fèi)用中心的責(zé)任成本執(zhí)行情況進(jìn)行考核、分析與獎懲，找尋存在的不足，制定相應(yīng)的改進(jìn)措施；其五，不斷改進(jìn)并完善項目的內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，例如：創(chuàng)建員工責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用支出授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)、施工場地管理標(biāo)準(zhǔn)、合同管理標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)績考核標(biāo)準(zhǔn)等，同時嚴(yán)格遵照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作，保證項目高效、有序、標(biāo)準(zhǔn)的施工；其六，加大上級部門對成本管理工作的監(jiān)管力度，及時找尋成本管理工作中不符合要求的行為，盡快予以糾正，從而將損失降至最低。

2.3 加大標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)力度

因?yàn)樗椖康囊?guī)模較大，內(nèi)容較多，項目較為分散，流動性較強(qiáng)，缺少量化、硬性的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任考核落實(shí)性較差，事故隱患自身的預(yù)測性較弱，從而造成日常管理工作十分混亂，從而引發(fā)各項施工事故產(chǎn)生，危及人們的生命財產(chǎn)安全。對于水利項目管理工作來講，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是其開展所有工作的前提，創(chuàng)建完善的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定能夠確保水利工程管理控制全面落實(shí)。創(chuàng)建優(yōu)良的內(nèi)控運(yùn)轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)，是控制風(fēng)險的有力保障，同時也是當(dāng)前社會的要求。加大施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)力度，不斷增強(qiáng)員工自身與團(tuán)隊的能力，以點(diǎn)蓋面，產(chǎn)生輻射類型的控制網(wǎng)絡(luò)，保證水利工程施工項目工作有章可循、有法可依。

3 結(jié)語

總而言之，對于施工企業(yè)來講，項目的質(zhì)量管理工作是一項永恒的主題，提高企業(yè)形象，不斷找尋施工管理的新途徑，探究更合理、科學(xué)的管理方法，成為了每一個水利工程施工企業(yè)所共同奮斗的目標(biāo)。唯有從業(yè)人員堅持不懈的努力學(xué)習(xí)，借鑒國外一些先進(jìn)的管理方法，勇于嘗試、大膽創(chuàng)新，不斷完善企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，才能夠確保項目施工的質(zhì)量，保證企業(yè)在當(dāng)前競爭越來越激烈的局面下獲有一席之地。

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