毛仕秋

摘 要：電力企業(yè)信訪維穩(wěn)工作，是電力企業(yè)管理模式中的重要組成部分。本文對當(dāng)前電力企業(yè)信息問題進(jìn)行了分析，并對電力企業(yè)信訪機(jī)制及人員素質(zhì)的提升進(jìn)行了具體的闡述，并對深入挖掘電力企業(yè)潛力，提高信訪水平提出了具體的建議。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；信訪工作；措施

近年來體制改革力度不斷加大，涉及企業(yè)多、人員廣、范圍寬以及管理模式、利益格局的深刻調(diào)整，維護(hù)企業(yè)和諧、穩(wěn)定和壓力很大。所以，切實(shí)提升信訪維穩(wěn)工作水平，迅速及時(shí)地處理各種矛盾沖突，是當(dāng)前維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定、促進(jìn)電網(wǎng)和企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)，必須高度重視、科學(xué)應(yīng)對和謹(jǐn)慎處置。

1.對當(dāng)前電力企業(yè)信訪問題的分析

1.1 信訪問題表現(xiàn)

針對當(dāng)前電力企業(yè)信訪工作的問題進(jìn)行分析，表明在信訪問題中，其中涉及經(jīng)濟(jì)利益的信訪問題還較為普遍， 同時(shí)還存在著無理纏訪及歷史遺留問題。其中經(jīng)濟(jì)問題大多涉及的都是勞動關(guān)系、經(jīng)濟(jì)糾紛和征地補(bǔ)償?shù)葐栴}， 這些問題占信訪問題中的絕大部分，且還有上升的趨勢。無理纏訪問題往往是由于個(gè)人原因所導(dǎo)致的， 對于處理完的問題再追加新的無理要求， 存在著過度維權(quán)的現(xiàn)象，這些問題并不多，但還是存在的。另外一些歷史遺留問題由于存在的時(shí)間較長，在解決上存在著許多難度，所以存在著久拖不決的情況。

1.2 信訪問題成因

導(dǎo)致信訪問題產(chǎn)生的原因較多， 大致有政策、經(jīng)濟(jì)、組織、員工及歷史原因。目前在電力企業(yè)改制過程中使企業(yè)的變動較大， 這樣在崗位發(fā)生變動后可能就會影響到一些人的經(jīng)濟(jì)利益， 或在改制過程中存在著一些遺留問題沒有及時(shí)進(jìn)行解決，從而導(dǎo)致上訪的發(fā)生。目前電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大， 使輸變電工程在施工過程中存在著征地補(bǔ)償問題， 如果在賠償標(biāo)準(zhǔn)上存在著不一致的情況時(shí)，無法滿足村民的意愿，則會導(dǎo)致施工無法進(jìn)行，使矛盾激化。同時(shí)由于工作不到，使本來很小的、很簡單的問題不及時(shí)進(jìn)行解決，從而使問題擴(kuò)大，就得復(fù)雜，導(dǎo)致上訪。在上訪的問題中，還有一部分是由于員工群眾自身法律意識的缺乏，覺得只要將事情鬧起來就能得到很好的解決的錯(cuò)誤思想，從而進(jìn)行盲目的上訪。另外就是歷史原因所導(dǎo)致的個(gè)案由于沒有相應(yīng)的政策依據(jù)，從而導(dǎo)致久拖不決，引起上訪的。

1.3 信訪工作存在問題

目前在我國電力企業(yè)當(dāng)中， 由于對信訪工作缺乏重視， 各項(xiàng)信訪政策法規(guī)得不到具體落實(shí)， 企業(yè)沒有主動抓信訪工作的意識。對于職工群眾提出來的問題，不及時(shí)處理，存在著拖現(xiàn)象，各個(gè)部門之間通常會將上訪者推來推去，使上訪者的問題不能及時(shí)得到合理的解決，從而導(dǎo)致上訪。對于上訪人員缺乏足夠的耐心，對其存有偏見，往往三言二語即將其打發(fā)走了， 導(dǎo)致誤解的發(fā)生。另外在對信訪問題進(jìn)行處理時(shí)，通常缺乏必要的調(diào)查處理，而只注重大方向，從而造成信訪者不滿意而上訪。

2.完善電力企業(yè)信訪工作機(jī)制，提供制度保障

2.1 不斷完善信訪工作督查機(jī)制

一是， 要完善電力企業(yè)信訪工作監(jiān)督管理機(jī)制。電力企業(yè)信訪工作實(shí)行銷號管理。將信訪事項(xiàng)立項(xiàng)， 一事一項(xiàng)， 然后進(jìn)行督查督辦， 對于信訪事項(xiàng)辦理不得力的單位，提出改建建議限期改進(jìn)；還要及時(shí)通報(bào)拖延、敷衍、推諉以及弄虛作假造的行為，將其納入電力企業(yè)的業(yè)績指標(biāo)考核體系；二是，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督制度。領(lǐng)導(dǎo)要對信訪案件進(jìn)行監(jiān)督辦理， 及時(shí)聽取工作的匯報(bào)，對重要的信訪事項(xiàng)采用批示件，除采用電話催促辦理以外， 還可以通過采用實(shí)地監(jiān)督辦理和下達(dá)督辦通知單的方式，加大對信訪工作的督辦力度。

2.2 完善信訪工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制

信訪工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的、復(fù)雜的工作，在工作中一些小的事情信訪人員或是信訪工作小組往往能依靠自身的力量進(jìn)行解決，但對于一些特殊問題，則往往需要在各部門及各單位的協(xié)調(diào)配合下才能得到妥善的處理。所以在信訪工作過程中， 首先，需要將電力企業(yè)各部門的資源進(jìn)行有效的整合，將各部分的作用有效的發(fā)揮出來，形成信訪聯(lián)席會議， 從而使信訪工作得以順利開展； 其次， 對于信訪問題， 在企業(yè)內(nèi)部組織和動員各部門的力量， 采取各種手段和方法使矛盾及時(shí)化解；最后，信訪問題的解決需要做好各方的協(xié)調(diào)工作， 所以需要建立協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)電力企業(yè)各部門、電力企業(yè)與政府之間的關(guān)系， 從而使各種信訪問題得以有效的解決。

2.3 完善依法處置機(jī)制

目前在信訪工作上， 我國已有完備的法律體系為基礎(chǔ)， 這對信訪工作的開展奠定了良好的基石。所以在信訪工作當(dāng)中，電力企業(yè)在采取相應(yīng)預(yù)防性措施， 避免集體上訪事件發(fā)展成為集體對抗事件， 同時(shí)對于已發(fā)生集體性事件還要盡量對其所產(chǎn)生的消極思想進(jìn)行控制， 按照國家相關(guān)的法律得到妥善處理。

3.提高信訪工作人員綜合素質(zhì)，堅(jiān)持務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)

3.1 建立完整的信訪工作隊(duì)伍

電力企業(yè)信訪工作必須要有完整的信訪工作隊(duì)伍， 明確確定信訪工作的工作小組和領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)的變動，適時(shí)調(diào)整信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)人員， 為信訪工作提供專門的辦公設(shè)備； 在電力企業(yè)要增加專職的信訪工作人員和干部， 基層單位也要有專門的信訪工作人員， 保證每一級信訪工作隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，明確每一級責(zé)任，促進(jìn)電力企業(yè)信訪工作順利進(jìn)行。

3.2 加強(qiáng)信訪工作人員思想教育

信訪人員每天接待來訪人員，所以需要其具有較高的素質(zhì)，對工作要有高度的責(zé)任心和熱情，這樣才能熱情的接待每一位來訪人員，做到熱心解答和指引，所以電力企業(yè)在平時(shí)需要加強(qiáng)對信訪人員的思想教育工作，定期對其進(jìn)行培訓(xùn)，使其對信訪工作有個(gè)正確的認(rèn)識，能夠在工作中站在來訪人員的角度上進(jìn)行問題的思考，使來訪人員的問題得以很好的解決，達(dá)到群眾和員工的滿意，使企業(yè)得以和諧的發(fā)展。

3.3 電力企業(yè)工作人員要?jiǎng)?chuàng)新工作觀念

首先， 企業(yè)信訪工作人員要認(rèn)識到工作面對的問題都是群體性與社會性問題，要本著對企業(yè)負(fù)責(zé)，對員工群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)行問題的解決；其次，信訪工作人員要認(rèn)識到信訪工作沒有大小之分、份內(nèi)份外之分，要從服務(wù)群眾，服務(wù)企業(yè)的角度接待上訪群眾，仔細(xì)處理每一個(gè)事項(xiàng)，維護(hù)企業(yè)的形象和穩(wěn)定發(fā)展， 維護(hù)群眾的利益；最后，要敢于宣傳本企業(yè)的信訪工作，引導(dǎo)群眾能夠通過正當(dāng)途徑解決問題， 維護(hù)自身權(quán)益， 開拓電力企業(yè)信訪工作的新局面。

3.4 定期進(jìn)行信訪工作人員的培訓(xùn)與教育

信訪工作是一項(xiàng)復(fù)雜的工作， 需要信訪工作人員具備全面的知識和較高的綜合素質(zhì)。因此，要定期對信訪工作人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育，促進(jìn)工作人員不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)步。電力企業(yè)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際狀況， 定期開設(shè)培訓(xùn)班，聘請相關(guān)的專家教授心理學(xué)、社會學(xué)以及國家的政策法規(guī)等相關(guān)知識，提高信訪工作人員處理和解決信訪問題的綜合能力。

4.深入挖掘電力企業(yè)潛能，全面提高信訪工作水平

4.1 電力企業(yè)信訪工作人員要樹立主動信訪意識

電力企業(yè)的信訪工作人員的主動信訪意識， 就是突出信訪工作的預(yù)防性， 超前性，對于信訪的動向具有敏銳的覺察力，能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。在實(shí)際工作中，實(shí)行信訪工作的首問負(fù)責(zé)制度，保證員工群眾反映的問題， 從接待、處理、督辦等過程中都有專人負(fù)責(zé)， 促使信訪問題能夠得到有效處理，避免發(fā)生重信重訪、越級上訪以及非正常上訪的問題。

4.2 電力企業(yè)要提供優(yōu)質(zhì)的供電服務(wù)

電力企業(yè)的投訴大部分是針對供電服務(wù)方面的。信訪的內(nèi)容能夠直接反映出供電企業(yè)服務(wù)水平的高低。因此，提供優(yōu)質(zhì)的供電服務(wù)是提高信訪工作水平的有效方式和途徑。在日常的工作中，要規(guī)范服務(wù)的流程， 簡化手續(xù)， 提高辦事的效率， 不斷提高服務(wù)質(zhì)量， 為用電客戶提供全程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4.3 重視電力行業(yè)內(nèi)部的信訪工作

電力行業(yè)內(nèi)部的信訪案件主要來自于廣大的企業(yè)員工， 在解決行業(yè)內(nèi)部的信訪案件時(shí)，要堅(jiān)持注重實(shí)際，講究實(shí)效的辦事原則，將員工信訪問題在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行化解，防止將矛盾推入社會，對企業(yè)發(fā)展造成消極影響；重視企業(yè)員工的思想政治工作，大力推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，并且與行業(yè)內(nèi)部的信訪工作有機(jī)結(jié)合起來，提高企業(yè)員工的整體素質(zhì)和能力，增強(qiáng)企業(yè)認(rèn)同感和責(zé)任感，減少企業(yè)內(nèi)部信訪問題的發(fā)生。

5.結(jié)語

隨著電力企業(yè)的不斷發(fā)展壯大， 企業(yè)在發(fā)展過程中與職工和群眾的聯(lián)系增加，各項(xiàng)重要性決策增多，所以在這種情況下，更應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)的信訪工作， 從而使企業(yè)得以穩(wěn)定的發(fā)展， 使員工和群眾對企業(yè)的滿意度增加。這就需要電力企業(yè)要加大力度促進(jìn)信訪工作機(jī)制的完善， 強(qiáng)化信訪人員的綜合素質(zhì)的提升，不斷的發(fā)掘供電企業(yè)的潛力，促進(jìn)信訪工作水平的提升，從而保證電力企業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。

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