王晶?蔣偉?張曉

高速公路作為收費(fèi)還貸的新型服務(wù)性行業(yè)，它的中心任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，取得效益，保持較高的經(jīng)濟(jì)回報(bào)率。因此確保高速公路的安全、快捷、舒適、通暢，為使用者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以獲得最大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，是高速公路營(yíng)運(yùn)管理的總目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)總目標(biāo)，必須充分挖掘高速公路“高速”潛能，以人為本，加強(qiáng)高速公路營(yíng)運(yùn)管理工作力度，增強(qiáng)整體效率，挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。本文從營(yíng)運(yùn)管理角度出發(fā)，就如何提高高速公路經(jīng)濟(jì)效益談幾點(diǎn)拙見：

一、建立健全管理制度，通過建制度、抓制度、創(chuàng)效益。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)劇烈的當(dāng)今社會(huì)，企業(yè)的生存及發(fā)展，規(guī)章制度是內(nèi)部必不可少的管理手段。古人云：“沒有規(guī)矩，不成方圓”，“國(guó)有國(guó)法，家有家規(guī)”，做任何工作都必須有相應(yīng)的管理措施和規(guī)章制度來(lái)具體規(guī)范，保證其進(jìn)程順利進(jìn)行，高速公路營(yíng)運(yùn)管理工作作為一個(gè)新型行業(yè)也不例外，除了建立健全管理組織機(jī)構(gòu)，還要制定與之相適應(yīng)的科學(xué)的規(guī)章制度來(lái)規(guī)范行為，保證其組織機(jī)構(gòu)的嚴(yán)密性、科學(xué)性和權(quán)威性，使?fàn)I運(yùn)管理組織充滿活力，確保營(yíng)運(yùn)管理工作順利、規(guī)范進(jìn)行，保證高速公路收費(fèi)還貸的目的得以實(shí)現(xiàn)，為高速公路創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益。按照制度作為營(yíng)運(yùn)管理的依據(jù)、準(zhǔn)繩，嚴(yán)格按規(guī)定辦事，不打折扣、不講情面，做到公平、公正、公開，對(duì)事不對(duì)人、一視同仁，獎(jiǎng)罰分明。做到人人有崗位，崗位有任務(wù)，任務(wù)有壓力，行為規(guī)范化，管理數(shù)據(jù)化，以制度規(guī)范行為，使?fàn)I運(yùn)管理工作從上到下政令暢通，和諧協(xié)調(diào)，有機(jī)運(yùn)作，充分調(diào)動(dòng)工作人員積極性和主動(dòng)性，杜絕工作人員貪污作弊行為和私放車輛的現(xiàn)象，從而控制免費(fèi)率，提高車輛通行費(fèi)的實(shí)征率，增加高速公路通行費(fèi)的收入。

二、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，挖潛增效，降低營(yíng)運(yùn)管理成本投入。

不論是國(guó)有企業(yè)、私有企業(yè)或合資企業(yè)，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，合理利用人力資源，發(fā)掘潛能，開源節(jié)流，盡量利用一專多能的人才，對(duì)于企業(yè)降低管理成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是相當(dāng)重要的。首先，機(jī)構(gòu)的簡(jiǎn)化，便于企業(yè)的規(guī)范統(tǒng)一管理，也提高了辦事效率，減少了很多在辦事過程中不該出現(xiàn)的問題；其次，人員的精干，使各方面的人才學(xué)有所用，利用自己所學(xué)的專業(yè)，所掌握的技術(shù)有所發(fā)揮，充分發(fā)揮其工作的主動(dòng)性，為企業(yè)做出更多貢獻(xiàn)。機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)，人員的精干，從不同的程度上減輕了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)創(chuàng)造出一定的經(jīng)濟(jì)效益。

三、以人為本，全面引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為高速公路營(yíng)運(yùn)工作注入新血液。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮高速公路營(yíng)運(yùn)管理工作人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，是搞好高速公路營(yíng)運(yùn)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是高速公路營(yíng)運(yùn)管理增創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的重要條件。從眾多的高速公路管理單位的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，現(xiàn)代化的高速公路管理應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)代管理的動(dòng)力原則，突出人本中心，最大限度激發(fā)工作人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。為了能充分調(diào)動(dòng)員工的工作熱情，發(fā)揮其主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，必須引進(jìn)健康的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，建立正?；?、規(guī)范化、市場(chǎng)化的聘用制度，著重抓好科學(xué)設(shè)崗、公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、合同管理、嚴(yán)格考核等環(huán)節(jié)，規(guī)范聘用操作程序，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬殴芾砟Ｊ?。在企業(yè)內(nèi)部形成“比、學(xué)、趕、超”的風(fēng)氣，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)并形成能者上庸者下的競(jìng)爭(zhēng)氛圍、使競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制成為員工奮發(fā)向上的動(dòng)力，最大程度地發(fā)揮員工的潛在能力，為企業(yè)增創(chuàng)更多效益。

四、實(shí)現(xiàn)公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，提高高速公路通行效率。

隨著高速公路的不斷發(fā)展，要達(dá)到“一卡在手，走遍天下”，聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)將成必然。聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)是利用現(xiàn)代化信息技術(shù)提升公路管理水平，實(shí)現(xiàn)高速公路營(yíng)運(yùn)管理現(xiàn)代化，保障公路交通安全暢通的有效措施。它將最大限度地減少路橋收費(fèi)站數(shù)量，規(guī)范收費(fèi)行為，杜絕收費(fèi)人員貪污作弊的漏洞，降低營(yíng)運(yùn)管理成本，提高物流、人流效率，方便人民群眾，具有很好的提高高速公路社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。

五、加強(qiáng)高速公路沿線副業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，不斷尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

高速公路沿線副業(yè)主要有服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)、廣告經(jīng)營(yíng)等。高速公路的服務(wù)區(qū)（SA）是指設(shè)置在高速公路上，主要為車輛、司乘人員提供餐飲、休息、加油、維修、通信、停車、洗車及醫(yī)療救助等服務(wù)的設(shè)施，因?yàn)楦咚俟返摹胺忾]性”保證了橫向無(wú)干擾、行車速度快、通行能力大，從而實(shí)現(xiàn)它高效、安全、節(jié)時(shí)、舒適的優(yōu)勢(shì)性，但另一方面，它人為地阻隔了車輛和司乘人員與外界聯(lián)系，給部分旅客和車輛帶來(lái)了不便和困難。旅客和駕駛員在旅途中食宿、購(gòu)物、通訊、加油、維修車輛等都不能與社會(huì)直接聯(lián)系，接受服務(wù)，這就必須借助于高速公路內(nèi)部的有關(guān)服務(wù)設(shè)施提供。因此，發(fā)揮高速公路服務(wù)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，做好服務(wù)區(qū)的“品牌”文章，加強(qiáng)對(duì)高速公路服務(wù)區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理，完善服務(wù)設(shè)施和內(nèi)容，美化服務(wù)環(huán)境，為車輛和司乘人員提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是高速公路一個(gè)不可忽視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

另外，要充分發(fā)揮高速公路“經(jīng)濟(jì)走廊”優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)高速公路與沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展。高速公路拉近了時(shí)空距離，強(qiáng)化了周邊地區(qū)的大市場(chǎng)、大流通，帶動(dòng)了沿線種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)、廣告業(yè)、工業(yè)等的發(fā)展，通過與沿線地方政府、企業(yè)的合作，把高速公路辦成展示地方經(jīng)濟(jì)、文化形象的窗口，在拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，提高高速公路的運(yùn)營(yíng)效益。

總之，在營(yíng)運(yùn)管理工作中，實(shí)現(xiàn)高速公路經(jīng)濟(jì)效益的最大化的途徑、方式、方法有很多，這就有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁粩嗫偨Y(jié)，不斷探索，不斷尋求更多好辦法、好點(diǎn)子，實(shí)現(xiàn)高速公路營(yíng)運(yùn)管理的總目標(biāo)。