李華偉

[摘 要]社區(qū)治理是由政府、社區(qū)居民、社區(qū)組織共同管理社區(qū)公共事務(wù)的活動。在社區(qū)治理中，道德在調(diào)節(jié)居民利益關(guān)系，促進鄰里情感，約束居民不良行為，建構(gòu)和諧社區(qū)中起著重要作用。但是，道德功能不彰，居民之間的關(guān)系缺少有效的調(diào)節(jié)和維護，是和諧社區(qū)建設(shè)的一大難題。破解這一難題的關(guān)鍵在于：從滿足居民的需求出發(fā)，帶動居民參與社區(qū)治理，形成社區(qū)認同感。并在此基礎(chǔ)上，重建社區(qū)道德環(huán)境，倡導(dǎo)善行，制止惡行，發(fā)揮道德在治理社區(qū)中的作用，走出一條“利”生“德”，“德”生“治”的和諧社區(qū)建設(shè)新路徑。

[關(guān)鍵詞]城市社區(qū)；利益；德治

[中圖分類號]C91 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2014）07 — 0080 — 02

社區(qū)中居民之間關(guān)系的調(diào)節(jié)大多靠道德，而不是靠法律。原始社區(qū)法律還沒有產(chǎn)生時，人們之間的關(guān)系就已經(jīng)靠傳統(tǒng)的道德習(xí)俗調(diào)節(jié)了；當(dāng)今社區(qū)屬于非政府、非市場領(lǐng)域，是人們生活的共同體，鄰里情感的建立，社區(qū)歸屬感的形成要靠互幫互助、包容和睦的道德情感，而非“冰冷”的法律。再者，“清官難斷家務(wù)事”，鄰里間的利益或矛盾沖突多是生活中“瑣事”，動輒使用法律會增加調(diào)節(jié)的成本，使鄰居反目為仇，反而不利構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系。但是，如何形成道德氛圍，發(fā)揮道德治理社區(qū)的功能是社區(qū)治理的一大難題。筆者參與了一個社區(qū)的居民自治和道德建設(shè)，發(fā)現(xiàn)：“利”與“德”存在必然聯(lián)系，當(dāng)居民迫切的利益需求得到滿足之時，會釋放出隱藏于內(nèi)心的良知；社區(qū)中“德”與“治”也存在必然聯(lián)系，社區(qū)中道德氛圍一旦形成，它在調(diào)節(jié)鄰里關(guān)系、促進居民參與、解決矛盾糾紛、約束居民不良行為等方面發(fā)揮重要作用。由此歸結(jié)出：“利”生“德”，“德”生“治”的和諧社區(qū)建設(shè)新路徑。

一、道德生成的基礎(chǔ)：社區(qū)居民利益需求的滿足

馬克思曾說“‘思想一旦離開‘利益，就一定會使自己出丑”?！?〕春秋時期齊國著名的政治家管仲曰：“倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”。學(xué)者肖祥認為：利益是道德的生長點，道德基于利益而產(chǎn)生?！?〕他們揭示了需求和道德的因果關(guān)系。在社區(qū)道德生成方面也存在一條居民需求-參與-認同-道德意識和行為產(chǎn)生的因果關(guān)系鏈條，即居民因需要而參與，只有參與社區(qū)建設(shè)才會認同社區(qū)，只有認同社區(qū)才會產(chǎn)生社區(qū)道德意識和行為。2009年以前，M社區(qū)雖然有暖氣設(shè)備，但由于物業(yè)公司退出，供暖問題一直沒有解決，居民缺乏溫暖感；社區(qū)沒有大門和門衛(wèi)，300多輛車輛被盜，40多戶遭入室居民盜竊缺乏安全感；車輛亂停、垃圾亂放，居民沒有歸屬感。迫于需要，2010年社區(qū)居民成立了自己的自治組織-熱心人協(xié)會，協(xié)會從居民共同的、最重要的、最迫切的需求入手。通過滿足需求，暖化冷漠的鄰里關(guān)系，建構(gòu)守望相助的道德環(huán)境。M社區(qū)道德意識的產(chǎn)生就是從解決暖氣問題開始的，在暖氣解決過程中，居民自發(fā)組織起來，把退出的物業(yè)公司重新“請回”社區(qū)，一改過去與其抗?fàn)幍乃季S和行為方式，采用理性溝通的技巧，雙方冷靜下來，真誠溝通，找出不能供暖的癥結(jié)所在。對于物業(yè)公司擔(dān)心暖氣收費難的問題，社區(qū)熱心人協(xié)會主動承擔(dān)先將暖氣費收齊，如數(shù)交給物業(yè)公司。物業(yè)公司為社區(qū)的真誠所感動，由消極對抗變成積極主動的態(tài)度為社區(qū)服務(wù)，進行暖氣調(diào)試和安裝，物業(yè)公司的行動贏得社區(qū)居民的尊重和肯定，其服務(wù)積極性有增無減，雙方在友好合作中解決了暖氣問題。

暖氣問題解決后，社區(qū)居民在熱心人協(xié)會的帶動下，利用社區(qū)和社會資源，為社區(qū)安裝了大門，設(shè)置了門衛(wèi)，解決了安全問題；建造了車棚，劃出了停車位規(guī)范了社區(qū)車輛，解決了社區(qū)環(huán)境問題，舉辦了大型鄰里互動活動-百家宴，消除了鄰里之間的冷漠和疏離，增進了鄰里情感。隨著居民需求的不斷滿足，他們開始關(guān)注和接受自己居住的社區(qū)，并產(chǎn)生喜愛和依戀社區(qū)的情感體驗，道德便在此基礎(chǔ)上萌生。

二、道德建設(shè)的進路：由點帶面的道德建構(gòu)

人是環(huán)境和教育的產(chǎn)物，同樣是一個人，生活在不同的環(huán)境里，不僅道德素質(zhì)會發(fā)生不同的變化，而且行為結(jié)果也會不同。2010年9月社區(qū)成立熱心人協(xié)會，便開始了道德重建。道德建設(shè)是由點到面的染化過程，道德染化就是社會道德環(huán)境對人們道德觀念的形成和道德行為的誘發(fā)以潛移默化的形式所進行的持續(xù)性的影響過程。染化必須具有一定數(shù)量的染點，它是道德釋放的突破口。社區(qū)道德建設(shè)需從點做起，以個體感染群體，從局部延展為整體，把蘊含在居民內(nèi)心深處的良知釋放出來。起初，M社區(qū)的王××、黃××、?！痢?、薛××等人默默地為社區(qū)做好事，使社區(qū)居民耳目一新。盡管這些人很低調(diào)，但是他們的行為刺激著小區(qū)居民的感官和感受，道德的染化作用開始在小區(qū)顯現(xiàn)。

古人云：“德不孤，必有鄰?！?，當(dāng)人們享受到別人提供的道德服務(wù)時也愿意為別人提供這種服務(wù)?！?〕社區(qū)熱心人協(xié)會成員也加入了為小區(qū)建設(shè)獻愛心、做好事的行列，與他們爭相做好事，并對各種好人好事利用社區(qū)黑板報、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)等媒體大力傳播，身教和言教并重對社區(qū)的道德環(huán)境建設(shè)形成雙重動力推動，做好事、做實事、共建美好家園成為社區(qū)人的道德共識。越來越多的居民開始遵守道德規(guī)范，踐行高尚道德。據(jù)不完全統(tǒng)計，2010年社區(qū)參與做好事的人數(shù)為70人次，參與率還不高。2011年社區(qū)更多的居民受到染化，獻愛心、做好事的人逐漸增多，不但社區(qū)的老人做好事，社區(qū)的中年人和青年人也加入了獻愛心、做好事的行列，他們利用自身的特長和資源主動為居民服務(wù)。社區(qū)中六位醫(yī)生為社區(qū)居民義診，居民閻××看到小區(qū)路燈線路老化，為社區(qū)捐獻480米電線，居民殷××和開油漆店的邵老板看到樓梯的扶手年久失修，主動捐獻出6桶油漆，把樓梯扶手粉刷一新。獻愛心、做好事由原來被認為“出風(fēng)頭”到現(xiàn)在變成了社區(qū)的“時尚”，并為居民所認同和接受，從而實現(xiàn)了社區(qū)道德的個體內(nèi)化，社區(qū)居民道德素質(zhì)日益提高，小區(qū)道德氛圍日益形成。

三、道德行為的調(diào)控：倡導(dǎo)善行、制止惡行

社會學(xué)的奠基人之一迪爾凱姆提出了“社會事實”的概念：“‘一切行為方式，不論它是固定的，還是不固定的，凡是能從外部給予個人以約束的，或者換一句話說，普遍存在于該社會各處并具有固有存在的，不管其在個人身上的表現(xiàn)如何，都叫做社會事實。簡單地說，社會事實就是外在于個人，卻能制約個人行為的社會現(xiàn)象?！薄?〕除了物質(zhì)性的社會事實外，迪爾凱姆更加關(guān)注道德、集體意識、集體表象、社會潮流等非物質(zhì)性“社會事實”。并概括出“社會事實”的三種特性：外在性（存在于人類社會個體之外）、強制性（對個體施加約束）、普遍性（普遍存在于社會之中）?！?〕鄧偉志教授和博士生尹中琪對迪爾凱姆的“社會事實”進行了延伸，提出：除了三個特性之外，還具有“情境性”、“可創(chuàng)造性”、“內(nèi)在性和可選擇性”、“歷史流變性和繼承性”等?！?〕“情境性”是指“社會事實”有時空限制，只能在一定的時空范圍內(nèi)對人們起作用，不存在超時空的在所有場景中都能起作用的“社會事實”。“可創(chuàng)造性”是指“社會事實”都是由人創(chuàng)造的，無論古人和現(xiàn)代人既繼承和受制于“社會事實”，又不停地創(chuàng)造“社會事實”?！皟?nèi)在性和可選擇性”意在說明“社會事實”的外在性和強制性是社會個體內(nèi)心情感和集體意識的表達。當(dāng)眾多個體在一定條件下和特定場域中的基于共同需求而產(chǎn)生的“共鳴”時，“社會事實”便從個體中抽離出來，成為一種整體性的“社會實在”?！皻v史流變性和繼承性”指“社會事實”是一定環(huán)境下的產(chǎn)物，隨著社會環(huán)境的改變，社會事實也會被修改和放棄，但是某些符合人類共同需求的“社會事實”會被作為傳統(tǒng)保留下來。

以社區(qū)道德為視角，“社會事實”的上述幾個特征在M社區(qū)都不同程度地存在著：首先，“社會事實”需要人創(chuàng)造，符合由創(chuàng)造形成情境、進而產(chǎn)生情感“共鳴”、生成“社會事實”的邏輯。M社區(qū)的“道德事實”是在居民和組織不懈努力、釋放道德行為，創(chuàng)造道德環(huán)境、產(chǎn)生道德“共鳴”的基礎(chǔ)上形成的。M社區(qū)由見義勇為者、小區(qū)突出貢獻人物、優(yōu)秀文明愛心業(yè)主、五好家庭、好媳婦、好婆婆、優(yōu)秀熱心人、好鄰居等組成一支強大的道德團隊，這些人熱心社區(qū)公益事業(yè)，有公心、愛心和熱情，愿意為社區(qū)做貢獻，在社區(qū)管理中起模范帶頭作用，是德治的核心部分。正是他們的努力和帶動，良好的道德環(huán)境日益形成，道德行為和道德意識在社區(qū)逐漸超越個體成了一種真實性的客觀存在。在此基礎(chǔ)上，社區(qū)熱心人起草了《M社區(qū)文明愛心業(yè)主評價體系》，后經(jīng)業(yè)主大會討論通過，發(fā)放到每家每戶，社區(qū)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)記錄著每一個居民的行為，以年為單位，評選社區(qū)的文明愛心業(yè)主，進行表彰，將居民的道德行為提高到規(guī)范層面。總之，從社區(qū)居民道德行為的不斷涌現(xiàn)，到社區(qū)道德行為的標(biāo)準(zhǔn)化，做好事、做善事已成為社區(qū)居民的共識，“道德事實”也在此情境中抽離出來的。

其次，“社會事實”一旦客觀存在，就對個體產(chǎn)生約束。在M社區(qū)也存在個別抗逆分子，他們不與社區(qū)合作，為自己的私利不惜損害社區(qū)公利，破壞社區(qū)凝聚力。面對這些不和諧的音符，“道德事實”具有感化、改變和改造的功能。“感化”是指別人的愛心、奉獻行動，也會涉及到這部分人的利益，幫助其解決各種問題，滿足他們的需要，以情至理，迫使其進行主體性反思，把外部道德要求變?yōu)樽约涸诹夹纳系淖灾餍袆印?〕。社區(qū)有個別居民亂停亂放自行車、電動車，對于這種行為熱心人團隊每天堅持把亂放的車子擺放到規(guī)劃好的位子上，經(jīng)過一段時間的堅持后，居民發(fā)現(xiàn)這些車輛不再隨便停放了，后來調(diào)查得知這些居民被熱心人的行動感化了。

“改變”是利用群體壓力和社區(qū)輿論，使其逐漸與社區(qū)居民保持同步。M社區(qū)有一批見義勇為居民，這些居民敢于主持公道，敢于面質(zhì)不道德居民。對個別不講道德、感化無果的居民，社區(qū)熱心人設(shè)計了一個道德論壇，一方是有熱心人協(xié)會成員、社區(qū)道德模范等組成的團隊，另一方是社區(qū)的抗逆分子，通過面對面的對質(zhì)，以群體壓力促使其改變不良行為。比如，社區(qū)開始有極個別居民無辜不交物業(yè)費，如果任由這種行為發(fā)展，物業(yè)公司勢必退出，最終受害的還是社區(qū)居民，社區(qū)見義勇為居民利用道德講壇對其進行說服教育，以團體的輿論壓力促使其改正。

“改造”是對其固化的不良行為和認知，利用社區(qū)規(guī)范和權(quán)威給予克制，使其增加不道德行為的成本。比如，對于抗逆分子，社區(qū)居民采用團體抗壓法，使其“邊緣化”，進而產(chǎn)生“孤獨感”。上述方法的運用會讓他們感到自身利益受損或需求無法得到滿足，鄰里關(guān)系的冷漠和社區(qū)輿論的壓力也會造成他們生活的緊張和不安，產(chǎn)生“離群危機”。在強大的群體性壓力下，抗逆分子的行為得到較好的改造，居民生活秩序得到有效保障。

M社區(qū)“利”生“德”，“德”生“治”的成功經(jīng)驗給人們一個啟示：其實，城市社區(qū)中蘊含著豐富的道德資源，每個居民都有愛心，關(guān)鍵是搭建什么樣的平臺、構(gòu)建什么樣的體系、設(shè)計什么樣的路徑，把隱藏在居民內(nèi)心深處的道德良知釋放出來，形成良好的道德文化氛圍，讓更多的人踐行道德實踐活動，參與社區(qū)公共事務(wù)，發(fā)揮居民自治服務(wù)功能，以德治理社區(qū)，和諧社區(qū)就不遠了。

〔參 考 文 獻〕

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〔2〕肖祥.道德關(guān)懷：現(xiàn)代道德建設(shè)的重要理路〔J〕.東岳論叢，2005，（01）：152.

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〔4〕馬爾利姆·沃特斯.現(xiàn)代社會學(xué)理論〔M〕.楊善華，譯.北京：華夏出版社，2000：144.

〔5〕謝立忠.西方社會學(xué)名著提要〔M〕.南昌：江西人民出版社，1998：4-5.

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〔責(zé)任編輯：王 珍〕