姚登巨

摘 要：氣候變化成為全球關(guān)注的熱點問題。低碳經(jīng)濟作為經(jīng)濟發(fā)展的一種可持續(xù)發(fā)展的模式，已經(jīng)廣泛被全球視為經(jīng)濟目標?？茖W已證明，造成“全球變暖”等問題的直接原因就是二氧化碳等氣體的排放，從而引發(fā)全球?qū)Α疤冀鹑凇钡年P(guān)注。我國是能源消耗的大國，同時也是碳排放量最大的國家之一，處理環(huán)境和經(jīng)濟增長的協(xié)調(diào)平衡問題已經(jīng)刻不容緩。本文首先對低碳經(jīng)濟和碳金融的理論進行介紹和思考，其次分析我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性和碳金融的發(fā)展現(xiàn)狀，最后闡述發(fā)展碳金融的障礙、風險并提出相關(guān)的對策。

關(guān)鍵詞：氣候變化；低碳經(jīng)濟；碳排放；經(jīng)濟增長

1.研究背景

1.1全球氣候惡化

全球氣候惡化、極端天氣增多是目前全球范圍內(nèi)面臨的一個嚴峻的問題，究其根源是我們在經(jīng)濟建設時使用大量以煤炭、石油、天然氣為代表的化石能源燃料，產(chǎn)生了過多的溫室氣體使得自然不能完全凈化。

1.2西方國家積極推進低碳經(jīng)濟發(fā)展

三次工業(yè)革命之后，許多西方國家的經(jīng)濟都有了質(zhì)的飛躍，西方發(fā)達國家也因此飽受嚴重的工業(yè)污染的危害。2005年，《京都協(xié)議書》開始生效， “共同責任”和“區(qū)別責任”的提出。全球意識趨向于低碳環(huán)保的經(jīng)濟發(fā)展模式，發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為西方國家積極推進的一個潮流經(jīng)濟模式。

1.3中國向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的必要性

中國是最大的CDM供給國，高能耗的經(jīng)濟發(fā)展方式繼續(xù)改變，中國政府承諾到2020年，單位GDP的排放比2005年的水平削減40%至45%。利用碳金融市場進行減排的關(guān)鍵在于通過碳金融市場機制能獲得相應的資金和技術(shù)，而我國碳金融市場存在的主要問題是市場體系不健全、缺乏政策引導和法律約束以及中介市場的發(fā)展滯后。

2.我國碳金融發(fā)展存在的主要問題

我國具有向低碳經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)型的必要和發(fā)展低碳金融的巨大潛力，這得益于中國特有的國際貿(mào)易地理環(huán)境，但是與發(fā)達國家相比，差距仍然很大。

2.1對碳金融缺乏足夠的認識和重視

碳金融在我國興起的時間太短，國內(nèi)的參與主體包括政府部門、企業(yè)、金融機構(gòu)都對“碳金融”普遍認識不足，重視程度不夠。比如對清潔發(fā)展機制（CDM）和“碳金融”的價值、操作模式、項目開發(fā)、交易規(guī)則等并不是非常熟悉，對相關(guān)的政策法規(guī)也缺乏了解，沒有普遍認識到“碳減排”所蘊含巨大的商機和利潤，使碳交易資源的浪費成為一個普遍現(xiàn)象。

2.2碳金融市場體系不健全

我國針對碳金融市場構(gòu)建做出了巨大的努力，基本建立了七個省市的環(huán)境交易所來交易碳排放權(quán)，但是缺乏完整的交易框架和統(tǒng)一的市場規(guī)劃，沒有形成一個具備國際競爭力的市場，依然處于發(fā)展的初期階段。

2.3碳金融中介市場發(fā)展滯后

國內(nèi)缺乏碳金融的專業(yè)人才和專業(yè)人才的培養(yǎng)，中介市場的不發(fā)達，難以消化大量的項目。我國擁有廣闊的碳交易發(fā)展前景，缺乏管理專業(yè)化、技術(shù)水平先進和經(jīng)濟實力雄厚的中介機構(gòu)，使得我國在碳交易的業(yè)務上信息獲取滯后、交易成本增加，極大限制了我國碳金融市場的發(fā)展規(guī)模。

2.4碳金融發(fā)展缺乏完整有效的制度

初始的碳交易權(quán)如何分配、分配后如何轉(zhuǎn)移、如何監(jiān)管碳排放權(quán)的分配和轉(zhuǎn)移、交易主體的劃分等等問題，都需要一套完整有效的碳排放權(quán)交易制度、碳基金的法律制度來是市場和主體參與者能高效有序的運作和參與。

3.碳金融的市場參與主體的對策

3.1政府

中國政府一直采取的是自愿減排的政策。國家政府針對碳金融市場制定的政策和制度都對碳金融市場的發(fā)展起了很大的影響，需要結(jié)合我國國情、市場需求以及全球環(huán)境背景下的局勢來引導國內(nèi)市場的發(fā)展。政府不僅要完善政策制度，加大監(jiān)管力度，還要加強政府部門之間的合作與溝通。

3.2企業(yè)

由于企業(yè)在進行碳交易時主要以基于CDM的項目為主，所以企業(yè)必須充分認識到我國碳金融交易市場下巨大的商機和參與空間，參與開發(fā)碳減排的項目，結(jié)合并利用政府的相關(guān)政策，使得企業(yè)的利益、國家利益和環(huán)境保護達到一個最有的平衡點，制造就業(yè)機會。其次，企業(yè)要積極引進具備專業(yè)素質(zhì)的人才或?qū)邆錆撡|(zhì)的人才進行培養(yǎng)，提高企業(yè)整體對碳金融交易的認識和理解，才能與發(fā)達國家進行有效的談判，爭奪碳信用的定價權(quán)。

3.3金融機構(gòu)

商業(yè)銀行應當建立和完善綠色信貸評價機制， 本研究認為關(guān)于碳排放的信貸發(fā)放應該引進碳排放評價機制，比如有些對環(huán)境造成高度污染的行業(yè)，我們不予貸款等類似的評價機制。對不同的產(chǎn)業(yè)，我們發(fā)放不同的信貸額度和差別利率。這樣有利于管控行業(yè)發(fā)展的方向。同時，我們還需要成立相應的管理部門來監(jiān)督這個評價體系。

結(jié)論：低碳經(jīng)濟是未來的經(jīng)濟發(fā)展模式，在促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的探索過程中，歐盟、澳洲、美國等大體系以及許多經(jīng)濟發(fā)達的國家都為其做出了相應的努力并取得了階段性的成果。中國作為全球最大的溫室氣體排放國，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，利用碳金融市場，實現(xiàn)節(jié)能減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟。在未來的道路上，中國仍需不斷完善綠色信貸為主的金融體系，然后融入國際化的交易市場中去，發(fā)揮其國際地位下的國際作用和影響力。

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