我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策探析

孫銀玉　方群

摘 要：近年來國際貿(mào)易的發(fā)展逐漸有貨物貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易推進(jìn)的趨勢(shì)，服務(wù)貿(mào)易在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益凸顯，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、第三產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)等方面貢獻(xiàn)逐年加大。雖然服務(wù)貿(mào)易在我國發(fā)展迅速，但國際競(jìng)爭(zhēng)力依然不強(qiáng)，整體發(fā)展水平滯后，因此不斷完善服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新機(jī)制，提升我國服務(wù)貿(mào)易國際競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)我國從貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易；現(xiàn)狀；創(chuàng)新對(duì)策

一、我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

在我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”背景下，服務(wù)貿(mào)易逐漸站上了中心舞臺(tái)，成為經(jīng)濟(jì)增長的重要推動(dòng)力，近年來服務(wù)貿(mào)易在對(duì)外貿(mào)易中的比重持續(xù)上升，2011年、2012年、2013年分別占經(jīng)濟(jì)比重103%、108%、115%。2014年我國服務(wù)進(jìn)出口總額達(dá)60434億美元，同比增長126%，服務(wù)進(jìn)出口占對(duì)外貿(mào)易的比重為123%，比上年提高08個(gè)百分點(diǎn)。2015年上半年，我國累計(jì)實(shí)現(xiàn)服務(wù)進(jìn)出口總額（不含政府服務(wù)）3188億美元，比上年同期增長133%。其中，服務(wù)出口1121億美元，同比增長109%；進(jìn)口2067億美元，增長146%。服務(wù)進(jìn)出口增速連續(xù)兩個(gè)年度運(yùn)行在10%以上。今后一段時(shí)間，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模有望繼續(xù)保持較快增長。

現(xiàn)階段的服務(wù)貿(mào)易主要有以下幾方面特點(diǎn)：

（一）貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大，國際地位不斷提升。

1982年我國服務(wù)貿(mào)易開始有所統(tǒng)計(jì)，起初進(jìn)出口總額僅為44億美元。2014年達(dá)到歷史最高水平60434億美元，是1982年的13735倍。2013年我國服務(wù)進(jìn)出口穩(wěn)居世界第三，占世界服務(wù)進(jìn)出口總額的比重從1982年的06%攀升到6%，服務(wù)貿(mào)易國際地位進(jìn)一步提升。

（二）服務(wù)貿(mào)易范圍將進(jìn)一步拓寬。

伴隨全球高新技術(shù)發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化浪潮的推進(jìn)，應(yīng)用于新興服務(wù)行業(yè)的高科技迅速崛起并快速進(jìn)入服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，使得我國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。在繼續(xù)保持旅游、建筑等勞動(dòng)密集型服務(wù)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，重視培育節(jié)能環(huán)保，環(huán)境服務(wù)，金融保險(xiǎn)與計(jì)算機(jī)服務(wù)等行業(yè)發(fā)展。我國在未來的服務(wù)貿(mào)易中，將會(huì)繼續(xù)優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，拓展服務(wù)方式，結(jié)合高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提高我國服務(wù)貿(mào)易信息化水平。

（三）服務(wù)貿(mào)易地區(qū)發(fā)展不平衡。

目前服務(wù)貿(mào)易區(qū)域主要集中在沿海，比如廣州、上海、深圳、浙江等，而西部地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易幾乎為空白。沿海地區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)之間的差異顯著。東部地區(qū)在金融、計(jì)算機(jī)、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、信息服務(wù)、廣告宣傳、信息服務(wù)等占明顯優(yōu)勢(shì)，是我國服務(wù)貿(mào)易的主要出口地區(qū)。中西部地區(qū)，在人口、勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)略有優(yōu)勢(shì)。地區(qū)之間差距較大，服務(wù)貿(mào)易總體競(jìng)爭(zhēng)力依舊薄弱。

（四）服務(wù)貿(mào)易高級(jí)勞動(dòng)力匱乏。

我國的勞動(dòng)力資源十分豐富，但是，我國的勞動(dòng)力缺少比較優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易方面，我國的比較優(yōu)勢(shì)仍舊主要體現(xiàn)在旅游、運(yùn)輸?shù)葎趧?dòng)和資源密集型的服務(wù)領(lǐng)域。由于在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高新技術(shù)的應(yīng)用與勞動(dòng)者素質(zhì)的水平是勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)，服務(wù)業(yè)屬于知識(shí)密集型的行業(yè)，只有從業(yè)人員具備比較高的素質(zhì)，才能提供更好的服務(wù)，然而，我國服務(wù)貿(mào)易人員大多學(xué)歷層次較低，難以滿足我國服務(wù)貿(mào)易日益發(fā)展的需要。

（五）服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)較低（TC指數(shù)）。

貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)即TC指數(shù)，表示一國進(jìn)出口貿(mào)易的差額占進(jìn)出口總額的比重，是常用的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力測(cè)度指標(biāo)之一，是分析行業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力狀況非常有效的指標(biāo)，能夠體現(xiàn)出研究對(duì)象的整體競(jìng)爭(zhēng)力狀況TC指數(shù)=（Xij-Mij）/（Xij+Mij），Xij表示的是i國j類產(chǎn)品的出口額，Mij表示i國j類產(chǎn)品的進(jìn)口額該指標(biāo)的取值區(qū)間是（-1，1），當(dāng)TC>0，表示該國該種產(chǎn)品的生產(chǎn)效率高于國際水平，具有貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)數(shù)值越大，優(yōu)勢(shì)越大；其值接近于0時(shí)，表明其競(jìng)爭(zhēng)力狀況接近于平均水平；當(dāng)TC<0，則表示該國是該產(chǎn)品的凈進(jìn)口國，該種產(chǎn)品的生產(chǎn)效率低于國際水平，處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。從商務(wù)部網(wǎng)站獲知2011年的TC指數(shù)為-01310，2012年的TC指數(shù)為-01906，接近-02，其值為負(fù)，說明中國服務(wù)業(yè)總體的國際競(jìng)爭(zhēng)力水平較低。

二、發(fā)展服務(wù)貿(mào)易具有重要意義

服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平是衡量一國對(duì)外貿(mào)易以及國民經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要標(biāo)志，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是提高我國參與國際分工和競(jìng)爭(zhēng)能力的新舉措。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，可以促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易增長方式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)我國從貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國邁進(jìn)?？梢蕴嵘覈F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，開辟嶄新的財(cái)富創(chuàng)造方式。有助于我國更好的參與國際分工，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展促進(jìn)各國間經(jīng)濟(jì)合作，維護(hù)了國際貿(mào)易秩序。此外，由于服務(wù)業(yè)高附加值、低污染的特點(diǎn)符合當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，積極發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易能夠使我國在新一輪世界經(jīng)濟(jì)中占據(jù)領(lǐng)先地位。

三、新常態(tài)下我國服務(wù)貿(mào)易的應(yīng)對(duì)措施

（一）加大對(duì)國內(nèi)服務(wù)業(yè)的投資，提高服務(wù)業(yè)的水平。

近年我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展速度很快，且保持持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，但是我國的服務(wù)貿(mào)易整體出口規(guī)模較小，出口水平比較低。投資國內(nèi)服務(wù)業(yè)關(guān)系到中國經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的提升與穩(wěn)定增長，擴(kuò)大國內(nèi)服務(wù)業(yè)水平，首先通過優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)外資欠發(fā)達(dá)地區(qū)投資，并通過稅收減免支持中西部服務(wù)業(yè)發(fā)展，尤其對(duì)新興服務(wù)業(yè)給予大力支持；第二政府要在教育和基礎(chǔ)設(shè)施方面加強(qiáng)投資，根據(jù)鄧寧生產(chǎn)折中理論，吸引國外投資必須滿足內(nèi)部化、所有權(quán)優(yōu)勢(shì)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不斷為吸引外資創(chuàng)造有利條件；第三是要鼓勵(lì)勞動(dòng)力流動(dòng)和跨地域的投資，中西部地區(qū)真正發(fā)展起來了，外資的投資意愿提升，促進(jìn)中國服務(wù)貿(mào)易整體水平快速穩(wěn)健發(fā)展。

（二）完善服務(wù)貿(mào)易管理體制，建立健全相關(guān)法律法規(guī)。

管理多頭，條塊分割，存在一些中間地帶，從而造成疏忽，有些部門對(duì)于隸屬系統(tǒng)實(shí)行壟斷不利于該行業(yè)市場(chǎng)的相關(guān)培育和發(fā)展，更不利于提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力?；谖覈?wù)貿(mào)易國情，第一要建立統(tǒng)一的國際服務(wù)貿(mào)易管理部門，專門制定我國的對(duì)外服務(wù)貿(mào)易法律規(guī)則，并按照國際標(biāo)準(zhǔn)不斷進(jìn)行完善；第二要加快各服務(wù)部門的立法力度，做好各部門間的協(xié)調(diào)工作。三是要提高服務(wù)貿(mào)易政策法規(guī)的透明度，不斷完善我國服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)。

（三）實(shí)施人才戰(zhàn)略，發(fā)揮人力資本優(yōu)勢(shì)。

服務(wù)業(yè)的發(fā)展需要掌握不同行業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才，然而，我國服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍中從事傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才相對(duì)較多，而適合新型服務(wù)貿(mào)易人才較少，服務(wù)人員的素質(zhì)和服務(wù)的質(zhì)量相對(duì)較低。一高等院校應(yīng)順應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，開設(shè)國際服務(wù)貿(mào)易課程，外事常識(shí)等各類選修課。二政府應(yīng)通過財(cái)政、稅收、信貸等方面的傾斜，加大對(duì)教育和高新技術(shù)開發(fā)研究的投資力度，重視對(duì)服務(wù)貿(mào)易人才的開發(fā)與培養(yǎng)。三重視引進(jìn)國際知名的服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)經(jīng)營理念、管理體制、企業(yè)機(jī)制、組織形式和服務(wù)品種的創(chuàng)新。

（四）推進(jìn)服務(wù)市場(chǎng)開放，參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

我國對(duì)國外投資服務(wù)業(yè)限制較多，致使國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)新能力較弱，國家應(yīng)積極擴(kuò)大服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開放，迫使國內(nèi)服務(wù)業(yè)加快科技與技術(shù)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，提升服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。（作者單位：安徽工程大學(xué)機(jī)電學(xué)院）

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