鄭英麗

[摘 要]民生新聞產(chǎn)生于上世紀90年代末，是媒體市場化、城市化、文化多元化的結(jié)果 ，其產(chǎn)生和發(fā)展根植于社會文化的變遷。民生新聞是社會文明進步的具體表現(xiàn)，是和諧社會建設(shè)的實際需求。針對民眾新聞的非政治化、過度民主化、“偽民生”低級迎合傾向和弱勢群體的失語現(xiàn)象嚴重等問題，新聞媒體就要確立“以民為本”的理念，恪守職責，提高輿論導(dǎo)向。民生新聞要貼近百姓、真情服務(wù)、塑造魅力，并不斷進行實踐探索。

[關(guān)鍵詞]民生新聞；可持續(xù)發(fā)展；平民視角；話語權(quán)

[中圖分類號]G222 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2014）05 — 0087 — 02

民生新聞，即以平民視角來關(guān)注、關(guān)心老百姓生活品質(zhì)提升、生活方式改變、生存環(huán)境改善、生活水平提高的一種記錄和傳播手段。具有親和力的特征為百姓排憂解難，將宣傳視角和宣傳工具更多地對準和交給百姓，用大眾化的語言與百姓交流和溝通。

一、民生新聞的產(chǎn)生

民生新聞，顧名思義，即關(guān)于人民生活、生計的新聞。廣義的民生新聞，其內(nèi)容關(guān)注的是老百姓的生存空間和生活狀態(tài)。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，當下的民生新聞已逐漸脫離青澀，成為具有獨立新聞品質(zhì)的新的新聞模式，可以說是新聞的體制語向商業(yè)話語和大眾話語傾斜，或者說是妥協(xié)的共謀的產(chǎn)物。民生新聞產(chǎn)生于上世紀90年代末，近些年已成燎原之勢。例如，黑龍江電視臺的《新聞晚點名》、《新聞夜航》、《溝通》、《說和》、《幫忙》等籌辦，已經(jīng)成為中國電視新聞界少有的現(xiàn)象，因此，有人把電視民生新聞的興起稱之為“中國電視新聞的第三次革命”。

這種現(xiàn)代媒介的新聞報道形態(tài)，是當今媒介文化中不可或缺的一個重要元素。具有超越新聞題材本身的高而且豐富的價值和內(nèi)涵，具有諸多社會變遷的社會意義。

客觀地說，民生新聞產(chǎn)生于世紀之交時期，十多年來，民生新聞更多、更強地為老百姓所接受，其原因就是其視角是社會基層組織中發(fā)生在社會基層人身邊的事，能夠直接引起普通百姓的共鳴。無論是在學(xué)界還是在業(yè)界日益受到人們的關(guān)注，民生新聞的實踐，為大眾媒體帶來了一系列重要變革。是“民”與“生”的個體意識的積極彰顯，是社會文明程度提高的現(xiàn)實表現(xiàn)，是人民民主進程中的又一個里程碑，民生新聞是媒體市場化、城市化運動、文化多元化的積極成果。

民生無小事。民生中的“民”，應(yīng)該是民生新聞的主體，包括城鄉(xiāng)居民。民生中的“生”，屬于民生新聞的內(nèi)容層面，基本包括：生活，即衣食住行；生計，即國計民生；生存，即權(quán)利取向；生命，即人文關(guān)懷，尊重生命。

2014年李克強總理在政府工作報告中提出：“要統(tǒng)籌做好保障和改善民生工作”。在就業(yè)、人民收入、社會保障、住房保障、安全生產(chǎn)等方面提出了明確的要求。這就給我們眾多的新聞工作者提出了明確要求，如何做好民生新聞的宣傳與報道，每個新聞媒體人都是責無旁貸。

民生新聞涉及面廣，如經(jīng)濟發(fā)展、收入分配、假冒偽劣、生存空間、道德教化、物價變動、社會保障、權(quán)益保護、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育收費、食品安全、安全生產(chǎn)、司法公正、企業(yè)改制、環(huán)境保護、城市拆遷、土地征用、社會公平等方方面面。民生新聞具有社會調(diào)節(jié)的功能和作用，為和諧社會構(gòu)建提供輿論支撐。

二、民生新聞的特點及優(yōu)勢

我們這里所見的民生新聞，主要講的是電視新聞，也包括互聯(lián)網(wǎng)、廣播等其他媒體。其特點和優(yōu)勢有：

（一）空間、時間、心理上的接近性，力求與觀眾進行近距離，甚至是零距離互動。一檔成功的民生新聞，其影響力不一定是具體的新聞內(nèi)容，而是民生新聞所展示出來的被人們所認識的價值。民生新聞地域價值可以滿足一個群體的需要。

（二）民生新聞與公共新聞相結(jié)合，提高公眾的行為能力。民生新聞能以百姓的訴求為宗旨，以解決百姓生活為己任，從而拉近了觀眾與電視等新聞媒體的距離。黨的十七大以來，尤其是黨的十八大以后，各大媒體都掀起了“民生熱”，關(guān)于民生的話題不斷涌現(xiàn)。百姓的話語權(quán)得到了相應(yīng)的回歸，但群眾話語權(quán)的數(shù)量還是有限。尤其是對公共領(lǐng)域內(nèi)的與其切身利益相關(guān)的公共事務(wù)的關(guān)注呈淡漠化，對真正的民主權(quán)利追求不足。因此，我們要致力于公民表達權(quán)利的機會，實現(xiàn)話語權(quán)向民眾轉(zhuǎn)移，使民眾成為社會開放結(jié)構(gòu)的參與者，成為一種話語權(quán)的評論者，

（三）公民參與監(jiān)督意識增強，輿論監(jiān)督呈現(xiàn)微觀化、平民化。民生新聞作為“媒介”和“民生”的結(jié)合體，就要處處以關(guān)注“民生”為出發(fā)點進行監(jiān)督。比如，通過報道公共信息，形成公共輿論，激發(fā)公共參與，按照“國家—公共領(lǐng)域—市民社會”的三元分析觀點，市民群體對社會問題產(chǎn)生共識或質(zhì)疑，從而形成輿論。比如，一檔民生節(jié)目或新聞的來源，不只是專業(yè)媒體的記者采集，普通百姓也有提供新聞素材的機會、可能及權(quán)利。假如讓受眾成了“傳者”的角色，就會極大的滿足了參與的熱情。首先，民生新聞的監(jiān)督內(nèi)容趨于平民化與貼近性。本世紀是一個強調(diào)民主的時代，民主已經(jīng)體現(xiàn)在實實在在的生活中，而不是局限在一些政治領(lǐng)域或經(jīng)濟領(lǐng)域之中。民眾所關(guān)注的往往是衣、食、住、行以及安全、穩(wěn)定等需求，這些方面和問題都直接影響到民眾各種利益和需要的實現(xiàn)。所以，以平民意識進行輿論監(jiān)督，以本土化的市民生活環(huán)境和狀態(tài)為基點，符合貼近性原理，符合人們的心態(tài)并使之平衡，這樣就更能引起人們的共鳴。其次，民生新聞力求突出新聞“原生態(tài)”的呈現(xiàn)。德弗勒認為，新聞是監(jiān)視，評論或解釋性報道就是聯(lián)系。民生新聞要讓人們有一種將問題破解的快感，起到以小見大的輿論引導(dǎo)作用。

（四）尋求符合受眾群體需求的“動之以情”的整體定位。“動之以情”、“曉之以理”的巧妙結(jié)合是大眾傳播的主要方法，是實現(xiàn)內(nèi)容最完美的傳播途徑?！皠又郧椤蹦軌蚴共环€(wěn)定認知表層得以改變；“曉之以理”能取得穩(wěn)定的深層次的認知與態(tài)度的轉(zhuǎn)變，弱勢群體大部分是普通百姓，文化層次不高，如“曉之以理”進行說教，受眾不易接受?！皠又郧椤标P(guān)注百姓的命運和生活，其生命的疾病與具體的小事，不是完美的敘事和修辭，從而為電視文化注入了以人為本的精神，進一步消除了原有的話語特權(quán)和壟斷。讓人們感受到了人與人之間的心靈溝通，感受到社會的關(guān)心，關(guān)愛和關(guān)懷。

當然，民生新聞也存在一些潛在問題。例如，民眾新聞的非政治化和民主化傾向。其中，商業(yè)邏輯的侵蝕，使得一些電視節(jié)目追求神奇、轟動且聳人聽聞。進而電視也正在走向非政治化或中立化。這樣就容易使社會新聞取代電視的文化品位或政治功能，造成受眾的政治知識趨向于零。另外，這里還有一種“唯民化”傾向，即只要是民眾的內(nèi)容就詳細報道，這也容易造成瑣事堆砌。媒體及新聞工作者要樹立服務(wù)意識，但媒體也不是有新聞必錄、面面俱到的工具。要有重點有分析的加以取舍，選擇具有普遍意義的加以報道。還有，有些誤解導(dǎo)致了相關(guān)新聞弱勢人群的失語現(xiàn)象。大眾媒體就像一堵墻隔離了市民和農(nóng)民，農(nóng)民處于邊緣，很少成為民生新聞的敘事主體，弱勢且被邊緣化，成為沉默的大多數(shù)。其原因是信息閉塞，缺乏號召意識。

三、民生新聞可持續(xù)發(fā)展對策研究

確立“以民為本”的理念，恪守職責，提高輿論導(dǎo)向。集中反應(yīng)民聲、民意、民情的民生新聞是伴隨著中國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型、城市的變遷、文化的多元、媒介內(nèi)外環(huán)境改變提升等而應(yīng)運而生的。這也不免會出現(xiàn)一些問題。諸如，過分強調(diào)受眾為本；趨于粗俗；降低品位；討好市場等，出現(xiàn)了一系列“偽民生”的低級迎合現(xiàn)象，缺少新聞媒體應(yīng)有的責任感，也使得新聞生態(tài)遭受巨大的破壞。實踐和現(xiàn)實表明，成功的民生新聞或欄目，一定是確立新聞操作的嚴肅性和恪守媒介職責的理念。1999年黑龍江省的《新聞夜航》節(jié)目既是如此。其宗旨是“關(guān)注民生，倡導(dǎo)和諧”。這也是受眾持續(xù)關(guān)注的主要原因。

（一）深度把握民生新聞內(nèi)容的健康性。健康向上的民生新聞，可以避免民生新聞的價值錯位。一檔有文化、有品位的民生新聞，皆是重點體現(xiàn)傳統(tǒng)文化精神，帶有深刻的社會文化效果，并在此基礎(chǔ)上給人們寫下深刻的印象。一些節(jié)目都是在觀眾的期待中走過公眾的視野，反應(yīng)的都是老百姓關(guān)注的熱點問題，還成為人們街頭巷尾討論的對象。如新聞夜航開播的《游戲廳亂，黑網(wǎng)吧黑》、《來了風沙，別了我家》、《給夢想插上翅膀》、《光明的美麗》等，都給受眾留下了深刻的印象，教育意義也極其深遠。若使民生新聞節(jié)目保持旺盛的生命力，關(guān)注就是要將有“民生新聞做透、做實、做盡”的理念。為此，我們的新聞工作者就要在平凡和細節(jié)的瑣事中挖掘節(jié)目的潛質(zhì)，展示生活和生命的光彩、繁華、富足和執(zhí)著。

（二）恪守媒體的社會職責，注重輿論。我們主張有關(guān)民聲、民意、民情的民生新聞的監(jiān)督性報道，在每天的播放中都要占有一定的比重。注重跟蹤報道，對假、惡、丑現(xiàn)象有選擇的曝光。但監(jiān)督類報道一定要遵循“客觀公正報道、杜絕主觀臆斷、弄清事實”的原則，做到“監(jiān)督不添亂，到位不越位、解決不包辦”，合理把握“度”。另外，新聞記者在創(chuàng)作這類節(jié)目時，要聽取雙方意見，不可聽一家之言，避免不必要的糾紛，保持人民記者的美好形象。

（三）民生新聞特別需要貼近百姓、真情服務(wù)、塑造魅力，并不斷進行實踐探索。民生新聞作為一次新的電視變革，其意義遠大，意味深長。民生新聞在一定程度上說是百姓生活的實錄，同時，具有較為明顯的地域性的特點。要知道“平民視角”不在于理念的單一確定，更是在于對“度”的把握和精神內(nèi)涵的深刻理解。要以“人”本身入手，在強調(diào)人文關(guān)懷和平民視角的基礎(chǔ)上，充分注重以“人”出發(fā)，而非事或物出發(fā)。例如，2003年媒體對齊齊哈爾“八四”日本毒氣傷人事件的報道就是注重了這一點。事實表明，這樣的報道能打動人，能感染觀眾，所以節(jié)目總是以百姓的視角來發(fā)現(xiàn)新聞、走近新聞、挖掘新聞、從屢屢發(fā)生的平凡而普通的事件中獲得有益啟示，完成民生新聞自身由特殊到普遍意義的提升，為百姓日常生活提供價值坐標以供參照。

在農(nóng)村，“民生”問題也是很多。農(nóng)民需要電視等媒體關(guān)照，需要得到關(guān)懷、關(guān)心、傳播他們有用的信息，豐富他們的生活。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中，民生新聞更要注重農(nóng)民觀眾的收視愿望和需求的重要使命。避免重城輕鄉(xiāng)的傾向和觀念，真正體現(xiàn)寬廣的平民視角和人文關(guān)懷。如《備春耕看農(nóng)資》節(jié)目等都對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的真實報道，用事實說話、反應(yīng)農(nóng)民心聲。

（四）民生新聞是社會性和藝術(shù)性的統(tǒng)一。一檔民生新聞節(jié)目的素材應(yīng)該來自于基層的普通百姓，對應(yīng)的人應(yīng)該是社會大眾。為此，新聞媒體就要立足大眾立場，堅守平民視點，關(guān)注民生民情，為社會大眾排憂解難，把話語權(quán)交給社會大眾。若要做好一檔好的民生新聞節(jié)目，新聞工作這是關(guān)鍵。要求新聞工作者要又高的素質(zhì)和基本功，不僅要有理論水平和實踐經(jīng)驗，有明辨是非的政治立場，有強烈的社會責任感，更要有藝術(shù)性。既要以客觀事實為基礎(chǔ)，實事求是第講述老百姓身邊發(fā)生的真實事件和實例，讓老百姓明情、明理、明是非、明真相，又要求新聞節(jié)目制作者以獨特的視角、全局的籌劃、語言的簡練和精準組合去制作節(jié)目。這非是一朝一夕之功，需長期實踐、磨練，總結(jié)經(jīng)驗，逐步提高民生新聞節(jié)目的制作水平和社會影響。

〔責任編輯：譚 蕊〕